Решение по делу № 2А-А-156/2025 от 26.05.2025

Дело № 2а-А165/2025

УИД48RS0023-02-2025-000144-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года с.Хлевное

Задонский районный суд Липецкой области (постоянное судебное присутствие в с. Хлевное Хлевенского района Липецкой области) в составе судьи Дувановой А.В., при секретаре Ромашкиной А.В., с участием ст. помощника прокурора Хлевенского района Липецкой области Березневой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Хлевенского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Синдякинский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области о признании незаконным бездействия, обязании произвести ремонт дорожного покрытия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хлевенского района Липецкой области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Синдякинский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области о признании незаконным бездействие, обязании произвести ремонт дорожного покрытия. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Хлевенского района с привлечением ОГИБДД Отд МВД России по Хлевенскому району проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения администрацией сельского поселения Синдякинский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области. Проведенной 09.04.2025 проверкой установлены следующие нарушения вышеуказанных норм законодательства:

-в районе пересечения пер. Школьный и ул. Молодежная с. Синдякино Хлевенского района Липецкой области на дорожном покрытии имеется выбоина размерами 240 см х 250 см, глубиной 8,5 см;

- в районе д.11 по пер. Школьный с. Синдякино Хлевенского района Липецкой области на дорожном покрытии имеется выбоина размерами 130 см х 190 см, глубиной 15 см;

- в районе д.4 по пер. Школьный с. Синдякино Хлевенского района Липецкой области на дорожном покрытии имеется выбоина размерами 120 см х 150 см, глубиной 9,5 см.

Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Синдякинский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области по приведению дорожного покрытия в районе пересечения пер. Школьный и ул. Молодежная, на пер. Школьный в районе домов 4,11 с. Синдякино Хлевенского района Липецкой области в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 и обязать администрацию сельского поселения Синдякинский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области произвести ремонт дорожного покрытия в районе пересечения пер. Школьный и ул. Молодежная, на пер. Школьный в районе домов 4,11 с. Синдякино Хлевенского района Липецкой области в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Хлевенского района Липецкой области Березнева Л.И. поддержала исковые требования по изложенным основаниям.

Административный ответчик представитель администрации сельского поселения Синдякинский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Хлевенскому району в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

В силу ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.01.2018 № 1- р утверждена «Стратегия безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018 - 2024 годы» согласно, которой общий подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения базируется на решениях органов государственной власти, в соответствии с которыми безопасность дорожного движения является важной государственной задачей, так как речь идет о сохранении жизни и здоровья граждан страны, фактически о повышении качества жизни. В связи с этим для безопасности дорожного движения необходимо привлечение усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и общественных институтов, субъектов, осуществляющих деятельность в сфере промышленности, а также структур российского бизнес-сообщества.

ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597- 2017) устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А. 1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 (не более 12 суток).

Судом установлено, что прокуратурой Хлевенского района с привлечением ОГИБДД Отд МВД России по Хлевенскому району проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения администрацией сельского поселения Отскоченский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области. Проведенной 09.04.2025 проверкой установлены следующие нарушения вышеуказанных норм законодательства:

Выявленные нарушения требований федерального законодательства являются существенными, так как могут привести к созданию аварийных ситуаций при движении автотранспортных средств по улично-дорожной сети, травмам и жертвам среди участников дорожного движения, жителей сельского поселения Синдякинский сельсовет Хлевенского муниципального района, а также неопределённого круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Синдякинский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области по приведению дорожного покрытия в районе пересечения пер. Школьный и ул. Молодежная, на пер. Школьный в районе домов №4, №11 с. Синдякино Хлевенского района Липецкой области в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017.

Обязать администрацию сельского поселения Синдякинский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области произвести ремонт дорожного покрытия в районе пересечения пер. Школьный и ул. Молодежная, на пер. Школьный в районе домов №4, №11 с. Синдякино Хлевенского района Липецкой области в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжалованию в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Задонский районный суд Липецкой области.

Судья Дуванова А.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.05.2025.