Решение по делу № 2А-361/2023 от 03.04.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Железногорск-Илимский 3 апреля 2023 года

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Антоневич М.Ф.,

при секретаре Васильева А.С.,

с участием административного ответчика ФИО1, помощника прокурора Раздобудько В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-361/2023 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеилимскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

*** отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеилимскому району (далее по тексту - ОМВД России по Нижнеилимскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 (далее по тексту – ФИО1) сроком на три года и установлении административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, ежедневно с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Нижнеилимского района.

В обоснование заявления указано, что ФИО1 осужден приговором Иркутского областного суда от *** по п. «а, ж, з» ч. 2 ст. ***, ч. 1 ст. ***, п. «в» ч. 3 ст. *** УК РФ к *** годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. *** освобожден от отбывания наказания по отбытию срока. Срок погашения судимости истекает ***. Решением Ангарского городского суда Иркутской области от *** в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок *** года. Однако ФИО1 должных выводов для себя не сделал и в период нахождения под административным надзором неоднократно нарушал установленные в отношении него административные ограничения, привлекался к административной ответственности за правонарушения в области порядка управления и дорожного движения, в связи с чем, а также с учетом характеристики его личности, в соответствии со статьями 3, 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за ним должен быть установлен административный надзор с возложением заявленных ограничений.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания уведомлен надлежаще.

Административный ответчик ФИО1 по существу административного искового заявления не возражал.

Помощник прокурора Раздобудько В.О. полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления;

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 указанной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором судебной коллегии по уголовным делам Иркутского областного суда от *** (с учетом кассационного определения Верховного Суда РФ от ***) ФИО1 осужден к реальному лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. ***, п. «в» ч. 3 ст. ***, пп. «а, з» ч. 2 ст. *** УК РФ.

Совершенное ФИО1 по приговору судебной коллегии по уголовным делам Иркутского областного суда от *** преступление относится к категории особо тяжкого преступления (часть 5 статьи 15 УК РФ).

В силу пункта "д" части 3 статьи *** УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

*** ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Судимость за указанное преступление на момент постановления оспариваемого решения не погашена, срок погашения истекает ***.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от *** в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок три года с установлением административных ограничений: запрет выезда за пределы г. Железногорск-Илимский Иркутской области; обязательная явка в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения три раза в месяц для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического местонахождения с 23.00 часов до 06.00 часов ежедневно. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в отделе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения.

*** ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Нижнеилимскому району Иркутской области, заведено дело административного надзора.

Решением врио. инспектора направления осуществления административного надзора ОМВД России по Нижнеилимскому району в отношении ФИО1 административный надзор прекращен в связи с окончанием срока административного надзора.

*** ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, по части 2 статьи *** Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния).

*** ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, по ч. 1 ст. *** Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния).

Постановлением мирового судьи судебного участка № *** Нижнеилимского района Иркутской области ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. *** Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные постановления ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.

В силу части 6 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи *** Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Данные разъяснения даны и в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которого истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 того же Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу статьей 1 и 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор и административные ограничения представляют собой меры, направленные на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора.

Статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия.

Учитывая нормы права, регулирующие спорные отношения, установленные по делу обстоятельства, обстоятельства, при которых ФИО1 были совершены преступления и четыре административных правонарушений в течение одного года, в том числе тот факт, что административные правонарушения, которые явились поводом для обращения органа внутренних дел в суд, совершены ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, что свидетельствует о необходимости осуществления более эффективного контроля за поведением поднадзорного лица, в том числе в ночное время, путем установления административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 22:00 часов до 06:00 часов, а также запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15).

В связи с чем, суд считает необходимым установить ФИО1 запрет выезда за пределы Нижнеилимского района Иркутской области.

Наложенные административные ограничения предусмотрены законом, а наложение административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории в силу п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ является обязательным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеилимскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, установив следующие ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов ежедневно; запретить выезд за пределы Нижнеилимского района Иркутской области.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения. Полное мотивированное решение изготовлено 03.04.2023 г.

Председательствующий М.Ф. Антоневич