Дело №2-1438/2023

УИД-31RS0001-01-2023-00848-47

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Красное 19 октября 2023 года

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Толмачёва Ю.Н.,

при секретаре судебного заседания Гусевой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области (далее ОСФР) об обязывании включения в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском. Сослалась на то, что с 2011 года работает у ИП <…> заведующей складом, расположенным в <…>. Кроме того, 06.05.2019 года она заключила с этим предпринимателем трудовой договор, по которому до 15.03.2021 года также осуществляла работу по совместительству в качестве техсотрудницы в магазине, расположенном в <…> (в настоящее время городского округа) Белгородской области, а 16.03.2023 года она заключила трудовой договор с ИП <…>, по которому до настоящего времени также работает по совместительству техсотрудником в том же магазине.

При этом, с. <…>, где она не только работает завскладом, но и постоянно проживает, не относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом. В свою очередь с. <…>, где она работает техсотрудником в магазине, отнесено к зоне, подвергшейся заражению, вследствие катастрофы на ЧАЭС.

В этой связи, 30.05.2023 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости, как лицу, работающему в зоне с особым социально-экономическим статусом. На такое обращение она сперва получила письменный ответ о том, что пенсия ей назначена с 06.05.2023 года. Однако позднее ей пришло письмо с решением ОСФР от 06.07.2023 года, согласно которому ей в назначении такой пенсии было отказано. Ответчик ссылался на то, что работа по совместительству в магазине в с. <…> не подлежит зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по данному основанию, поскольку учету подлежит исключительно трудовая деятельность по основному месту работы.

С таким решением она не согласна. Считает, что её трудовую деятельность в магазине в с. <…> нельзя считать работой по совместительству, поскольку по условиям соответствующих трудовых договоров, заключенных с ИП <…> и ИП <…>, ей был установлен график работы в магазине с 10 до 19 часов с перерывом с 13 до 14 часов, на 0.5 ставки, тогда как по условиям трудового договора на складе в с. <…> установлено время её работы с 9 до 18 часов с перерывом с 13 до 14 часов. То есть по каждому месту работы ей был установлен 8 часовой рабочий день.

Именно по этому расценивать работу техсотрудника в магазине в с. <…>, как осуществляемую по совместительству нельзя, так как в соответствии с положениями ст.284 ГК РФ работа по совместительству не может быть равной работе по основному месту и не может превышать 4 часов в день.

По таким основаниям ФИО1 просит суд обязать ответчика включить в её стаж работы на территории с льготным социально-экономическим статусом следующие периоды трудовой деятельности в должности техсотрудника в с. <…> <…> городского округа (ранее района) Белгородской области: с 06.05.2019 года по 15.03.2021 года у ИП <…> и с 16.03.2021 года по 06.05.2023 года у ИП <…>, как дающие право на назначение страховой пенсии по старости досрочно по нормам ст.34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Ответчик подал письменные возражения на иск. Просил в его удовлетворении отказать. Сослался на то, что по положениям законодательства, регламентирующего указанные правоотношения, право на досрочное назначение пенсии по старости, как лицу подвергшемуся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, имеют граждане, постоянно проживающие и (или) работающие на территории, отнесенной к зоне с соответствующим социально-экономическим статусом. Истица проживает в <…>. По условиям трудового договора место её основной работы указано в этом же селе и в г. <…>, которые не отнесены к обозначенной в законе территории. Истица действительно в указанные ею периоды осуществляла работу по совместительству в магазине, расположенном в с. <…> <…> городского округа, что подтверждается сведениями из её индивидуального (персонифицированного) счета. Это село отнесено к территории со специальным социально-экономическим статусом, как подвергшейся заражению вследствие катастрофы на ЧАЭС. Однако работа по совместительству не подлежит включению в специальный страховой стаж, а учитывается только работа по основному месту (возражения поданы представителем по доверенности ФИО2).

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно пояснила, что она постоянно проживает в <…>. В 2011 году трудоустроилась в ИП <…> в качестве заведующей складом, расположенным в том же селе. Это было единственным местом её работы до 2019 года. Склад является местом временного хранения и распределения товаров потребления для сети магазинов данного предпринимателя. Однако после появления в Белгородской области магазинов крупных торговых сетей, оборот у них значительно уменьшился, из-за чего у неё снизился и заработок. Тогда ИП <…> предложил ей трудоустройство в его магазин, расположенный в с. <…>, в качестве техсотрудника (уборщицы). Она согласилась и заключила с ним договор о работе там по совместительству. Так как с. <…> находится на расстоянии около 1 км от с. <…>, добираться туда ей было не сложно, приходила она и убирала там в свободное от работы на складе время, тем более, что такого времени было достаточно, так как после приемки или выдачи товара, она закрывала склад. В 2021 году ИП <…> продал этот магазин ИП <…>, которая согласилась, чтобы она (истица) осталась работать там также по совместительству уборщицей. Они сразу заключили соответствующий договор. С того дня и до настоящего времени она работает у двух предпринимателей – на складе заведующей и в магазине техсотрудником. Так как с. <…> входит в «Чернобыльскую зону», она обратилась в ОСФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Сперва пришло письменное уведомление о том, что такая пенсия ей назначена с 06.05.2023 года, но спустя примерно месяц она получила второе извещение от того же сотрудника, где уже было сказано, что ей в назначении пенсии отказано, с приложением соответствующего решения. Спустя еще несколько дней после этого ей на банковскую карту поступила денежная сумма в размере месячной пенсионной выплаты, указанной в первом уведомлении. Спустя еще несколько дней ей позвонили из ОСФР и сообщили, что с такой выплатой произошла ошибка и предложили деньги вернуть, на что она ответила отказом. Больше по этому поводу ей никто не звонил.

Представитель истца – адвокат Четвериков В.Н., действующий на основании ордера, в судебном заседании такую позицию своей доверительницы поддержал. Пояснил, что действия ответчика по отказу его доверителю в назначении досрочной пенсии считает незаконными и нарушающими права ФИО1 Действительно, вопрос с её работой по совместительству является сложным и неоднозначным. В исковом заявлении ими приведены доводы о том, что её работа в магазине была сопоставима по временным затратам работе на складе, ввиду чего считать её работой по совместительству нельзя. При этом они осознают, что у лица не может быть два основных места работы, и, исходя из содержания трудовых договоров, в период с 06.05.2019 года по 15.03.2021 года у неё имелось внутреннее совместительство, так как она трудилась на двух работах у одного предпринимателя, а с 16.03.2021 года по настоящее время у неё имеется внешнее совместительство, поскольку она, хотя и работает на тех же объектах и в тех же должностях, но уже у разных предпринимателей. При этом считает, что непризнание работы в магазине основной, оставление её в ранге работы по совместительству, не является основанием для отказа его доверительнице в назначении досрочной пенсии по старости, как лицу, постоянно работавшему в населенном пункте, относящемуся к зоне, подвергшейся заражению вследствие аварии на ЧАЭС. Позиция ответчика о том, что зачету подлежат только периоды работы по основному месту и не учитывается работа по совместительству, считает неверной, основанной на неправильном толковании положений закона и противоречащей сложившейся судебной практике. Допущенное ответчиком смешивание понятий «постоянная работа» и «основная идет в разрез с содержанием закона. Государство предоставило работнику, осуществлявшему постоянно трудовую деятельность как по основному месту работы, так и по совместительству, в зоне, подвергшейся радиоактивному заражению, специальную социальную гарантию. По мнению же ответчика, наличие в трудовом договоре отметки «работа по совместительству» спасает человека от пагубного воздействия радиации, что противоречит не только положениям закона, но и логике здравого смысла. Его доверитель на протяжении почти 5-ти лет ежедневно, кроме выходных и отпусков, работала в магазине в с. <…>, подвергаясь радиационному воздействию. Поэтому просит суд обязать ответчика включить спорные периоды работы его доверительницы по совместительству в магазине, расположенном в с. <…> в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Представитель ответчика, заблаговременно и надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, о его отложении не просил, подал ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Позиция по иску им изложена в приведенных выше возражениях.

Суд, заслушав истца и её представителя, с учетом доводов, изложенных представителем ответчика в возражениях на иск, исследовав представленные доказательства и материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из содержания ст.66 ТК РФ следует, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

Тот факт, что ФИО1 с 10.02.2011 года по настоящее время работает у ИП <…>, подтверждается сведениями, содержащимися в её трудовой книжке <…>. До 01.02.2017 года она трудилась кладовщиком, затем переведена на должность заведующей складом.

Кроме того имеются записи о том, что 06.05.2019 года истица принята на работу по совместительству в ИП <…> на должность техсотрудника, 15.03.2021 года уволена с указанной должности в порядке перевода в ИП <…>, где 16.03.2021 года принята на работу по совместительству также на должность техсотрудника.

Эти записи сделаны ИП <…> – работодателем по основному месту работы.

Согласно трудовому договору № <…> от 10.02.2011 года ФИО1 принята на работу в ИП <…> на опт-склад-магазин, расположенный в <…>, по основной работе, на срок 1 год. В качестве адреса места работы в договоре также указан офис предпринимателя, расположенный в <…>.

Сведений о пролонгации данного договора, заключении дополнительного соглашения или нового договора, в силу которого истица до настоящего времени продолжает трудиться там же и в той же должности, нет.

Истечение срока трудового договора, за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения, является основанием для прекращения трудового договора (пункт 2 части первой статьи 77 ТК РФ).

В случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок (статья 58 ТК РФ).

Кроме того, согласно сведениям, подаваемым ИП <…> в Фонд пенсионного и социального страхования РФ (сведения индивидуального (персонифицированного) учета), ФИО1 с момента заключения указанного выше трудового договора до настоящего времени продолжает работать по основному месту работы кладовщиком в <…>.

Как указано в ст.66.1 ТК РФ, работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника (далее - сведения о трудовой деятельности) и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В сведения о трудовой деятельности включаются информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах работника на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора, другая предусмотренная настоящим Кодексом, иным федеральным законом информация.

Ввиду изложенного, работа истицы, осуществляемая с 10.02.2011 года с ИП <…> на складе в <…> сперва в должности кладовщика, а затем заведующей складом, является местом её основной работы по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок.

Работа в должности техсотрудника в магазине с. <…> <…> горокруга в периоды с 06.05.2019 года по 15.03.2021 года в ИП <…>, и с 16.03.2021 года по настоящее время в ИП <…>, является работой по совместительству.

В подтверждение этому суду представлены:

- трудовой договор № <…>, заключенный 06.05.2019 года между ИП <…> и истицей, по условиям которого ФИО1 принята на такую работу на неопределенный срок, с пятидневной 20-ти часовой рабочей неделей на 0,5 ставки;

- трудовой договор № <…>, заключенный 16.03.2021 года между ИП <…> и истицей, по условиям которого ФИО1 принята на такую работу на неопределенный срок, с пятидневной 20-ти часовой рабочей неделей на 0,5 ставки.

Кроме того, сама ФИО1 сообщила суду, что работа на складе находилась в приоритете как для неё, так и для работодателя, поскольку там необходимо было обеспечить сохранность вверенных товарно-материальных ценностей, их своевременный прием и отгрузку по магазинам, а работа техсотрудника по уборке помещения магазина осуществлялась в свободное от работы на складе время. То есть сообщенный ФИО1 характер выполняемых ею работ, свидетельствует о том, что уборка магазина являлась трудовой деятельностью по совместительству, которое в период с 06.05.2019 года по 15.03.2021 года было внутренним, так как проходило у одного работодателя, а с 16.03.2021 года по настоящее время является внешним, ибо осуществляется у разных работодателей.

В ст.60.1 ТК РФ указано, что работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).

Кроме того, из содержания ст.282, 283, 287 ТК РФ следует, что совместительство – это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом. Работа по совместительству может выполняться работником, как по месту его основной работы, так и у других работодателей. В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством.

Лицо, поступающее на работу по совместительству к другому работодателю, не предъявляет трудовую книжку в случае, если по основному месту работы работодатель ведет трудовую книжку на данного работника.

Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену).

Другие гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме.

Из представленных суду табелей учета рабочего времени следует, что истица осуществляла работу в должности техсотрудника в магазине с. <…> не более 4 часов в день на протяжении всех спорных периодов.

Таким образом, суд считает установленным, что работа истицы в магазине является работой по совместительству и считать её работой по основному месту или, как указывает представитель истца, равной таковой, нет.

В соответствии с Постановлениями Правительства РФ №1582 от 18.12.1997 года и №1074 от 08.10.2015 года «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся границах зон радиоактивного заражения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с. <…> включено в такую территорию, с. <…> и г. <…> – нет.

ФИО1 представила извещение от 31.05.2023 года, направленное ей начальником отдела контроля установления пенсий № <…> ОФПСС по Белгородской области <…>, где истице было сообщено, что ей 30.05.2023 года назначена пенсия по старости в размере 14306 рублей 66 копеек, в соответствии с ФЗ. «О государственном пенсионном обеспечении» и наличием распоряжения территориального органа ПФР, как лицу, пострадавшему в результате радиационных катастроф.

Однако позднее, а именно 06.07.2023 года, тем же сотрудником ОСФР <…> ей было направлено решение об отказе в назначении пенсии, где в качестве основания к этому указано, что работа по совместительству техсотрудником в магазине, расположенном в с. <…>, не подлежит зачету в соответствующий специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. такому зачету подлежит только работа по основному месту, расположенному в с. <…>, которое, в отличие от с. <…>, не входит в зону, подвергшуюся радиационному заражению вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Относительно доводов стороны истца о том, что не только трудовая деятельность по основному месту работы, но и работа по совместительству должна входить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, как лицу, работавшему в зоне, подвергшейся заражению вследствие катастрофы на ЧАЭС, суд исходит из следующего.

Согласно разъяснению Минтруда Российской Федерации от 19 апреля 2000 года № 4 «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденному постановлением Минтруда РФ и Фонда социального развития РФ от 19 апреля 2000 года № 33, пенсионное обеспечение граждан, занятых на работах в зоне отчуждения, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, с льготным социально - экономическим статусом, постоянно проживающих в зоне отселения до их переселения в другие районы, занятых на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне), выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, осуществляется в соответствии со статьями 31 - 37 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (пункт 1 разъяснения).

Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (статья 7 Закона) (пункт 2 разъяснения).

При назначении гражданам пенсий по возрасту в соответствии со статьями 31 - 37 Закона учитывается перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г.

В стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со статьями 31 - 37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в соответствии с приведенной правовой нормой суд считает, что будучи принятой на 0,5 ставки на работу в качестве техсотрудника магазина, расположенного в с. <…> <…> городского округа (ранее района) Белгородской области, истица. постоянно, осуществляла трудовые функции на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, при том, что выполнение работы полный рабочий день нормам действующего законодательства, регулирующими рассматриваемые правоотношения, не предусмотрено.

Ввиду этого отказ ответчика во включении в её стаж периодов ее работы : с 06.05.2019 года по 15.03.2021 года у ИП <…> и с 16.03.2021 года по 06.05.2023 года у ИП <…>, в качестве техсотрудника магазина (по совместительству) является незаконным.

Таким образом, иск надлежит удовлетворить, ответчика следует обязать включить эти периоды в стаж работы истицы на территории с льготным социально-экономическим статусом.

О возмещении понесенных по делу судебных расходов и расходов на представителя истица не заявляла.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области об обязывании включения в специальный стаж периодов работы, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН <…>) включить ФИО1 (паспорт <…>) периоды её работы с 06.05.2019 года по 15.03.2021 года у ИП <…> и с 16.03.2021 года по 06.05.2023 года у ИП <…> в должности техсотрудника магазина, расположенного в с. <…> <…> городского округа (ранее района) Белгородской области, в стаж работы на территории с льготным социально-экономическим статусом, дающим право на назначение страховой пенсии по старости досрочно по нормам ст.34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через постоянное судебное присутствие Алексеевского районного суда в с.Красное Красненского района Белгородской области в течение месяца со дня изготовления его мотивированного текста.

Мотивированный текст решения изготовлен 24.10.2023 года.

Судья Ю.Н. Толмачёв