Дело № 2-2(1)\23
64RS0034-01-2022-001153-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 марта 2023 года п. Дубки
Саратовский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Передреевой Т.Е.,
при Секретаре Зайцевой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исковому заявлению прокурора г. Саратова в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ФИО1 о возложении обязанности совершить действия
установил:
истец обратился в суд иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ФИО1 и, с учетом уточнений, просил обязать ФИО1 обеспечить соблюдение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории, которая примыкает к береговой линии (границам водного объекта).
В обоснование требований указано, что ответчику принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 718 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В ходе проведенной проверки установлено, что спорный земельный участок частично входит в устье реки Карамыш и входит в 2-ти метровую зону береговой полосы водного объекта общего пользования - реки Карамыш.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в иске, и просил удовлетворить.
Ответчик в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований с учетом их уточнений.
Представители третьих лиц СНТ «Садовый остров», кадастрового инженера ФИО2 не возражала против удовлетворения заявленных требований с учетом их уточнений.
Иные третьи лица в судебное заседание не явились при надлежащем извещении, возражений по иску не представили.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания экспертов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Как видно из материалов дела, постановлением главы администрации Саратовского муниципального района Саратовской области № 846 от 15 мая 2009 года СНТ «Садовый остров» предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 3,9307 га., занимаемый садовыми участками, внутренними дорогами и зоной общего пользования, расположенный на расстоянии 1,0 км северо-западнее <адрес> для садоводства. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.
Данным постановлением на СНТ «Садовый остров» возложена обязанность соблюдать режим хозяйственной и иной деятельности в прибрежной защитной полосе и водоохраной зоне р.Карамыш (соответственно 50м и 200м от уреза воды) в соответствии с ч.ч. 15,17 ст. 65 Водного кодекса РФ.
На основании постановления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области № 138 от 12 ноября 2015 года ФИО1 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок № площадью 718 кв.м., находящийся в СНТ «Садовый остров» на расстоянии 1,0 км северо-западнее <адрес> из земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного СНТ «Садовый остров» на праве аренды.
По заказу ФИО1 кадастровым инженером ООО «Земпроект» ФИО2 подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.
Право собственности ФИО1 зарегистрировано в установленном законом порядке.
02 октября 12016 года ФИО1 умер.
11 апреля 2017 года ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию. право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
Для установления местоположения спорного земельного участка, а также факта его пересечения с береговой полосой водного объекта, судом назначена в АНЭПО «Эксперт-Саратов» судебная землеустроительная экспертиза.
Экспертным исследованием установлено, что местоположение садового участка № соответствует местоположению «кадастровых границ» земельного участка с кадастровым номером №. Посредством производства геодезической съемки, иструментально зафиксировано фактическое местоположение береговой линии (границы водного объекта). Площадь наложения береговой полосы (20 метров), согласно данных натурного исследования, на земельный участок с кадастровым номером № составляет 472 кв.м.; наложение границы водного объекта, согласно ЕГРН, на земельный участок с кадастровым номером № - 253 кв.м.; площадь наложения береговой полосы (20 метров), согласно ЕГРН, на земельный участок с кадастровым номером № составляет 441 кв.м..
Эксперты в судебном заседании поддержали выводы экспертизы.
Оснований не доверять данному заключению не имеется, поскольку заключение дано экспертами, обладающими специальными познаниями в области землеустройства, имеющими высшее специальное образование, стаж экспертной работы. При производстве экспертизы эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. При даче заключения экспертами использовалась специальная литература, сведения ЕГРН, производился осмотр земельных участков. Заключение эксперта является полным и обоснованным, заинтересованности экспертов в исходе дела не установлено.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
С учетом приведенных норм права, установленных обстоятельств, суд считает доказанным факт наложения земельного участка с кадастровым номером № и береговой полосы водного объекта.
Положениями ст. 65 ВК РФ предусмотрено, что водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются: 1) распашка земель; 2) размещение отвалов размываемых грунтов; 3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
с учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и возложении на ФИО1 обязанности обеспечить соблюдение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории, которая примыкает к береговой линии (границам водного объекта).
В соответствии с ч. 3 ст. 95 ГПК РФ эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения.
Определением Саратовского районного суда Саратовской области от 26 июля 2022 года по настоящему гражданскому делу назначена экспертиза, расходы по её проведению были возложены на Управление судебного департамента по Саратовской области.
Согласно счету № 133 от 19 октября 2022 года стоимость экспертизы составляет 78 000 рублей. Доказательств оплаты экспертизы суду не представлено.
В силу ст. 6 Федерального конституционного закона от 07 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции" финансовое обеспечение деятельности федеральных судов общей юрисдикции осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Согласно ч. 1 ст. 7 указанного Закона материально-техническое обеспечение деятельности федеральных судов общей юрисдикции осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере, обеспечивающем полное и независимое правосудие.
На основании ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10 февраля 1999 года N 30-ФЗ "О финансировании судов Российской Федерации" суды Российской Федерации финансируются только за счет средств федерального бюджета.
В силу пп. 20.1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 08 января 1998 года N 7-ФЗ "О судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" судебный департамент финансирует возмещение издержек по делам, рассматриваемым судами и мировыми судьями, которые относятся на счет федерального бюджета.
Исходя из приведенных выше норм права, расходы по проведению судебной экспертизе, назначенной по инициативе суда, подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета с Управления Судебного департамента соответствующего субъекта Российской Федерации.
Управление Судебного департамента в Саратовской области является органом Судебного департамента (п. 1 ст. 13 Федерального закона от 08 января 1998 года N 7-ФЗ), осуществляет организационное обеспечение деятельности районных судов Саратовской области, а также в пределах своей компетенции финансирует районные суды в Саратовской области (ст. 14 Федерального закона от 08 января 1998 года N 7-ФЗ).
По смыслу указанных законоположений в их системной взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что возмещение расходов по проведению экспертизы по настоящему делу в сумме 78 000 руб. должно быть осуществлено за счет средств федерального бюджета с возложением этой обязанности на Управление Судебного департамента в Саратовской области.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора г. Саратова в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ФИО1 о возложении обязанности совершить действия удовлетворить.
Обязать ФИО1 обеспечить соблюдение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории, которая примыкает к береговой линии (границам водного объекта)
Взыскать с Управления Судебного департамента в Саратовской области в пользу АНЭПО «Эксперт - Саратов» расходы по производству экспертизы в сумме 78000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Саратовский районный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 29 марта 2023г.
Судья: