Постановление по делу № 5-79/2023 от 15.03.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дело <№>

г.Санкт-Петербург 15 марта 2023 года

Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Барабанова Е.В., с участием переводчика с <данные изъяты> языка СП «Лингво Эксперт» ФИО3, представившего удостоверение <№>, по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, зал <№> рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, женатого (со слов), имеющего на иждивении двоих малолетних детей (со слов), регистрации на территории РФ не имеющего, официально не трудоустроенного, фактически проживающего без регистрации по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, ранее неоднократно привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<ДД.ММ.ГГГГ> из ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга в Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга поступил протокол об административном правонарушении АП <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> с иными материалами дела в отношении гражданина <адрес> ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, по ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, для рассмотрения по существу.

Из протокола об административном правонарушении АП <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, следует, что <ДД.ММ.ГГГГ> в 18:00, по адресу: СПб, <адрес>, у <адрес> по <адрес>, выявлен гражданин <адрес>, ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., и доставлен в ОМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: СПб, <адрес>, как лицо, в действиях которого, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

В ходе проверки установлено, что гр.<адрес>, ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации <ДД.ММ.ГГГГ>, по документу удостоверяющему личность, а именно удостоверению личности гражданина государств- участников <адрес> <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, цель въезда - работа. С <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> оформил регистрацию по адресу: <адрес>. После окончания срока указанной регистрации территорию РФ не покинул, новую не оформил, а с <ДД.ММ.ГГГГ> изменив место жительства, переехал в Санкт-Петербург, оформил трудовой контракт с ООО «<данные изъяты>», расположенным по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, и стал проживать по различным адресам в Санкт-Петербурге не имея регистрации. С <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 проживает по адресу: СПб, Кронштадт, <адрес>, где регистрации не имеет, при этом документы принимающей стороне для регистрации по указанному адресу, не предоставлял. В нарушение ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», на миграционный учет не встал.

Таким образом, гражданин <адрес>, ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, так как правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

<ДД.ММ.ГГГГ> в отношении гр. <адрес>, ФИО1 сотрудниками УМВД России по <адрес> г. СПб, был составлен протокол АП <№> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

Постановлением, вынесенным <ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по <адрес> г. СПб, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>.

Таким образом, гражданин <адрес>, ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р. повторно, в течение одного года, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела ФИО1, в присутствии переводчика ФИО3, были разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, ст.24.2 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, о чем им дана соответствующая подписка. ФИО1 отводов и ходатайств не заявил, по факту вменяемого ему административного правонарушения пояснил, что вину признает полностью, изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждает в полном объеме, указав, что неоднократно был привлечен к административной ответственности за нарушение миграционного учета, за которые ему были назначены наказания в виде штрафа, которые он не обжаловал. Кроме того пояснил, что его близкие родственники, в том числе жена и дети проживают на территории <адрес>, на территории РФ близких родственников у него нет.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Не допускается исследование доказательств, полученных с нарушением закона.

Частями 1, 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом; нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 этой статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г., «срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом».

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего административного дела установлено, и материалами дела подтверждено, что гр.<адрес>, ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации <ДД.ММ.ГГГГ>, по документу удостоверяющему личность, а именно удостоверению личности гражданина государств - участников <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, цель въезда - работа. С <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> оформил регистрацию по адресу: <адрес>. После окончания срока указанной регистрации территорию РФ не покинул, новую не оформил, а с <ДД.ММ.ГГГГ> изменив место жительства, переехал в Санкт-Петербург, оформил трудовой контракт с ООО «<данные изъяты>», расположенным по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> <адрес> лит. А, тер. 20Н, и стал проживать по различным адресам в Санкт-Петербурге не имея регистрации. С <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 проживает по адресу: СПб, Кронштадт, <адрес>, где регистрации не имеет, при этом документы принимающей стороне для регистрации по указанному адресу, не предоставлял, в нарушение ст. 20 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», на миграционный учет не встал.

При этом, постановлением, вынесенным <ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по <адрес> г. СПб, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>. Постановлением, вынесенным <ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по <адрес> г.СПб, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>. Постановлением, вынесенным <ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по <адрес> г. СПб, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>.

Таким образом, гражданин <адрес> ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения повторно, в течение одного года, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом АП <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> об административном правонарушении, содержащим сведения о правонарушении, которые принимаются судом в качестве доказательств, поскольку протокол составлен компетентным лицом с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ;

- протоколом ДЛ САП <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, из которого следует, что ФИО1 был доставлен в ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга <ДД.ММ.ГГГГ> в 18 час. 20 мин.;

- протоколом АЗ <№> об административном задержании от <ДД.ММ.ГГГГ>, из которого следует, что ФИО1 был задержан 13.03.2023г. в 18 час. 00 мин., для обеспечения своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

- рапортом полицейского водителя ОВ ППСП ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга ФИО4 от 13.03.2023г. подтверждающим обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе;

- рапортам УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга ФИО5 от <ДД.ММ.ГГГГ> подтверждающим обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе;

- объяснениями ФИО1 от <ДД.ММ.ГГГГ>, данными им в присутствии переводчика, в которых ФИО1 полностью признал факт административного правонарушения;

- сведениями интегрированного банка данных ИЦ ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>, данными о гражданине «Территория»;

- постановлением начальника 8 отдела полиции УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО1 по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, вступившим в законную силу 17.08.2022г.;

- постановлением врио начальника отдела, 77 отдела полиции УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО1 по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, вступившим в законную силу 14.08.2022г.;

а также всеми представленными в суд материалами в совокупности.

Анализируя приведенные доказательства и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 доказана, а его действия правильно квалифицированы по ч.5 ст.18.8 КоАП РФ.

Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми, достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. Оснований не доверять представленным документам, у суда не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении ФИО1 административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ учитываю, характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, признание им своей вины, наличие на иждивении малолетних детей.

Вместе с тем, учитывая, что ФИО1 ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, в сфере миграционного учета, однако выводов для себя не сделал, на миграционный учет в установленном законом порядке не встал, незаконно пребывал на территории РФ, а также с целью предупреждения совершения им новых правонарушений, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с предварительным помещением в Центр временного содержания иностранных граждан <№> ГУМВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>.

При этом судом учтено, что из пояснений, данных ФИО1, следует, что родственников на территории РФ у него нет, его родственники, в том числе жена и дети проживают на территории <адрес>, каких-либо сведений о наличии у последнего устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации суду не представлено, таким образом, дополнительное наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не нарушает право ФИО1 на семейную жизнь применительно к требованиям ст.8 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод".

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.2.1, 2.6, 3.5, 4.1, 18.8 ч.5, 25.1, 29.1, 29.5-29.7, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения ФИО1, через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, с предварительным помещением в Центр временного содержания иностранных граждан <№> ГУМВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> расположенного по адресу: Красное Село, <адрес> лит.АБ), с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:

Идентификатор 18<№> УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>), ИНН <№>, КПП <№>, Код ОКТМО <№>, кр/с 40<№> в Северо-Западное ГУ Банка России <адрес>, БИК <№>, КБК: 18<№>, номер получателя 03<№> Северо-Западное ГУ Банк России/УФК по <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю власти иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: судья Барабанова Е.В.