ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Грозный 17 января 2023 года

Судья Грозненского районного суда Чеченской Республики Арсабиева В.В.,

с участием помощника прокурора Грозненского района ЧР Бекаевой Л.М-Т.,

рассмотрев административный материал в отношении должностного лица - главы администрации Правобережненского сельского поселения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Грозненского района в августе 2022 года в ходе проверки исполнения администрацией Правобережненского сельского поселения (далее-Администрация), расположенного по адресу: ЧР, <...>, требований Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 2202- 1), по результатам которой выявлены нарушения, допущенные главой сельского поселения ФИО1

Так, в соответствии со ст. 1 Федерального закона 2202-1, прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами местного самоуправления.

В силу ст. 21 Федерального закона № 2202-1 предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.

Частью 1 ст. 6 Федерального закона № 2202-1 регламентировано, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны, устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 2202-1 прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов.

Между тем, указанные требования закона должностным лицом Администрации не выполнены.

Прокуратурой района 11.08.2022 в адрес главы администрации Правобережненского сельского поселения ФИО1 внесено представление об устранении нарушений закона с требованием демонтировать канализационную линию по ул. Северная с. Правобережное, проходящий через земельный участок № 75 а.

Между тем указанные требования закона должностным лицом Администрации не исполняются.

Таким образом, главой Администрации ФИО1 по адресу: ЧР, <...>, допущено умышленное невыполнение законных требований прокурора вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

При этом, в ходе правового анализа в действиях юридического лица администрации Правобережненского сельского поселения Грозненского муниципального района признаков состава административного правонарушения не установлено, поскольку в Администрации имелась возможность для исполнения требований законодательства в данной сфере.

Указанные неправомерные действия ФИО1 носят умышленный характер, поскольку они совершены им, будучи достоверно осведомленным о необходимости сообщения о результатах принятых мер по устранению выявленных нарушений в установленный законом срок.

На основании ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Пунктом 3 ст. 6 Федерального закона № 2202-1 установлено, что неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В судебное заседание правонарушитель - глава администрации Правобережненского сельского поселения ФИО1 извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился. До судебного заседания от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. С постановлением прокуратуры ознакомлен и согласен.

Помощник прокурора Грозненского района ЧР Бекаева Л.М-Т. поддержала данные требования, указанные в постановлении.

Вина главы администрации Правобережненского сельского поселения ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается: копией представления прокуратуры района от 11.08.2022; распоряжением о назначении на должность главы Администрации, объяснением, справкой о результатах проведения проверки и иными материалами проверки, которая окончена 21.12.2022.

Оценивая имеющиеся доказательства, суд находит установленным факт нарушения ФИО1 инкриминируемого ему административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства по делу.

Смягчающих либо отягчающих наказание обстоятельств по делу не имеется.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Смягчающих либо отягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Давность привлечения к административной ответственности, установленная ст.4.5 КоАП РФ, в данном случае не истекла.

Ст.17.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Учитывая мнение помощника прокурора Грозненского района ЧР Бекаевой Л.М-Т., суд находит возможным назначить правонарушителю наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу администрации Правобережненского сельского поселения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлекаемое к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу- исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, санкцией которой предусмотрено наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Сумма административного штрафа перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности на расчетный счет:

ГК РКЦ НБ Чеченской Республики Банка России;

БИК 049690001

л/сч.04941531150 в УФК по Чеченской Республике (прокуратура Чеченской Республике)

ИНН <***>,

КПП 201301001;

р/счет <***>;

КБК41511690020026000140;

ОКТМО 96701000.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Чеченской Республики через Грозненский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья (подпись) В.В. Арсабиева

Копия верна: Судья: