Дело ...RS0...-55

(Производство ...а-...2022г.)

РЕШЕНИЕ

И...1

... ... года

Кировский районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе председательствующего судьи Черчесова Н.В.,

с участием: представителя административного истца - помощника прокурора ... РСО-Алания ...4, представителя административного ответчика ...5, при секретаре по ведению протокола судебного заседания ...2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора ... РСО-Алания в защиту интересов неопределенного круга лиц – жителей ... к Администрации местного самоуправления муниципального образования ... и третьему лицу МУП «Кировский» о признании незаконным бездействия АМС МО ... РСО-Алания и обязании организовать в границах ... водоснабжение,

УСТАНОВИЛ:

... РСО-Алания в защиту интересов неопределенного круга лиц – жителей ... обратился в Кировский районный суд РСО-Алания с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование административных исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ...3 поступившему с личного приема граждан прокурором республики, по поводу неудовлетворительного водоснабжения .... В ходе проверки установлено, что в соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ... № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (далее - Закон № 131-ФЗ) по решению вопросов местного значения, а именно организации водоотведения в границах муниципального образования. В соответствии со ст. 2 Закона № 131 -ФЗ вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. Так, согласно п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от ... № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее -Закон № 416-ФЗ). Пунктами 1, 4 и 5 ч. 1 ст. 3 Закона № 416-ФЗ закреплено, что одними из целей, на достижение которых направлена государственная политика в сфере водоснабжения, являются: охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного холодного и горячего водоснабжения, обеспечение доступности водоснабжения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих водоснабжение; обеспечение развития централизованных систем водоснабжения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих водоснабжение. Частью 2 ст. 3 Федерального закона № 416-ФЗ определены общие принципы государственной политики в сфере водоснабжения, среди которых приоритетность обеспечения населения услугами по водоснабжению (пункт 1). В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления по организации водоснабжения на соответствующих территориях относится принятие мер по организации водоснабжения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими водоснабжение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. Так, проверкой установлено, водопроводная сеть ... вводилась в эксплуатацию последовательно с 1953 года. На сегодняшний день водопровод находится в неудовлетворительном состоянии, трубы не выдерживают давления, в связи с чем систематически возникают порывы. С целью проведения реконструкции водопроводных сетей ... АМС Змейского сельского поселения заключили договор на разработку проектно-сметной документации с ООО «Перспектива», разработка проектносметной документации оплачена АМС Змейского поселения в размере 1 498 260,00. Согласно проектно-сметной документации на реконструкцию водопроводных сетей необходимо 189 829 000 рублей. Бюджет МО ... не располагает такими средствами, в связи с чем, водопроводные сети ... включены в государственную программу «Комплексное развитие сельских территорий» на 2020-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства РФ от ... .... Планируемая дата реконструкции - 2023 год. В ходе проверки также установлено, что за период с ... по ... АМС Змейского сельского поселения были заменены трубы асбестовые - 27 шт., общей протяженностью 108 метров, приобретено и установлено 78 муфт, заменено 3 глубинных насоса, отремонтировано 47 точек прорыва водопровода, общей протяженностью 108 метров, а также приобретен кабель для глубинного насоса, протяженностью 130 метров. Вышеуказанное свидетельствует о высоком проценте износа водопроводных сетей ..., в результате которого жители длительное время не обеспечены бесперебойным водоснабжением. Некачественное обеспечение бесперебойного водоснабжения в ... нарушает права и законные интересы жителей, круг которых определить не представляется возможным, на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст. 42 Конституции Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий. Нарушенные права и интересы неопределенного круга лиц могут быть восстановлены путем обращения прокурора в суд в порядке, установленном ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в соответствии с которой прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Просит признать незаконным бездействие АМС МО ..., выраженное в непринятии мер, направленных на организацию надлежащего водоснабжения жителей ..., и возложить на АМС МО ... обязанность принять действенные, результативные меры, направленные на надлежащее водоснабжение жителей .... В указанных целях обязать АМС МО ... в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять действенные, результативные меры, направленные на надлежащее водоснабжение жителей ....

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора ... РСО-Алания ...4 поддержал требования, изложенные в административном исковом заявлении. Просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – АМС МО ... РСО-Алания ...5, действующий на основании доверенности, административные исковые требования признал, признание иска подтвердил в письменном заявлении на имя суда.

Представитель третьего лица МУП «Кировский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не представил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

В соответствии ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему кодексу, другим федеральным законам или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает, что признание иска административным ответчиком подлежит принятию, поскольку оно не противоречит настоящему кодексу и не нарушает права и законные интересы других лиц, а исковые требования прокурора ... РСО-Алания, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносится в протокол судебного заседания и подписывается обеими сторонами, их представителями.

Исковые требования признаны административным ответчиком в полном объеме. Установлено, что признание иска не противоречит положениям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц, требования административного истца основаны на соответствующих доказательствах, нашедших свое подтверждение в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 46 ст. 157 ст.175-180 КАС РФ, Суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска административным ответчиком – АМС МО ... РСО-Алания в лице представителя ...5

Административное исковое заявление прокурора ... РСО-Алания в защиту интересов неопределенного круга лиц – жителей ... к Администрации местного самоуправления муниципального образования ... и третьему лицу МУП «Кировский» о признании незаконным бездействия АМС МО ... РСО-Алания и обязании организовать в границах ... водоснабжение удовлетворить.

Признать незаконным бездействие АМС МО ..., выраженное в непринятии мер, направленных на организацию надлежащего водоснабжения жителей ..., и возложить на АМС МО ... обязанность принять действенные, результативные меры, направленные на надлежащее водоснабжение жителей ....

Обязать АМС МО ... в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять действенные, результативные меры, направленные на надлежащее водоснабжение жителей ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд Республики Северная Осетия – Алания.

Судья Н.В. Черчесов