Дело № 2а-1871/2022 УИД: 53RS0002-01-2022-003000-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 18 октября 2022 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Груневой М.Е.,

с участием представителя административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника Боровичского межрайонного прокурора Евдокимовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области к Аугустту ФИО8 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ЛИУ-3 обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что осужденный ФИО2 совершил преступление против половой неприкосновенности. За период отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 11 дисциплинарных взысканий, 10 из которых являются действующими, имеет 1 поощрение. Начало срока 23.08.2018 года, конец срока 12.12.2022 года.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, установив административные ограничения: запрещение пребывания в организациях и на их территории, предназначенных для обучения и досуга несовершеннолетних; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 минут следующих суток; запрещение выезда за пределы территории, являющейся местом жительства осужденного, без разрешения контролирующего органа; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал, пояснив, что в силу требований закона исправительное учреждение обязано обратиться в суд об установлении административного надзора.

Административный ответчик Аугустт ФИО9, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, полагал, что основания установления в отношении него административного надзора отсутствуют, поскольку после освобождения из колонии он будет направлен в Республику Гана, законных оснований пребывания в Российской Федерации не имеет.

Прокурор Евдокимова Л.А. полагала, что оснований удовлетворения административного иска не имеется, поскольку административный ответчик является иностранным гражданином, не имеет законных оснований пребывания на территории Российской Федерации после отбытия наказания и будет депортирован.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с абзацем 6 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Как следует из представленных материалов, приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 23 августа 2018 года, оставленным без изменения в части назначения наказания апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Новгородского областного суда от 07 ноября 2018 года, ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного № УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 05 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Административный ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. <адрес>, гражданин <адрес>, 12 июля 2022 года прибыл из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области для дальнейшего отбывания наказания. Регистрации на территории РФ он не имеет, проживал по адресу: <адрес>

Согласно абзацу 9 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 5, 6 части 1, части 1.2 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1, части 2 статьи 9 указанного Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации; принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в случае приостановления действия такого решения, или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

21 мая 2019 года распоряжением №№-рн Министерства юстиции Российской Федерации признано нежелательным пребывание (проживание) Аугустта ФИО10, гражданина <адрес>, в Российской Федерации. Указанное распоряжение до настоящего времени не обжаловано и не отменено.

19 января 2021 года Управлением ФСИН России по Новгородской области принято решение №№ в отношении Аугустта ФИО11, гражданина <адрес>, о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации сроком на 10 лет после отбытия наказания.

25 августа 2021 года УМВД России по Новгородской области в отношении Аугустта ФИО12 принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у подлежащего освобождению из исправительного учреждения ФИО2, являющегося гражданином Республики Гана, отсутствуют законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения, в связи с чем в отношении него не может быть установлен административный надзор.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области к Аугустту ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <адрес>, гражданину республики <адрес>, об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня принятия судом – 18 октября 2022 года.

Судья С.А. Иванова