УИД: 72RS0№-45
№ 2-407/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Омутинское 19 июня 2025 года
Омутинский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего – судьи Меркушева М.Н.
с участием: заместителя прокурора Омутинского района Бабенковой М.В.,
при секретаре Поповой И.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-407/2025 по иску прокурора Омутинского района Тюменской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО3 и ФИО4 о возложении обязанности устранить нарушения требований противопожарной безопасности, путем проведения уборки сорной травянистой растительности на земельном участке и о содержании земельного участка надлежащим образом,
установил:
Прокурор Омутинского района Тюменской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО3 и ФИО4 с указанным иском.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Омутинского района Тюменской области проведена проверка в сфере соблюдения требований пожарной безопасности. Установлено, что на территории Большекрасноярского сельского поселения Омутинского муниципального района Тюменской области имеется и находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с. ФИО1, <адрес>. Собственниками указанного жилого дома, а также земельного участка, на котором расположен данный жилой дом, являются ФИО3 и ФИО4, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.03.2003 года. Согласно акту обследования от 18.04.2025 года по указанному адресу имеется жилой дом и земельный участок. На земельном участке наблюдается зарастание сорной травянистой растительностью высотой до 2-х метров. В связи с чем, данный объект является потенциально опасным с точки зрения пожарной безопасности и создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц в результате возникновения пожара. Не принятие со стороны ответчика мер по соблюдению требований пожарной безопасности в части своевременного проведения уборки растительности, в том числе сухой, на земельном участке создает угрозу возникновения пожара и безопасности жизни и здоровья людей, проживающих в населенном пункте. Таким образом, ответчик, являющийся собственником жилого помещения, при эксплуатации данного объекта не соблюдает требования вышеприведенных норм и правил, чем существенно нарушают законные права и интересы граждан, в интересах которых предъявлены исковые требования, в том числе, на благополучную среду обитания, обеспечение их безопасности и защищенности.
В связи с изложенными обстоятельствами прокурор Омутинского района просит суд обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, устранить нарушения требований противопожарной безопасности путем проведения уборки сорной травянистой растительности на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с. ФИО1, <адрес> срок до 01.06.2025 года и в дальнейшем содержать земельный участок надлежащим образом.
Заместитель прокурора Омутинского района Бабенкова М.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить, уточнив исковые требования в части срока исполнения решения суда до 01.08.2025 года, объяснив, что исковое заявление составлялось в апреле 2025 года, поэтому срок исполнения был указан ошибочно до 01.06.2025 года.
Ответчик ФИО4 о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что исковые требования не признает по причине того, что этим земельным участком по адресу: <адрес>, с. ФИО1, <адрес>, не пользуется.
Ответчик ФИО3 о месте и времени рассмотрения дела извещен судебной повесткой, направленной ему по месту его регистрации и фактического проживания: <адрес>, с. ФИО1, <адрес>, которая им не получена и возвращена в суд по причине истечения срока хранения.
В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ суд считает, что ответчик ФИО3 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Третье лицо – администрация Большекрасноярского сельского поселения Омутинского муниципального района Тюменской области о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, направили заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при указанной явке.
Изучив доводы искового заявления прокурора, заслушав заместителя прокурора Омутинского района Бабенкову М.В. и исследовав материалы дела и доказательства в их совокупности, суд установил следующие обстоятельства по делу.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11.03.2003 года ФИО3 является правообладателем земельного участка (общая совместная собственность) на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от 27.02.2003 года, имеющей кадастровый №, площадью 1761 кв.м., местоположение: <адрес>, с. ФИО1, <адрес>. Категория земель: земли поселений. (л.д. 13).
Кроме того, согласно выписке из ЕГРН ФИО3 и ФИО4 являются правообладателями земельного участка (общая совместная собственность), имеющей кадастровый №, площадью 1761 кв.м., местоположение: <адрес>, с. ФИО1, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов. (л.д. 24-27).
Из регистрационного досье, предоставленного по запросу прокурора, установлено, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован месту жительства по адресу: <адрес>, с. ФИО1, <адрес>. (л.д. 22)
Согласно ответу на запрос прокурора о предоставлении регистрационного досье, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован месту жительства по адресу: <адрес>, с. ФИО1, <адрес>. (л.д. 23)
Из информации главы <адрес> сельского поселения Омутинского муниципального района Тюменской области ФИО10 установлено, что ФИО5 фактически проживает по адресу: <адрес>, с. ФИО1, <адрес>; ФИО2 зарегистрирована и фактически проживает по адресу: <адрес>, с. ФИО1, <адрес>.
Согласно справке <адрес> сельского поселения Омутинского муниципального района <адрес>, ФИО3 действительно, согласно записям похозяйственных книг администрации Большекрасноярского сельского поселения, один проживает по адресу: <адрес>, с. ФИО1, <адрес>. (л.д. 15)
В связи с введением особого противопожарного режима постановлением Правительства Тюменской области от 03.04.2024 года № 199-п главой сельского поселения ФИО3 предписано провести работы по уборке сухой сорной растительности на земельном участке и прилегающей к нему территории в радиусе 5 метров, находящемся по адресу: <адрес>, с. ФИО1, <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также ограничить доступ на земельный участок (поднять упавшие заборы). ФИО3 был предупрежден о том, что в случае не устранения выявленных нарушений он будет привлечен к ответственности в соответствии с Кодексом Тюменской области об административных правонарушениях. (л.д. 16)
04.07.2024 года главой <адрес> сельского поселения ФИО10 главному государственному инспектору по пожарному надзору Омутинского, Армизонского муниципальным районам начальнику ОНД и ПР «Омутинский» УНД и ПР ГУ МЧС России по Тюменской области ФИО8 направлено обращение, в котором она просила принять меры к собственнику земельного участка ФИО5, который в нарушение ч. II п. 67 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 не предпринимает никаких мер по уборке сухой сорной растительности и покосу травы на личном земельном участке, тем самым создавая угрозу возгорания сорной растительности и распространению пожара в населенном пункте на другие земельные участки и объекты. (л.д. 14)
Согласно акту обследования земельного участка на предмет наличия сорной растительности, мусора от 18.04.2025 года главой администрации <адрес> сельского поселения Омутинского муниципального района Тюменской области ФИО10 в присутствии двух граждан, жителей с. ФИО1 Л.И. и ФИО9 проведено обследование земельного участка по адресу: <адрес>, с. ФИО1, <адрес>, на предмет наличия сухой сорной растительности, наличия мусора, в результате которой установлено, что на земельном участке, рядом с домом по адресу: <адрес>, с. ФИО1, <адрес>, частично имеется сухая сорная растительность, на самом земельном участке находятся заросли сухой сорной растительности высотой до 2-х метров. Правообладателем земельного участка не проведены мероприятия по уборке растительности. Забор повален, доступ на заросший земельный участок открыт. Имеется возможность проникновения несовершеннолетних и посторонних граждан, ведущих аморальный образ жизни, что создает угрозу возникновения возгорания в весенний период 2025 года и его быстрого распространения к ближайшим объектам, находящимся на <адрес> в с. ФИО1, с приложением фото-таблицы, из которой наглядно следует, что на земельном участке имеется сухая сорная растительность, заборы повалены, на участок имеется свободный доступ для посторонних лиц. (л.д. 17, 18)
10.04.2025 года главой <адрес> сельского поселения ФИО3 направлено предписание, в котором предлагалось предпринять незамедлительные меры по уборке мусора и скашиванию сухой сорной растительности на земельном участке и прилегающей к нему территории в радиусе 5 метров, находящемся по адресу: <адрес>, с. ФИО1, <адрес>, в срок до 25.04.2025 года, вместе с тем, ФИО3 был предупрежден о том, что в случае невыполнения данных требований он будет привлечен к ответственности в соответствии с Кодексом Тюменской области об административных правонарушениях. (л.д. 12)
21.04.2025 года глава <адрес> сельского поселения Омутинского муниципального района Тюменской области ФИО10 обратилась в прокуратуру Омутинского района с заявлением об оказании содействия и помощи в ускорении решения вопроса по наведению порядка на придомовой территории и жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с. ФИО1, <адрес>, так как земельный участок в сухой сорной растительности, что не исключает возгорание сухой сорной растительности и распространение пожара в населенном пункте на другие земельные участки и объекты. Являясь собственником земельного участка и проживая по указанному выше адресу, ФИО3 ежегодно не предпринимает никаких мер по уборке сухой сорной растительности как на самом земельном участке, так и на прилегающей к нему территории. (л.д. 10-11)
В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Статьей 34 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" определено, что граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Согласно статье 38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.
В соответствии со ст. 1 указанного Закона под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или не надлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в РФ, которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.
В силу п. 67 Правил, правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Доводы ответчика ФИО4 о том, что она не проживает по адресу: <адрес> с. ФИО1 <адрес>, по указанному адресу проживает только ФИО3, следовательно, не обязана убирать сухую сорную растительность, суд считает необоснованными, поскольку она является собственником указанного земельного участка, что подтверждается выпиской из ЕГРН, следовательно, в силу ст. 210 ГК РФ несет бремя содержания принадлежащего ей имущества. Доказательств того, что в силу каких-либо договорных отношений ФИО4 не несет ответственности за содержание земельного участка, ею не представлено и в материалах дела не имеется.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что, несмотря на то, что по адресу: <адрес>, с. ФИО1, <адрес>, проживает только ФИО3, указанный земельный участок принадлежит на праве общей совместной собственности ответчикам ФИО3 и ФИО4 Ответчики, как собственники земельного участка, несут бремя содержания принадлежащего им имущества. Из представленных материалов судом установлено, что земельный участок зарос сорной травянистой растительностью, в связи с чем, данный объект является потенциально опасным с точки зрения пожарной безопасности и создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц в результате возникновения пожара. ФИО3 и ФИО4, являющиеся собственниками земельного участка должны нести бремя содержания принадлежащего им имущества и принимать меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры по предупреждению возгорания сухой сорной травянистой растительности, имеющейся на принадлежащем им земельном участке в пожароопасный период, для чего следует убрать сухую сорную травянистую растительность.
В связи с изложенными обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, исковые требования прокурора Омутинского района Тюменской области являются законными и обоснованными, следовательно, подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов, следовательно, прокурор освобожден и от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления.
Согласно п.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Пунктом 3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ установлено, что по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц уплачивается в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора Омутинского района Тюменской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО3 и ФИО4 о возложении обязанности устранить нарушения требований противопожарной безопасности путем проведения уборки сорной травянистой растительности на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с. ФИО1, <адрес> о содержании земельного участка надлежащим образом, удовлетворить в полном объеме.
Обязать ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения устранить нарушения требований противопожарной безопасности, путем проведения уборки сорной травянистой растительности на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с. ФИО1, <адрес> срок до 01.08.2025 года и в дальнейшем содержать земельный участок надлежащим образом.
Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ миграционным пунктом МО МВД России "Омутинский", код №) и ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, код №) солидарно государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей в бюджет муниципального образования Омутинский муниципальный район Тюменской области по 1 500 (одной тысяче пятьсот) рублей 00 копеек с каждого.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течении месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Омутинский районный суд Тюменской области.
Председательствующий – судья М.Н. Меркушева