Дело № г.
УИД - 06RS0№-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Назрановского районного суда Республики Ингушетия в лице судьи Евлоев Т.А.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Ингушетия в интересах Республики Ингушетия к ФИО1 о признании незаконной выписки из похозяйственной книги администрации с.<адрес> Республики Ингушетия о выделении земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконной выписку за исходящим № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги №(2002-2006г.г.) администрации с.<адрес> Республики Ингушетия, подтверждающую факт наличия на праве постоянного бессрочного пользования у ФИО2 земельного участка площадью 0.80 га в <адрес> Республики Ингушетия, по <адрес>, которая послужила основанием для регистрации его права собственности на земельный участок с кадастровым №, из которого в последующем на основании заявления ФИО1 образованы восемь земельных участков по 0,8 га со следующими кадастровыми номерами: 06:04:0600003:158; 06:04:0600003:159; 06:04:0600003:160; 06:04:0600003:161; 06:04:0600003:162; 06:04:0600003:163; 06:04:0600003:164; 06:04:0600003:165. Признать отсутствующим право собственности у ФИО1 и иных лиц на земельные участки с кадастровыми №№; 06:04:0600003:159; 06:04:0600003:160; 06:04:0600003:161; 06:04:0600003:162; 06:04:0600003:163; 06:04:0600003:164; 06:04:0600003:165, исключив их из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности. Изъять из незаконного владения ФИО2 и иных лиц восемь земельных участков площадью по 0,8 га каждая с кадастровыми №№;06:04:0600003:159;06:04:0600003:160; 06:04:0600003:161; 06:04:0600003:162; 06:04:0600003:163; 06:04:0600003:164; 06:04:0600003:165. Возвратить указанным земельным участкам статус земли, право государственной собственности на которую не разграничено.
В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> Республики Ингушетия в 2019 году проведена проверка исполнения земельного законодательства на территории с.<адрес> Республики Ингушетия. Проверкой установлено, что должностные лица администрациии с.<адрес> муниципального района Республики Ингушетия в период с 2014 по 2018 года, явно выходя за пределы своих полномочий, при отсутствии законных оснований выдали ФИО1 выписку за исходящим номером № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги №(2002-2006г.г.) администрации с.<адрес> Республики Ингушетия, подтверждающую факт наличия на праве постоянного бессрочного пользования у ФИО2 земельного участка площадью 0.80 га в <адрес> Республики Ингушетия, по <адрес>, которая послужила основанием для регистрации его права собственности на земельный участок с кадастровым №, из которого в последующем на основании заявления ФИО1 образованы восемь земельных участков по 0,8 га со следующими кадастровыми номерами: 06:04:0600003:158; 06:04:0600003:159; 06:04:0600003:160; 06:04:0600003:161; 06:04:0600003:162; 06:04:0600003:163; 06:04:0600003:164; 06:04:0600003:165. В результате того, что земельные участки незаконно были оформлены в собственность ФИО1 и незаконно находятся в его собственности нарушены интересы Республики Ингушетия, поскольку из государственной собственности незаконно выбыли земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено.
Помощник прокурора ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала. Просила иск удовлетворить.
Ответчик ФИО1 участия в судебном заседании не принял, уполномочив представлять свои интересы ФИО8-Г., который в судебном заседании исковые требования не признал. Просил применить к требованиям прокурора последствия истечения срока исковой давности, который следует исчислять с 2006 года, то есть с момента выдачи выписки из похозяйственной книги.
Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия ФИО6 исковые требования также поддержал. Просил иск удовлетворить.
Представители третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Ингушетия, Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Ингушетия и Администрации с.<адрес> муниципального района Республики Ингушетия участия в судебном заседании не приняли.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии частью 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой прав собственности и других вещных прав», применяя статью 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.
В пункте 39 указанного Постановления также разъяснено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.
Статьей 2 Закона Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия и органами государственной власти Республики Ингушетия» установлено, что Правительство Республики Ингушетия осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на них не разграничена.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> Республики Ингушетия в 2019 году проведена проверка исполнения земельного законодательства на территории с.<адрес> Республики Ингушетия. Проверкой установлено, что должностные лица администрациии с.<адрес> муниципального района Республики Ингушетия в период с 2014 по 2018 года, явно выходя за пределы своих полномочий, при отсутствии законных оснований выдали ФИО1 выписку за исходящим номером № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги №(2002-2006г.г.) администрации с.<адрес> Республики Ингушетия, подтверждающую факт наличия на праве постоянного бессрочного пользования у ФИО2 земельного участка площадью 0.80 га в <адрес> Республики Ингушетия, по <адрес>, которая послужила основанием для регистрации его права собственности на земельный участок с кадастровым №, из которого в последующем на основании заявления ФИО1 образованы восемь земельных участков по 0,8 га со следующими кадастровыми номерами: 06:04:0600003:158; 06:04:0600003:159; 06:04:0600003:160; 06:04:0600003:161; 06:04:0600003:162; 06:04:0600003:163; 06:04:0600003:164; 06:04:0600003:165.
Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что прокурором <адрес> Республики Ингушетия материал проверки исполнения земельного законодательства направлен в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании.
По указанному факту ДД.ММ.ГГГГ Назрановским межрайонным следственным отделом СУ СК России по <адрес> возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п.»в» ч.3 ст.286 УК РФ.
Следователем Назрановского межрайонного следственного отдела СУ СК Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело в отношении главы администрации с.<адрес> Республики Ингушетия ФИО7, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.286 УК РФ, прекращено в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
В результате того, что земельные участки незаконно были оформлены в собственность ФИО1 и незаконно находятся в его собственности нарушены интересы Республики Ингушетия, поскольку из государственной собственности незаконно выбыли земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено.
Указанные действия ответчика нарушают право на распоряжение муниципальным имуществом-земельными участками, создают угрозу утраты имущества и выбытия из обладания собственника, нарушают права муниципального образования на возможность использования земельных участков с соблюдением процедуры, предусмотренной земельным законодательством.
Также допущены нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, что выразилось в невозможности приобретения данного объекта недвижимости в установленном законом порядке, в соответствии с положениями ст.ст. 39.1-39.3 ЗК РФ.
Следовательно, указанные действия ответчика, наличие записей о регистрации права собственности при отсутствии к тому оснований, нарушают права на распоряжение земельными участками, создают угрозу утраты имущества и выбытия его из обладания собственника, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц на возможность получения земельного участка с соблюдением процедуры, предусмотренной земельным законодательством.
Представитель ответчика ФИО8-Г. в судебном заседании просил применить к требованиям истца срок исковой давности.
В силу пункта 1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 ГК РФ.
В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Доводы представителя ответчика ФИО8-Г. о том, что срок исковой давности следует исчислять со дня выдачи ФИО1 выписок из похозяйственной книги, то есть с 2006 года, в связи с чем срок исковой давности истцом пропущен, не состоятельны. Суд считает, что начало течения срока исковой давности следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента прекращения следователем производства по уголовному делу в отношении главы администрации с.<адрес> Республики Ингушетия ФИО7 Соответственно, срок исковой давности по настоящему делу не истек.
Более того, суд учитывает, что земельный участок оказался в распоряжении ФИО1 вследствие преступления, совершенного бывшим главой Администрации <адрес>, и в результате использования ФИО1 плодов этого преступления в своих корыстных и иных целях. Очевидно, что при законном выделении полномочными органами государственной власти земельных участков не имелось и не имеется правовых механизмов, допускающих предоставление одному лицу для индивидуального жилищного строительства или ведения подсобного хозяйства столь значительного земельного участка, который намеревался присвоить ФИО1 при содействии преступных элементов из числа должностных лиц местного самоуправления <адрес> и других причастных к этому учреждений.
В этой ситуации использование такого института гражданского права как исковая давность, предназначенного для регулирования гражданских споров в рамках гражданского законодательства, в иных целях, то есть для защиты прав на имущество, полученное в результате преступления, противоречило бы смыслу и содержанию института исковой давности в гражданском праве.
Более того, то, что ФИО9 завладел земельным участком вследствие преступления стало известно только после того как было вынесено постановление следователя от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении уголовного преследования в отношении бывшего главы администрации с.<адрес> муниципального района Республики Ингушетия ФИО7 по причине истечения срока давности уголовного преследования, то есть по нереабилитирующим основаниям. Именно с этой даты следует исчислять срок исковой давности по настоящему делу. До этой даты действовала презумпция правомерности владения ФИО1 и иными заинтересованными лицами с его стороны этим земельным участком, следовательно, срок исковой давности не истек.
В силу ч.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать незаконной выписку за исходящим № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги №(2002-2006г.г.) администрации с.<адрес> Республики Ингушетия, подтверждающую факт наличия на праве постоянного бессрочного пользования у ФИО2 земельного участка площадью 0.80 га в <адрес> Республики Ингушетия, по <адрес>, которая послужила основанием для регистрации его права собственности на земельный участок с кадастровым №, из которого в последующем на основании заявления ФИО1 образованы восемь земельных участков по 0,8 га со следующими кадастровыми номерами 06:04:0600003:158;06:04:0600003:159;06:04:0600003:160; 06:04:0600003:161; 06:04:0600003:162; 06:04:0600003:163; 06:04:0600003:164; 06:04:0600003:165.
Признать отсутствующим право собственности у ФИО1 и иных на земельные участки с кадастровыми номерами 06:04:0600003:158;06:04:0600003:159;06:04:0600003:160; 06:04:0600003:161; 06:04:0600003:162; 06:04:0600003:163; 06:04:0600003:164; 06:04:0600003:165, исключив их из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности.
Изъять из незаконного владения ФИО2 и иных лиц восемь земельных участков площадью по 0,8 га каждая с кадастровыми номерами 06:66:04:0600003:158;06:04:0600003:159;06:04:0600003:160;
06:04:0600003:161;06:04:0600003:162;06:04:0600003:163; 6:04:0600003:164; 06:04:0600003:165.
Возвратить указанным земельным участкам статус земли, право государственной собственности на которую не разграничено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в срок месяц.
Председательствующий:
Председательствующий:
Копия верна:
Судья