Решение по делу № 2-695/2023 от 17.01.2023 - о признании незаконными решений о назначении пенсии в части установления размера страховой пенсии без учета уплаченных обязательных пенсионных взносов, об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности осуществить перерасчет страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда.

Дело № 2-695/2023

74RS0002-01-2022-007896-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 17 января 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Копытовой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконными решений о назначении пенсии в части установления размера страховой пенсии без учета уплаченных обязательных пенсионных взносов, об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности осуществить перерасчет страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) о признании незаконными решения № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии в части установления размера страховой пенсии без учета уплаченных обязательных пенсионных взносов за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности осуществить перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом уплаченных обязательных пенсионных взносов за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, осуществить перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ с учетом применения коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и применения коэффициента повышения размера фиксированной выплаты, взыскании компенсации морального вреда в размере 200000 рублей (с учетом уточненного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ - л.д. 97-98).

В обоснование исковых требований указал, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему назначена страховая пенсия досрочно с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленному расчету, пенсия рассчитана без учета дохода за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Казахстан. ДД.ММ.ГГГГ на основании полученной справки АО «Костанайские минералы», уточняющей особый характер и условия труда, обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии было отказано. Считает данный отказ незаконным, поскольку предоставил ответчику в соответствии с действующим законодательством все необходимые документы, подтверждающие требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения.

Представитель истца - ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области - ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, указанным в письменном отзыве.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного заседания, но не явившегося в судебное заседание.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что, решением УПФР в Калининском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия с 03 ноября 2018 года по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на основании решения Калининского районного суда г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании полученной справки АО «Костанайские минералы», уточняющей особый характер и условия труда, истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии истцу было отказано, поскольку период работы в АО «Костанайские минералы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже учтен по решению Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С данным решением истец не согласен, поскольку согласно представленной справке АО «Костанайские минералы» период работы подлежит учету как стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 по Списку №1.

В силу требований пункта 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, вступившим в силу с 01 января 2015 года.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый год такой работы.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями туда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет, имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановило установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Решением Калининского районного суда г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что занимаемая должность истцом в период работы в АО «Костанайские минералы»на территории Казахстан целесообразно рассматривать в соответствии со списком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста тяговых агрегатов включены в специальный стаж истца по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в качестве машиниста электровоза включен в специальный стаж по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, на основании трудовой книжки истца, архивных справок, выданных АО «Костанайские минералы» с указанием на Список № раздел 1 подраздел 1а.

В силу ст. 61 ГК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судопроизводство по гражданским делам в соответствии с ч.1 ст. 12 ГПК РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и каждая сторона согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено в законе.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, трудовых или иных правоотношений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что доводы истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № являются необоснованными.

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер пенсии зависит от продолжительности общего трудового стажа и величины отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за аналогичный период до 01 января 2002 года, а после указанной даты - от суммы страховых взносов, начисленных работодателями и учтенных на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования.

Для сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных до вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал в соответствии со ст. 30 Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 данного Федерального закона, суммы валоризации (ст. 30.1 этого Федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 01 января 2002 года.

Размер страховой пенсии по старости непосредственно зависит от суммы уплаченных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу застрахованного лица страховых взносов, что относится в том числе и к застрахованным лицам, осуществляющим трудовую деятельность за пределами территории Российской Федерации.

Поскольку истец осуществлял трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Казахстан, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за указанный период не уплачивались, решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в части установления размера страховой пенсии истца без учета уплаченных обязательных пенсионных взносов за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является верным, оснований для признания решения незаконным в указанной части и осуществлении перерасчета с ДД.ММ.ГГГГ с учетом уплаченных обязательных пенсионных взносов не имеется.

В соответствии с пунктами 1, 2 ч. 15 ст.15 и ч.4 ст.16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» коэффициенты повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца применяется в случае назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию, отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) и последующего восстановления ее выплаты либо назначения вновь.

Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону.

Дата возникновения права на страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходима совокупность юридических условий: гражданство Российской Федерации либо наличие у заявителя статуса иностранного гражданина (лица без гражданства), постоянно проживающего на территории Российской Федерации, возраст, продолжительность стажа, величина индивидуального пенсионного коэффициента.

Принимая во внимание тот факт, что у истца право на досрочное назначение пенсии возникло с момента приобретения гражданства Российской Федерации в 2018 году, пенсия установлена с ДД.ММ.ГГГГ8 года, в связи с чем, суд соглашается с позицией стороны ответчика об отсутствии оснований для применения повышающих коэффициентов к пенсии, оснований для удовлетворения исковых требований об осуществлении перерасчета с ДД.ММ.ГГГГ с учетом применения коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и применения коэффициента повышения размера фиксированной выплаты не имеется.

Согласно ч.1 ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Исходя из положений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причиненной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (ст.ст. 151, 1064,1099 и 1100 ГК РФ).

Поскольку судом не установлено нарушений ответчиком прав истца, истцом ФИО1 не представлено доказательств того, что он претерпел физические или нравственные страдания в результате действий ответчика, что по вине ответчика были нарушены его личные неимущественные права, требование о взыскании компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконными решений о назначении пенсии в части установления размера страховой пенсии без учета уплаченных обязательных пенсионных взносов, об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности осуществить перерасчет страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Мотивированное решение составлено 31 января 2023 года.

Копия верна.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: 0 Е.А. Копытова