Решение по делу № 2А-174/2023 от 25.05.2023 - об установлении административного надзора.

№2а-174/2023

УИД45RS0013-01-2023-000204-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Мокроусово 25 мая 2023 года

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Евдокимовой Н.В.,

с участием помощника прокурораМокроусовского района Курганской области Кондратьева И.В.,

при секретаре Квашниной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД РФ «Макушинский» - ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальник МО МВД РФ «Макушинский» - ФИО1 обратился в Мокроусовский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обосновании требований указал, что 30.10.2019 из учреждения ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области по отбытию освободился ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный 30.05.2016 курганским городским судом по ч.2 ст.162 УК РФ. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 был поставлен на профилактический учет, в период с 01.03.2021 находился на учете как лицо, формально подпадающее под административный надзор согласно Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За время нахождения на свободе ФИО2 на путь исправления не встал, в течение года допустил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности: 1) по ст.20.21 КоАП РФ - 22.06.2022года; 2) по ст.20.21 КоАП РФ - 21.01.2022. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений и правонарушений. Согласно ст.2 Федерального Закона от 06.04.2011 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», (далее - Закон N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.Согласно ч.1 ст.3 Закон N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления, 2) преступления при рецидиве преступлений, 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, 4) двух и болеепреступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 УК РФ.Согласно п.2 ч.3 ст.3 Закона N 64-ФЗ, (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 №102-ФЗ) административный надзор устанавливается, если лицо, отбывавшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (ли ст.12.8, и (или) ст12.26 КоАП РФ. В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 указанного закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Согласно ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания (в редакции, действующей на момент совершения преступления). Судимость ФИО2 погашается 30.10.2027. Установление ФИО2 административного надзора на срок 3 года будет являться достаточным сроком для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на его индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона). В связи свышеизложенным, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> 3 года. Одновременно установить ФИО2 следующие ограничения и обязанности: 1. Обязать 2 (два) раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства, либо пребывания для регистрации. 2. Запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания - Мокроусовский муниципальный округ Курганской области без письменного разрешения органа внутренних дел ОП «Мокроусовское» МО МВД России «Макушинский». 3. Запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося для него избранным местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно.

Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Макушинский», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административный иск об установлении административного надзора в отношении ФИО2 без своего участия, указал, что на заявленных требованиях настаивает (л.д.34).

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, с требованиями административного иска согласен (л.д.33).

Помощник прокурора Мокроусовского района Курганской области Кондратьев И.В. посчитал, что установление административного надзора в отношении ФИО2 является целесообразным.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из содержания п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3, ч. 2 ст. 13 Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если оно совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с приговором Курганского городского суда от 30.05.2016 ФИО2 осужден по ч.2 ст. 162 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима (л.д.7-9).

Освобожден по отбытию наказания 30.10.2019 (л.д.15,16).

С 01.03.2021 ФИО2 находится на профилактическом учете ОП «Мокроусовское» МО МВД России «Макушинский» (л.д.35).

В соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ (в ред. на момент осуждения), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч.4 ст.86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или не отбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, судимостьФИО2 по приговору от 30.05.2016 погашается 30.10.2027.

Представленными доказательствами по делу подтверждается, что ФИО2 в течение года допусти 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности.

Согласно постановлению заместителя начальника ОП №3 УМВД России по г.Кургануот 22.06.2022, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса РФ об АП, постановление вступило в законную силу 03.07.2022 (л.д.10).

Согласно постановлению заместителя начальника ОП №4 УМВД России по г.Кургану от 21.01.2023, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса РФ об АП, постановление вступило в законную силу 03.06.2022 (л.д.22).

ФИО2 в целом характеризуется отрицательно (л.д.17).

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением обустановлении административного надзора не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления об установлении в отношенииФИО2 административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст.273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Учитывая, что ФИО2 характеризуется отрицательно, совершал неоднократно административные правонарушения, с учетом его семейного положения, отсутствия постоянного источника дохода, суд приходит к выводу о необходимости установления ему административных ограничений в виде:

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для него местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час.до 06.00 час. ежедневно; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без письменного разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; обязанности два раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку полагает, что указанные ограничения будут способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 5 Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

При этом необходимо иметь в виду, что согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Истцом указано на необходимость установления надзора на срок 3 года.

На основании изложенного, принимая во внимание характеристику личности ФИО2, его поведение после отбытия наказания, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок три года со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника МО МВД РФ «Макушинский» - ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в д.<адрес>, <адрес>: д.<адрес> на срок три года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить на период административного надзора ФИО2 следующие ограничения:

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для него избранным местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов ежедневно;

- запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без письменного разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания - Мокроусовский муниципальный округ Курганской области;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации – ОП «Мокроусовское» МО МВД России «Макушинский» в дни, определенные данным органом.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования Мокроусовский муниципальный округ государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья -