31RS0016-01-2025-002410-23 № 2-2411/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Белгород 12.05.2025
Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:
председательствующего судьи Вавиловой Н.В.
при секретаре Далидович Е.А.
с участием представителя истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ОСФР по Белгородской области о включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском, с учетом уточнений просила возложить на ОСФР по Белгородской области обязанность включить ей в страховой стаж периоды ее работы на территории Республики Казахстан на Целиноградском предприятии электросетей («Целинэнерго») с 14.11.1992 по 19.04.1996, с 20.10.1997 по 09.10.2000 и произвести перерасчет пенсии с учетом неучтенных периодов с даты назначения пенсии – с 10.10.2024.
В судебном заседании представитель истицы ФИО1 поддержала уточненные требования по изложенным в иске основаниям, указав, что спорные периоды работы подтверждаются, в том числе архивными справками.
Представитель ответчика ФИО2 полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку периоды работы истицы на территории Республики Казахстан не подтверждены формуляром, что непосредственно предусмотрено Соглашением ЕАЭС от 20.12.2019.
Суд, выслушав доводы представителей сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к следующим выводам.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО3 с 10.10.2024 является получателем пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – также Закон о страховых пенсиях).
06.02.2025 ею подано заявление о включении в страховой стаж периода работы на Целиноградском предприятии электросетей с 13.03.1992 по 09.10.2000 с перерасчетом размера пенсии с даты назначения.
В ответе от 04.07.2024 ФИО3 сообщено, что указанный период не может быть учтен в страховой стаж, поскольку не подтвержден формуляром «О стаже работы», выданным компетентным органом Республики Казахстан.
В ходе рассмотрения дела истица уточнила требования, заявив в качестве спорных периоды работы с 14.11.1992 по 19.04.1996, с 20.10.1997 по 09.10.2000.
Согласно части 2 статьи 11 Закона о страховых пенсиях периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств - членов в соответствии с законодательством каждого из государств - членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).
Согласно статье 12 указанного Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.
В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.
Соглашение от 13.03.1992 денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ.
В соответствии с разъяснениями, данными в параграфах 2 и 3 Распоряжения Правления ПФР от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительство в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР» необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории РФ без легализации. Для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа, устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ (статья 6 Соглашения). При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Спорные периоды работы истицы имели место до 01.01.2021, соответственно, доводы ответчика о том, что они могут подтверждаться только формуляром, основаны на неверном применении норм материального права.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Периоды работы после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В соответствии с пунктами 10, 11, 12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а при их отсутствии - документами, в пунктах 11-17 названных Правил.
В частности документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовых книжках работников должны быть оформлены в строгом соответствии с требованиями инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Пенсионный фонд вправе и обязан провести проверку представленных документов и оценить наличие у гражданина права на назначение страховой пенсии, определить ее размер.
В силу действующего пенсионного законодательства документы для назначения пенсии обязано представлять обратившееся за назначением пенсии лицо (статья 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Такая проверка может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил, утвержденных приказом от 17.11.2014 № 884н).
Из изложенного следует, что при назначении страховой пенсии по старости, периоды работы, имевшие место за пределами Российской Федерации, должны быть подтверждены лицом, обращающимся за назначением пенсии, а в случае их отсутствия - такие периоды подтверждаются путем направления пенсионным органом запросов в адрес компетентных органов этих государств.
ОСФР по Белгородской области направлялись запросы для подтверждения спорных периодов работы, о чем представлены соответствующие сведения, ответы на которые не поступили.
Поскольку обязанность предоставить соответствующие документы лежит непосредственно на лице, обращающемся за назначением (перерасчетом) пенсии, непоступление ответов на запросы, направленные пенсионным органом, не свидетельствует об обоснованности заявленных требований.
Согласно сведениям трудовой книжки ФИО3 02.08.1989 принята электромонтером на предприятие «Целинэнерго», откуда уволена 09.10.2000.
Согласно представленным пенсионным органом сведениям в страховой стаж истицы включены, помимо прочего, период учебы с 01.09.1989 по 21.06.1989, период работы с 02.08.1989 по 12.03.1992, периоды ухода за детьми с 13.03.1992 по 13.11.1992 и с 20.04.1996 по 19.10.1997.
На основании одних только записей в трудовой книжке работника ответчик не может установить факт работы для включения последнего в страховой стаж.
Так, на основании трудовой книжки нельзя установить наличие периодов, не подлежащих включению в страховой стаж: простоев у работодателя, отпусков без сохранения заработной платы, совмещений профессий и др. Для подтверждения отсутствия этих периодов гражданин должен на основании части 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях представить в пенсионный орган документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Для включения периодов работы с 14.11.1992 по 19.04.1996, с 20.10.1997 по 09.10.2000 кроме трудовой книжки представлена архивная справка от 20.12.2023, согласно которой ФИО3 в период с 02.08.1989 по 09.10.2000 работала в ОАО «АРЭК» (бывшее предприятие «Целинэнерго»), находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 04.07.1996 по 20.04.1999.
В той же справке отражены данные о заработной плате истицы за период с 1989 года по 1997 год.
Оценив представленные документы, суд приходит к выводу о неподтвержденности осуществления ФИО3 работы в период с 20.10.1997 по 09.10.2000, в связи с чем оснований для удовлетворения требований о включении его в стаж не имеется. Согласно архивной справке истица с период с 04.07.1996 по 20.04.1999 находилась в отпуске по уходу за ребенком, что согласуется с отраженными сведениями о заработке, после 1997 года данных о заработке вообще не представлено.
Что касается другого спорного периода - с 14.11.1992 по 19.04.1996, суд приходит к выводу о включении его в стаж ФИО3 частично: с 14.11.1992 по 31.05.1993, с 01.09.1993 по 19.04.1996 в соответствии с представленными сведениями о заработной плате.
Поскольку ФИО3 пенсия без учета спорных периодов назначена с 10.10.2024, оснований для отказа в их включении у ответчика не имелось, пенсия подлежит перерасчету с их учетом с момента назначения.
Аналогичная позиция отражена в Обзоре практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2024.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО3 к ОСФР по Белгородской области о перерасчете трудовой пенсии удовлетворить в части.
Возложить на ОСФР по Белгородской области, ОГРН <***>, обязанность включить в страховой стаж ФИО3, <данные изъяты>, периоды работы на Целиноградском предприятии электросетей («Целинэнерго») с 14.11.1992 по 31.05.1993, с 01.09.1993 по 19.04.1996 и произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов с момента ее назначения – с 10.10.2024.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.
Мотивированное решение составлено 19.05.2025.
Судья