Дело № 7–436/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 сентября 2023 года город Благовещенск
Судья Амурского областного суда Крук А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство защитника администрации г. Благовещенска – ФИО1 о восстановлении срока обжалования решения судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 20 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – администрации г. Благовещенска,
установил:
постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по ИОВИД УФССП России по Амурской области от 25 мая 2023 года юридическое лицо – администрация г. Благовещенска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа 30 000 рублей.
Решением судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 20 июля 2023 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, защитник администрации г. Благовещенска – ФИО1 обратилась в Амурский областной суд с жалобой, сопроводив ее ходатайством о восстановлении процессуального срока обжалования.
В обоснование доводов ходатайства указала, что последним днем подачи жалобы на решение судьи являлся нерабочий день, в связи с чем первоначальная жалоба подана в суд на следующий рабочий день.
Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения ходатайства законный представитель администрации г. Благовещенска, защитник администрации г. Благовещенска – ФИО1, представитель СОСП по ИОВИД УФССП России по Амурской области в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, в связи с чем дело рассмотрено при данной явке.
В судебном заседании Ф.И.О.5 возражала против доводов ходатайства.
Изучив материалы дела, проверив доводы ходатайства, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.
В силу частей 1, 2 и 4 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года № 1339–О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ, заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990–О–О, от 21 апреля 2011 года № 465–О–О, от 21 июня 2011 года № 749–О–О и др.).
По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.
Как следует из материалов дела, копия решения судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 20 июля 2023 года получена администрацией г. Благовещенска 3 августа 2023 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции администрации на сопроводительном письме к копии решения судьи (л.д. 192).
При таких обстоятельствах, срок обжалования решения судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 20 июля 2023 года истек 13 августа 2023 года.
Первоначальная жалоба защитника администрации г. Благовещенска – ФИО1 подана в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд Амурской области согласно штампу входящей корреспонденции 14 августа 2023 года (т. 1 л.д. 194), однако определением судьи Амурского областного суда от 18 августа 2023 года возвращена заявителю в связи с пропуском срока обжалования.
Настоящая жалоба защитника администрации г. Благовещенска – ФИО1 с ходатайством о восстановлении срока обжалования решения судьи подана в Амурский областной суд 29 августа 2023 года, то есть по истечении срока, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.
Об уважительных причинах пропуска срока обжалования постановления либо решения по делу об административном правонарушении могут свидетельствовать обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Довод ходатайства о том, что последним днем подачи жалобы на решение судьи являлся нерабочий день, в связи с чем первоначальная жалоба подана в суд на следующий рабочий день, не свидетельствует об уважительности причин пропуска заявителем процессуального срока на подачу жалобы на решение судьи, в связи со следующим.
Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ установлен десятидневный срок обжалования постановления (решения) по делу об административном правонарушении, который начинает исчисляться со дня вручения или получения копии постановления.
В силу части 1 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи решение по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Таким образом, первоначальное обращение в суд с жалобой на решение судьи с пропуском срока обжалования не свидетельствует об уважительности причин пропуска заявителем процессуального срока, поскольку несоблюдение порядка обжалования при подаче жалоб уважительной причиной пропуска срока обжалования признано быть не может и не относится к числу обстоятельств, которые влекут восстановление срока обжалования, что согласуется с судебной практикой вышестоящих судов (Решения Верховного Суда РФ № 71–АД22–4–К3 от 13 декабря 2022 года, № 38–АД22–2–К1 от 17 мая 2022 года и др.).
Оснований полагать, что судьей городского суда не были созданы необходимые условия для реализации администрацией г. Благовещенска права на обжалование в установленный законом срок, не имеется. Копия решения направлена по адресу нахождения юридического лица, порядок и срок обжалования разъяснены.
Принимая во внимание, что доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременной подаче жалобы на решение судьи не представлено, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование решения судьи по делу об административном правонарушении не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.3 КоАП РФ,
определил:
в удовлетворении ходатайства защитника администрации г. Благовещенска – ФИО1 о восстановлении срока обжалования решения судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 20 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – администрации г. Благовещенска отказать.
Настоящее определение может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12 – 30.19 КоАП РФ, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).
Судья Амурского
областного суда А.В. Крук