ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

04 августа 2022 года г. Калязин

Судья Калязинского районного суда Тверской области Осипова А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, возбужденное по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 31.05.2022 года ФИО1, прибыв на территорию Российской Федерации 23.11.2021 года в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации обязана была пройти однократное лабораторное исследование на COVID- методом ПЦР, то есть в срок по 26.11.2021 года. Кроме того, гражданка ФИО1 обязана была в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ разместить сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, либо перенесенном заболевай или вакцинации в обязательном порядке на Едином портале государственных услуг путем заполнена формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации (https:www.gosuslugi.ru/400705/1), то есть в срок по 27.11.2021 года.

При проверке размещения информации на корпоративном портале Роспотребнадзора гражданах, прибывших на территорию Российской Федерации установлено, что гражданка ФИО1 не разметила в ЕПГУ форму "Предоставление сведений о результатах тест перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации".

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что не знала, что необходимо пройти тест и разместить результаты.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском городском округе Тверской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о дате, месте и времени судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В соответствии с подпунктом "а.2" ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019 (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 04 декабря 2021 года N 34, далее - Постановление N 7 от 18 марта 2020 года) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

Согласно п. 2.2 Постановления N 7 от 18 марта 2020 года В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания). При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется. Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1). Сведения о перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции размещаются в электронном виде на ЕПГУ на основании сведений, полученных из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1, прибыв на территорию Российской Федерации 23.11.2021 года в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации обязана была пройти однократное лабораторное исследование на COVID- методом ПЦР, то есть в срок по 26.11.2021 года. Кроме того, гражданка ФИО1 обязана была в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ разместить сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, либо перенесенном заболевай или вакцинации в обязательном порядке на Едином портале государственных услуг путем заполнена формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации (https:www.gosuslugi.ru/400705/1), то есть в срок по 27.11.2021 года.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и ее вина подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 31.05.2022 года, в котором изложено событие правонарушения; анкетой ФИО1 для прибывающих авиарейсами в Россию для пересечения границы, списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор о прибывших из зарубежных стран в субъект и иными доказательствами.

Оценив исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства, признаю их достоверными, относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для признания ФИО1 виновной и ее действия подлежат квалификации по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Данное дело об административном правонарушении возбуждено уполномоченным должностным лицом при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Порядок и срок возбуждения дела об административном правонарушении не нарушен.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек.

При назначении наказания учитываю следующие обстоятельства.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Кроме того, судья учитывает обстоятельства дела, личность ФИО1, ее имущественное положение.

Смягчающим наказание обстоятельством признаю признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих наказание, нет.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

При этом согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение ФИО1, которая является пенсионером, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с применением ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ,

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Сумма штрафа перечисляется на следующие реквизиты: получатель средств УФК по Тверской области (Управление Роспотребнадзора по Тверской области л/с <***>), корреспондентский счет банка №40102810545370000029, банковский счет № 03100643000000013600, наименование банка: отделение Тверь БАНКА РОССИИ//УФК по Тверской области г. Тверь, БИК 012809106, ИНН <***>, КПП 695001001, ОКТМО 28758000, код бюджетной классификации - 141 116 01061 01 0003 140, назначение платежа - штраф за административное правонарушение, УИН 14104690043000007402.

В соответствии со ст. ст.32.2, 20.25 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Предложить ФИО1 представить квитанцию об оплате административного штрафа в Калязинский районный суд Тверской области.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калязинский районный суд Тверской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Осипова

1версия для печати