Дело № 2-4239/2025

УИД 14RS0035-01-2025-005792-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 20 мая 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Новиковой Н.И., при секретаре Скрябиной В.Е., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Республики Саха (Якутия) ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия), ФИО2 о признании приказа об увольнении незаконным, изменении формулировки увольнения,

установил:

Исполняющий обязанности прокурора Республики Саха (Якутия) ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к ответчикам о признании приказа об увольнении ФИО2 незаконным и изменении формулировки увольнения. В обоснование своих требований указывает, что прокуратурой Республики Саха (Якутия) на основании материалов, поступивших из МВД по Республике Саха (Якутия), проведена проверка в порядке статьи 13.5 Федерального закона от 25.12.2008 года № 278-ФЗ «О противодействии коррупции» в части достоверности и полноты представленных сведений о доходах и расходах, об имуществе, а также соблюдения требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов в отношении ___ в отставке ФИО2, наличия оснований для изменения формулировки увольнения сотрудника. Прокуратурой Республики в адрес Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции от 11.11.2024 №86-10-2024/2421-24-20980001/625дсп по факту выявления конфликта интересов в деятельности ФИО2, систематического получения дохода ФИО2, сокрытого от представителя работодателя, не отраженного в сведениях о доходах и расходах за отчетные периоды. По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования, организовано проведение служебной проверки, по результату которой выявленные нарушения законодательства о противодействии коррупции нашли свое подтверждение. Установлено, что ФИО2 в течение длительного времени осуществлял деятельность по приобретению и продаже транспортных средств, указанная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли, относится к предпринимательской деятельности. Доход от полученной деятельности ФИО2 скрывался от представителя нанимателя. Доклад о совершении коррупционного правонарушения ФИО2 утвержден министром внутренних дел по Республике Саха (Якутия) 13.12.2024 года. В целях избежать ответственности за совершение коррупционного правонарушения ФИО2 11.11.2024 в адрес заместителя министра внутренних дел по Республике Саха (Якутия) направлен рапорт об увольнении по п.2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ, то есть по инициативе сотрудника. На основании приказа №2918 л/с от 11.12.2024 года ФИО2 уволен и с ним расторгнут служебный контракт на основании п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ. Просит: признать незаконным приказ Министерства внутренних дел по республике Саха (Якутия) от 11.11.2024 года № 2918 л/с в части расторжения и увольнения ФИО2 по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", возложить обязанность на Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия) внести изменения в приказ от 11.12.2024 года № 2918 л/с об увольнении ФИО2, изменив основания увольнения на увольнение по пункту 2 части 1 статьи 82.1 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также направить в Департамент государственной службы и кадров МВД России сведения о применении к ФИО2 взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения для внесения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

В судебном заседании ФИО3 доводы иска поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО4 с доводами иска согласился частично. Просил исковые требования исполняющего обязанности прокурора Республики Саха (Якутия) ФИО1 в части признания незаконным приказ от 11.11.2024 №2918 л/с оставить без удовлетворения, в остальной части иска в удовлетворении не возражал.

Ответчик ФИО2, его представитель по ордеру ФИО5 с иском не согласились, просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме ввиду отсутствия правовых оснований.

Суд заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти.

В пунктах 13, 14 части 1 статьи 12 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" также установлены требования, в соответствии с которыми сотрудник органов внутренних дел обязан сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к возникновению конфликта интересов при выполнении служебных обязанностей, и принимать меры по предотвращению такого конфликта, а также уведомлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения.

Часть 2 ст. 14 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ предусматривает, что на сотрудника органов внутренних дел распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", за исключением ограничений, запретов и обязанностей, препятствующих осуществлению сотрудником оперативно-розыскной деятельности. Такие ограничения, запреты и обязанности, а также сотрудники органов внутренних дел, на которых они не распространяются, в каждом отдельном случае определяются в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Федеральный закон от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" устанавливает, как следует из его преамбулы, основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Исходя из положений п. 2 ст. 1 Федерального закона "О противодействии коррупции" противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции) (подпункт "а"); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией) (подпункт "б"); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений (подпункт "в").

В ст. 3 Федерального закона "О противодействии коррупции" закреплены основные принципы противодействия коррупции.

Одним из принципов, на которых основывается противодействие коррупции в Российской Федерации, является принцип неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений (п. 4 ст. 3 Федерального закона "О противодействии коррупции").

Пунктом 1 ст. 7 Федерального закона "О противодействии коррупции" определено, что к основным направлениям деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции относится проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 9 Федерального закона "О противодействии коррупции", государственный или муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью государственного или муниципального служащего.

Из ч. 3 ст. 9 Федерального закона "О противодействии коррупции" следует, что невыполнение государственным или муниципальным служащим должностной (служебной) обязанности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной или муниципальной службы, либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О противодействии коррупции" под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями (часть 2 статьи 10).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О противодействии коррупции" лицо, указанное в ч. 1 ст. 10 этого Закона, обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

Лицо, указанное в ч. 1 ст. 10 названного Федерального закона, обязано уведомить в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно (ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О противодействии коррупции").

В силу положений части 2 статьи 14 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на сотрудника органов внутренних дел распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 12 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел обязан сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к возникновению конфликта интересов при выполнении служебных обязанностей, и принимать меры по предотвращению такого конфликта

Порядок уведомления сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации о возникновении личной заинтересованности при исполнении служебных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержден Приказом МВД России от 03.05.2017 N 258.

Согласно п. 2 данного Порядка, сотрудники, гражданские служащие и работники обязаны не позднее рабочего дня, следующего за днем, когда им стало известно о возникновении личной заинтересованности, представить представителю нанимателя (работодателю) в ходе личного приема или через кадровое подразделение территориальных органов МВД в письменном виде уведомление о возникновении личной заинтересованности при исполнении служебных (должностных, трудовых) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Приказом МВД Россия от 16.12.2016 года N 848 утвержден Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Согласно пункту 11 раздела 1 указанного Перечня к данной категории должностей относятся должности всех наименований подразделений по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии в п. 6 ст. 11 Федерального закона "О противодействии коррупции", непринятие лицом, указанным в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 30.1 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции данным Федеральным законом, Федеральным законом "О противодействии коррупции", налагаются дисциплинарные взыскания, предусмотренные Федеральным законом, определяющим порядок и условия прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел.

В данном случае таким законом является Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Виды дисциплинарных взысканий, налагаемых на сотрудников органов внутренних дел в случае нарушения ими служебной дисциплины, перечислены в ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". К ним относятся: замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел, увольнение со службы в органах внутренних дел. Согласно ч. 1 ст. 50.1 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за несоблюдение сотрудником органов внутренних дел ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные частью 1 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В силу п. 13 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных ст. 82.1 названного Федерального закона.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 82.1 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае непринятия сотрудником органов внутренних дел мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы и направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.1995 года N 7-П, от 21.03.2014 года N 7-П, от 11.11.2014 года N 29-П и другие).

Закрепляя особенности правового статуса сотрудников органов внутренних дел и устанавливая соответствующие требования, федеральный законодатель определяет правовые последствия их несоблюдения и вправе рассматривать совершение сотрудником какого-либо нарушения в качестве основания для прекращения служебных отношений как меры реагирования на такое поведение лица, проходящего службу в органах внутренних дел.

Таким образом, исходя из указанных законоположений в их системном единстве применительно к рассматриваемому делу, сотрудник органов внутренних дел подлежит увольнению со службы в связи с утратой доверия в случае совершения коррупционного правонарушения, в частности в случае получения им вознаграждения от третьего лица за совершение в его интересах действий, вопреки интересам службы.

В таком случае увольнение сотрудника органов внутренних дел за утрату доверия обусловлено особым правовым статусом указанных лиц и является единственным установленным законом способом пресечения нарушения антикоррупционного законодательства.

Как следует из материалов дела, старший лейтенант ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел с 11.02.2015 года.

Приказом врио министра внутренних дел по Республике Саха (Якутия) от 10.10.2018 года №1920 л/с принят на должность ___, освобожден от замещаемой должности ___

В соответствии с приказом от 11.11.2024 №2918 л/с уволен из органов внутренних дел в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по инициативе сотрудника посредством предоставления отпуска с последующим увольнением с 23.12.2024 года.

На основании поручения министра внутренних дел по Республике Саха (Якутия) ФИО6 от 15.11.2024 года старшим инспектором по особым поручениям ГПКиИП УРЛС МВД по Республике Саха (Якутия) ФИО7 проведена проверка в отношении ФИО2 в соответствии с Положением о проверке достоверности полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065.

Как следует из доклада о совершении коррупционного правонарушения, утвержденного 13.12.2024, факт неуведомления государственным инспектором МО Госавтоинспекции ЭРТНиРАМТС МВД по Республике Саха (Якутия) ФИО2 руководства УГАИ МВД по Республике Саха (Якутия) о возможном возникновении конфликта интересов в связи с проведением регистрационных операций по заявлениям тестя – ФИО8, в период с 2020 по 2023 годы подтвержден. Проверкой установлено нарушение ФИО2 требований чч. 1 и 2 ст. 11 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», чч. 3 и 4 ст. 71 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 2 Порядка уведомления сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации о возникновении личной заинтересованности при исполнении служебных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержден приказом МВД России от 03.05.2017 N 258, п. 3.11 должностного регламента, утвержденного 20.02.2023 начальником МОТНиРЭР ГИБДД МВД по республике Саха (Якутия), выразившееся в непринятии мер по уведомлению в установленном законом порядке непосредственного руководителя о возможности возникновения личной заинтересованности, которое привело к конфликту интересов, связанного с проведением регистрационных операций по заявлениям теста – ФИО8, в период с 2020 по 2023 годы и фактическому получению посредством денежных переводов на банковские счета супруги ФИО9 на общую сумму 15 339 209, 02 рублей.

Из материалов дела следует, что 11.11.2024 в адрес заместителя министра внутренних дел по Республике Саха (Якутия) направлен рапорт об увольнении по п.2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ.

На основании приказа №2918 л/с от 11.12.2024 года ФИО2 уволен, с ним расторгнут служебный контракт на основании п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ.

Поскольку на момент окончания проверки ФИО2 был уволен, меры дисциплинарного взыскания к нему не применены.

26.12.2024 года прокурором Республики Саха (Якутия) принято решение о проведении проверки в отношении ФИО2, порядок проведения которой, регламентирован ст. 13.5 Федерального закона "О противодействии коррупции".

27.12.2024 ответчик ФИО2 в письменной форме уведомлен о принятом в отношении его решении, одновременного ему разъяснены права, предусмотренные ч. 8 ст. 13.5 Федерального закона "О противодействии коррупции".

По результатам проведенной проверки установлено, что в действиях ФИО2 имеются нарушения законодательства о противодействии коррупции.

В период с 2020 по 2023 года ФИО2 в порядке живой очереди, без регистрации через ЕПГУ осуществлял оказание государственной услуги по регистрации транспортных средств ФИО8

За указанный период ФИО2 осуществлено 21 регистрационное действие в отношении транспортных средств по заявлениям ФИО8

Регистрируемые на ФИО8 транспортные средства в дальнейшем ремонтировались и реализовывались ФИО2, ФИО9 (супруга), ФИО8 (отец супруги).

В справках о доходах на себя и супругу за 2021 и 2023 годы в разделе 4 «Сведения о счетах и банках и иных кредитных организациях» справки о доходах на ФИО2 за 2021 год скрыты сведения о поступлении на счет, открытый в Публичное акционерное общество «Сбербанк» на имя ФИО2 денежных средств в размере 4 621 440,50 рублей, в справке на супругу за 2023 год скрыты сведения о поступлении на счет, открытый в Публичное акционерное общество «Сбербанк» на имея ФИО9 на сумму 15 339 209,02 рублей.

Таким образом, деятельность ФИО2 по приобретению и дальнейшей продаже транспортных средств направлена на систематическое получение прибыли, относится к предпринимательской деятельности.

Поскольку ФИО2, в нарушение требований ст. 11 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ, ст. 71 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также п. 2 Порядка уведомления в системе МВД России о возникновении личной заинтересованности при исполнении служебных обязанностей, требования антикоррупционного законодательства не исполнил, уведомление о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей работодателю не направил, прокурор полагает, что последний подлежит безусловному привлечению к дисциплинарной ответственности по п. 1 ч. 1 ст. 82.1 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ в виде увольнения в связи с утратой доверия, принятие иных мер дисциплинарного характера является невозможным и будет искажать основные принципы противодействия коррупции, закрепленные в Федеральном законе N 273-ФЗ.

Данные требования прокурора суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, оснований для признания приказа от 11.12.2024 года № 2918 л/с незаконным суд не усматривает ввиду следующего.

Порядок расторжения контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника органов внутренних дел определен статьей 84 Федерального закона N 342-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 84 названного закона сотрудник органов внутренних дел имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в органах внутренних дел по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения.

Частью 11 статьи 56 Федерального закона N 342-ФЗ определено, сотруднику органов внутренних дел, увольняемому со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 1, 2, 3, 4, 9, 11, 16, 17 или 18 части 2 статьи 82 настоящего Федерального закона, по его рапорту могут быть предоставлены предусмотренные законодательством Российской Федерации неиспользованные отпуска за предшествующий и текущий годы.

В соответствии с частью 12 статьи 56 Федерального закона N 342-ФЗ предоставление сотруднику органов внутренних дел отпуска, соединение или разделение отпусков, продление или перенос отпуска, замена части отпуска денежной компенсацией и отзыв сотрудника из отпуска оформляются приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя.

Из приведенных нормативных положений следует, что сотрудник органов внутренних дел вправе до истечения срока контракта о службе в органах внутренних дел расторгнуть его по собственной инициативе и уволиться со службы в органах внутренних дел, подав рапорт об этом за один месяц до даты увольнения.

Учитывая, что11.11.2024 ФИО2 обратился с рапортом об увольнении по пункту 1 статьи 84 Федерального закона N 342-ФЗ, по состоянию на 11.12.2024 года проверка в отношении ФИО2 не была завершена, оспариваемый приказ от 11.12.2024 №2918 л/с является законным и обоснованным.

Согласно пункту 18 статьи 13.5 Федерального закона N 273-ФЗ, в случае удовлетворения иска прокурора суд изменяет основание и формулировку увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица и указывает в решении основание и формулировку увольнения (прекращения полномочий) в точном соответствии с формулировками настоящего Федерального закона или другого федерального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт, иную структурную единицу статьи настоящего Федерального закона или другого федерального закона.

Таким образом, Законом о противодействии коррупции установлен специальный порядок изменения основания и формулировки увольнения в целях привлечения к ответственности лица, служебные отношения с которым прекращены в ходе проведения антикоррупционной проверки или после ее завершения.

При этом положения антикоррупционного законодательства не предусматривают возможности изменения даты увольнения на иную дату (в том числе, дату окончания периода нетрудоспособности сотрудника, дату принятия судом решения) в случае удовлетворения требований об изменении основания и формулировки увольнения.

С учетом изложенного, иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия):

- внести изменения в приказ от 11.12.2024 года № 2918 л/с об увольнении ФИО2, изменив основания увольнения на увольнение по пункту 2 части 1 статьи 82.1 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- направить в Департамент государственной службы и кадров МВД России сведения о применении к ФИО2 взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения для внесения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

В остальной части иска в удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п/п Н.И. Новикова

Копия верна, судья Н.И. Новикова

Секретарь с/з В.Е. Скрябина

Решение изготовлено 04.06.2025