Дело №5-2-11/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 мая 2025 года г. Красный Холм

Судья Бежецкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Красный Холм Краснохолмского района Тверской области) Павлова С.О., рассмотрев представленное начальником ОВМ МО МВД России «Краснохолмский» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес> гражданина РФ, женатого, имеющего одного ребенка <данные изъяты>, работающего ИП, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, в течении года не привлекавшего к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

индивидуальный предприниматель Адамов Ражап Гарманович являясь работодателем, привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии патента, если такой патент требуется в соответствии с Федеральным законом, при следующих обстоятельствах: 10.04.2025 в 21 час. 21 мин. сотрудниками МО МВД России «Краснохолмский» выявлен факт привлечения индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) на территории деревообрабатывающего предприятия, расположенного по адресу: <...> принадлежащей ИП ФИО1, к трудовой деятельности, выполнения распиловки бревен, удаления пилопродукции с рабочего места в отсутствии у гражданина Узбекистана ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, патента, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности, тем самым ИП Адамов Ражап Гарманович (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Своими действиями ИП ФИО1 нарушил требования пункта 4 статьи 13 и пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что вину признает полностью.

Представитель МО МВД России «Краснохолмский», должностное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, исследовав материалы дела, нахожу вину ИП ФИО5 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях" установленной.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11 апреля 2025 года содержащим сведения о событии административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а так же совокупностью исследованных судом следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 10.04.2025 и постановлением об административном правонарушении от 10.04.2025 года в отношении ФИО3, согласно которым он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно осуществлении трудовой деятельности на территории пилорамы ИП ФИО6

- выпиской ФМС России АС ЦБДУИГ (Мигрант-1) и данными о физическом лице; сведениями ЦБДУИГ ФМС России;

- выпиской из ЕГРИП, согласно которой ФИО1 зарегистрирован индивидуальным предпринимателем 26.02.2004 года, основной вид деятельности лесозаготовка, распиловка и строгание древесины и др.

Приведенные доказательства получены в установленном законом порядке, они полностью согласуются между собой, а потому суд оценивает их как допустимые и достоверные.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно ч. 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими, способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 10 апреля 2025 года гражданин Узбекистана ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения осуществлял трудовую деятельность на территории деревообрабатывающего предприятия ИП ФИО1, связанную с распиловкой бревен, удалением пилопродукции с рабочего места, при отсутствии у данного иностранного гражданина соответствующего патента на осуществление трудовой деятельности.

В соответствии с примечаниями с ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями данной главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из Федерального Закона N 115-ФЗ следует, что обязанность соблюдать условия привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на территории Российской Федерации лежит на работодателе, каковым является ИП ФИО1, который был обязан обеспечивать выполнение установленных в соответствии с Федеральным законом ограничений, осуществлять контроль за работой своих работников и нести ответственность за неисполнение этой обязанности, в том числе, проверять иностранного гражданина, привлекаемого им к работе на предмет наличия у данного гражданина патента.

В данном случае ИП ФИО1 имел возможность проконтролировать и не допустить нарушений действующего законодательства, однако, он привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина, у которого на дату проверки отсутствовал патент на осуществление трудовой деятельности, трудовой договор заключен не был.

При таких обстоятельствах, действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, признание вины, возраст, наличие ребенка инвалида 1 группы, отнесение ИП ФИО1 к субъектам малого предпринимательства, что суд признает обстоятельствами смягчающими административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного ИП ФИО1 правонарушения, конкретные обстоятельства дела, с целью соблюдения баланса публичного и частного интересов, принципов справедливости и соразмерности назначенного административного наказания, суд считает указанные обстоятельства исключительными, позволяющими назначить наказание в виде штрафа ниже минимального размера, предусмотренного санкцией статьи с учетом положений ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает. Так состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, является формальным, в связи с чем, отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения, при этом, совершенное правонарушение посягает на интересы государства в области регулирования отношений с иностранными гражданами, в частности, в сфере трудовой деятельности иностранных граждан, и по своему характеру не может являться малозначительным.

Равным образом, не имеется оснований для замены назначенного наказания на предупреждение.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя – ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, производится принудительное взыскание штрафа, а кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в срок, к наказанию в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа УФК по Тверской области ( МО МВД РФ «Краснохолмский»)

ИНН <***> /КПП 692801001

л/сч <***>

ОКТМО: 28632101

Р\Счет: 03100643000000013600

Банк получателя: отделение Тверь Банка России/УФК по Тверской области г.Тверь

ЕКС:40102810545370000029

БИК: 012809106

ОГРН:<***>

КБК 18811601181019000140- штраф за нарушение миграционного законодательства

УИН 18890469250022876577

Квитанция об уплате штрафа предъявляется в Бежецкий межрайонный суд Тверской области (ПСП г.Красный Холм).

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области (ПСП г.Красный Холм) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.О.Павлова