УИД 11RS0001-01-2022-016540-08 Дело № 2а-11149/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Койковой Т.А.,
при секретаре Дикгаут К.В.,
с участием прокурора Матвеевой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 11 ноября 2022 года административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г. Сыктывкару к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
УМВД России по г. Сыктывкару обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21.04.2022 года административных ограничений в виде увеличения количества явок до 3-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, где продается спиртное в розлив; запрет выезда за пределы территории МО ГО «Сыктывкар».
В обоснование заявленных требований указали, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка.
Представитель УМВД России по г. Сыктывкару ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствии.
ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил.
Прокурор в своем заключении просила заявленные требования удовлетворить частично, так как административный ответчик имеет регистрацию, из заявлений следует, что он проживает по ..., в связи с чем оснований для установления запрета на выезд за пределы субъекта отсутствуют.
Исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Под административным надзором в силу статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
На основании пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимание обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено, что приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26.05.2010 года ФИО1 осужден по ... к 07 годам 6 месяцам лишения свободы. ....
09.11.2021 года приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми ФИО1 осужден по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к лишению свободы на 1 год.
30.06.2022 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.
Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21.04.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Сыктывкарского городского суда от 26.05.2020 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного в ночное время с 22:00 до 06:00 часов, кроме времени нахождения на работе.
01.07.2022 года ФИО1 поставлен на учет в УМВД России по г. Сыктывкару, на основании личного заявления, а также предупрежден об обязанностях, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, и недопущении нарушения требований указанного Федерального закона.
Материалами дела установлено, что вступившим в законную силу постановлением мирового судьи Димитровского судебного участка г. Сыктывкара от 12.07.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ....
Фактические обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.
Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, зная, что в отношении него установлен административный надзор, и у него существуют установленные обязанности в части соблюдения требований Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, о недопущении нарушений которого он письменно предупрежден, допустил административное правонарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что ранее установленные решением суда ограничения не достигли цели установления административного надзора, в связи с чем подлежат дополнению.
Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд с учетом допущенных административным ответчиком административных правонарушений, их количества, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, для обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, полагает что имеются предусмотренные законом основания для частичного удовлетворения заявленных требований и дополнении ранее установленных решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21.04.2022 года в отношении ФИО1 административных ограничений в виде увеличения количества явок поднадзорного лица в орган внутренних дел до 3-х раз в месяц, установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, где продается спиртное в розлив.
В удовлетворении заявленных требований в части запрета выезда за пределы территории МО ГО «Сыктывкар» следует отказать, так как административный ответчик имеет регистрацию, что подтверждается копией паспорта, из представленных копий постановлений о привлечении к административной ответственности следует, что ответчик проживает по адресу: ..., в расписке на уведомление его о времени и месте рассмотрения дела посредством SMS также указан данный адрес.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по г. Сыктывкару о дополнении ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений удовлетворить частично.
Дополнить установленные решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21.04.2022 года административные ограничения в отношении ФИО1, ..., гражданина Российской Федерации административными ограничениями в виде:
- увеличения количества явок поднадзорного лица до 3-раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, где продается спиртное в розлив;
В удовлетворении требований о дополнении ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории МО ГО «Сыктывкар» - отказать.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения.
Судья Т.А. Койкова
Мотивированное решение изготовлено 11.11.2022 года.