(УИД)91RS0№-69

№а-601/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.03.2023 года город Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Вильхового И.Н.,

при секретаре Петрийчук Е.В.

с участием административного истца –ФИО3, представителя ответчика- ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №6 по Республике Крым, заинтересованные лица: межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым, отдел архитектуры и градостроительства администрации г.Евпатории Республики Крым, ОМВД России по г. Евпатории о признании бездействия незаконным, понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №6 по Республике Крым, заинтересованные лица: межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым, отдел архитектуры и градостроительства администрации г.Евпатории Республики Крым, ОМВД России по г. Евпатории о признании бездействия незаконным, понуждении совершить определенные действия.

Исковые требования обоснованы тем, что в производстве Евпаторийского городского суда рассматривалось дело2а-2238 по административному иску межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №6 по Республике Крым к ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций. Ознакомившись 21.11.2022 года с материалами дела, ФИО3 обнаружил недостоверную информацию представленную МИФНС № в материалы дела.

Истец указывает, что в 2015 году ими получено свидетельство о праве на наследство после смерти отца на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Уют, <адрес>. На основании указанного свидетельства им было зарегистрировано право собственности на ? долю указанного имущества в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым

При получении истцом паспорта гражданина РФ, Миграционной службой РФ была проставлена отметка о регистрации истца по месту жительства по адресу: <адрес>, Уют, <адрес>.

Кроме того из сведений, предоставленных Отделением № МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх.№-Г и ДД.ММ.ГГГГ исх.№ - за ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы транспортные средства по адресу: <адрес>, Уют, <адрес>, что соответствует сведениям из документов о регистрации транспортных средств в установленном порядке в органах ГИБДД на праве собственности: паспорт транспортного средства <адрес> автомобиль грузовой № гос.номер № и паспорт транспортного средства <адрес> легковой автомобиль № гос.номер №.

В сообщении от ДД.ММ.ГГГГ № администрации <адрес> указано, что решений о присвоении спорному объекту недвижимости РК <адрес>, 7 (УЮТ СНТ) Аллея, 220, а также наименования населенному пункту СТ «УЮТ» администрацией <адрес> не принималось.

Однако Межрайонная ИФНС № по <адрес> в основной учетной информации указывает данные налогоплательщика — физического лица ФИО3, ИНН № и адрес регистрации: 297402 Россия, <адрес>, Евпатория 7 (Уют СНТ) Аллея, 220 который не совпадает с паспортным данным ФИО3.

Таким образом истец считает, что произошло нарушение прав при регистрации его в качестве налогоплательщика как физическое лицо в налоговом органе МИФНС №.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральная налоговая служба определена оператором ФИАС, а Министерство финансов Российской Федерации - органом нормативно-правового регулирования в сфере адресных отношений.

Из чего истец делает вывод, что налоговая инспекция обязана самостоятельно вносить сведения в ФИАС, при этом физлица не должны нести неблагоприятные последствия, убытки из-за бездействия государственного органа.

Приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ N 99 н "Об утверждении Порядка ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков и о признании утратившими силу приказов Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 116н и от ДД.ММ.ГГГГ N 106н", утвержден порядок ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков.

Согласно части 3 Порядка, в состав сведений о физическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре налогоплательщиков, включаются следующие сведения: п.п. 5) адрес места жительства; п.п.7) сведения о регистрации физического лица по месту жительства.

Согласно части 7 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации - Постановка на учет в налоговом органе физического лица осуществляется налоговым органом по месту его жительства (месту пребывания - при отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации) на основании сведений о рождении, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и (или) сведений, полученных в соответствии с пунктами I - 6, 8 и 13 статьи 85 настоящего Кодекса, или на основании заявления физического лица, представленного в любой налоговый орган по его выбору.

Истец указывает, что он неоднократно обращался в налоговый орган МИФНС № по <адрес> в устной, электронной и письменной форме в виде заявлений от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в налоговых уведомлениях об оплате налогов в части адреса регистрации налогоплательщика — физического лица ФИО3.

Однако в удовлетворении данных заявлений было отказано. МИФНС № указывает, что адрес с аббревиатурой «СНТ» внесен в ЕГРИП, поскольку этот адрес указан в Федеральной информационной адресной системе (ФИАС). Сведения для внесения адресов в ФИАС вносятся органами местного самоуправления, в данном случае администрацией <адрес>. Кроме того отдел архитектуры и градостроительства администрации <адрес> РК в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ на запрос суда сообщил, что каких-либо решений о присвоении адреса их дому не принималось.

Также решением Арбитражного суда Республики Крым признано незаконным решение налогового органа и на МИФНС № по РК возложена обязанность указать в ЕГРИП актуальный адрес, такой, который указан в паспорте.

Ссылается на то, что Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 384 "Об определении федерального органа» оператором федеральной информационной адресной системы определена Федеральная налоговая служба. Согласно требованиям пункта 4 статьи 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе...» оператор ФИАС - в случае выявления оператором федеральной информационной адресной системы несоответствия содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах либо несоответствия адреса объекта адресации установленным Правительством Российской Федерации правилам присвоения, изменения, аннулирования адресов оператор федеральной информационной адресной системы направляет в орган местного самоуправления уведомление о выявленных несоответствиях и необходимости их устранения. При этом, сведения о направлении уведомления ИФНС № в орган местного самоуправления, отсутствуют.

На основании изложенного истец просит суд, признать незаконным бездействие МИФНС № по <адрес> выразившиеся в отказе внесения изменений в сведения о месте проживания налогоплательщика ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Едином государственном реестре налогоплательщиков. Обязать МИФНС № по РК внести в ФИАС и Единый государственный реестр налогоплательщиков достоверные сведения о месте проживания налогоплательщика ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: <адрес>, Уют, <адрес>.

Административный истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал просил удовлетворить, дал пояснения согласно изложенного в исковом заявлении,

Представитель ответчика ИФНС № по <адрес> ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, представил суду письменные возражения. Так же пояснил, что ИФНС № по <адрес> не является органом который принимает решения по внесению изменений сведений в ФИАС.

Представители заинтересованных лиц: межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес>, отдела архитектуры и градостроительства администрации <адрес> Республики Крым, ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явились о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Учитывая мнение участников судебного заседания, надлежащее извещение сторон о месте и времени рассмотрения дела, суд на месте определил рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина провозглашаются обязанностью государства.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Право на судебную защиту предполагает наличие конкретных гарантий, которые позволили бы каждому реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

В силу ч. 1 ст. 19 и ч. 3 ст. 123 Конституции РФ рассмотрение дел о защите лиц, обращающихся за защитой прав, свобод и законных интересов, равных перед законом и судом, должно осуществляться в соответствии с конституционными принципами, гарантом которых должна выступать судебная власть.

Согласно ч. 1 ст.4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно положений ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Системное толкование приведенного положения закона с учетом приведенных в нем оборотов, позволяет сделать вывод, что основанием для признания бездействия незаконным является совокупность двух обязательных условий: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

При этом решение о признании действия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для признания решения, действий (бездействий) государственного органа, должностного лица незаконным необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных решения, действий (бездействий) закону и наличие нарушения ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Согласно учетных данных налогоплательщика –физического лица ФИО3, последний зарегистрирован по адресу <адрес> (Уют СНТ) <адрес> (л.д. 13-15 дело №а-510/2021). (л.д.14).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, от 18.05.2022г. жилой <адрес>, расположенный по адресу Россия <адрес>, Уют, <адрес>, поставлен на кадастровый учет за №, за ФИО3 и ФИО5 зарегистрировано право собственности по ? доли за каждым (л.д. 18-20).

Согласно сведений, предоставленных Отделением № МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх.№-Г и ДД.ММ.ГГГГ исх.№, за ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы транспортные средства на праве собственности паспорт автомобиль грузовой № гос.номер №, легковой автомобиль № гос.номер №. Адрес собственника указан т/с указан как: <адрес>, Уют, <адрес>, что соответствует сведениям из документов о регистрации транспортных средств в установленном порядке в органах ГИБДД на праве собственности: паспорт транспортного средства <адрес> автомобиль грузовой DAF 85,380CF гос.номер № и паспорт транспортного средства <адрес> легковой автомобиль № гос.номер № (л.д. 21-25).

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 25.09.2017г. по делу № №, действия МИФНС России № по <адрес>, осуществленные при принятии решения о государственной регистрации от 12.12.2018г. №А признаны незаконными. Суд обязал МИФНС России № по <адрес> повторно рассмотреть в установленный срок заявление от 03.12.2018г. о внесении изменений в ЕГРИП, а именно сведений об адресе места пребывания в Российской Федерации ФИО3:297415, <адрес>, СВТ Уют, ФИО6, <адрес> изменить на 297402, <адрес>, Уют <адрес> (т.1 л.д. 65-66)

Постановлением двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2020г. решение Арбитражного суда Республики Крым от 25.09.2017г изменено в части способа устранения допущенного нарушения прав и законных интересов заявителя, часть 3 резолютивной части решения изложено в следующей редакции: обязать МИФНС России № по РК внести изменения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей относительно сведений об адресе индивидуального предпринимателя ФИО3, указав его местом жительства в Российской Федерации 297402, <адрес>, Уют, <адрес> (л.д. 88-91)

Решением Евпаторийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-106/2021, оставленного без изменений апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к администрации <адрес> Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Отделу по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> МВД России по <адрес>, Государственному унитарному предприятию Республики Крым «КРЫМ БТИ», нотариусу Евпаторийского городского нотариального округа ФИО1, Отделу архитектуры и градостроительства администрации <адрес> Республики Крым, ОМВД России по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО3, ФИО5, Департамент имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым о признании действий/бездействия незаконными, обязании совершить определенные действия, было отказано. Так же было отказано в удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО5 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, администрации <адрес> Республики Крым о признании бездействия незаконным, признании актуальным адреса жилого дома, обязании совершить определенные действия.

Решением Евпаторийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-106/2021 было установлено, что 30.12.2019г. за исх. № МИФНС России № по РК в адрес администрации <адрес> направленно обращение о предоставлении копии постановления о присвоении адреса объекту адресации по кадастровому номеру недвижимости № (домовладение принадлежащее ФИО3), на которое 22.01.2020г. предоставлен ответ с разъяснениями и указанием, что распорядительные акты о присвоении, изменении или аннулировании адреса объекту адресации с кадастровым номером № в период с 2015г. по 2020г. не принимались. 30.12.2019г. за исх. № МИФНС России № по РК в адрес администрации <адрес> направленно обращение о предоставлении копии постановления о присвоении адреса объекту адресации по кадастровому номеру недвижимости № (домовладение принадлежащее ФИО3) на которое 22.01.2020г. предоставлен ответ с разъяснениями и указанием, что распорядительные акты о присвоении, изменении или аннулировании адреса объекту адресации с кадастровым номером № в период с 2015г. по 2020г. не принимались. Из ответа отдела архитектуры и градостроительства администрации <адрес> Республики Крым за исх. № от 09.11.2020г. в 2014г. во исполнение поручения заместителя Председателя Совета министров Республики Крым от 01.07.2014г. по вопросу создания достоверной адресной информации на территории Республики Крым в адрес Евпаторийской ОНИ налоговой службы Республики Крым направлен перечень улиц, расположенных на территории <адрес>, который был составлен на основании Приложения к письму от 28.04.2012г. № Крымского филиала ГП «Информационный центр» Министерства юстиции Украины. На основании данного перечня были внесены сведения в Федеральную адресную систему.(л.д.61-87).

Согласно сведений ФИАС имеются данные о следующем объекте адресации: <адрес>, городской округ Евпатория, садовое <адрес> <адрес>, уникальный номер объекта в ГАР № (л.д.157-160,213,231-264).

Согласно сведений ФИАС об изменении адреса: <адрес>, городской округ Евпатория, садовое товарищество <адрес> 7 <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по 29.09.2016г. был адрес: <адрес>, городской округ Евпатория, садовое товарищество Уют, Аллея 7, дом. 220, с ДД.ММ.ГГГГ адрес изменен на: <адрес>, городской округ Евпатория, садовое товарищество <адрес> (л.д.197-198).

Как следует из ответа отдела архитектуры и градостроительства администрации <адрес> Республики Крым от 02.03.2023г., предоставить документы подтверждающие внесение изменений адреса «Уют <адрес>» в ФИАС не представляется возможным, поскольку изменения в сведения ФИАС вносятся на основании уполномоченного органа о присвоении соответствующего адреса, однако правовые акты о присвоении, изменении или аннулировании адреса « Уют <адрес>» принятые в период с 2015 по 2023 год в отделе архитектуры и градостроительства администрации <адрес> Республики Крым, не значатся (л.д.189).

Присвоение, изменение и аннулирование адресов объектам адресации, расположенным на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, в спорный период осуществлялось в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014г. № «Об утверждении правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», решением Евпаторийского городского совета от 26.02.2016г.№ «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов объектам недвижимого имущества (объектам адресации) и присвоение наименований элементам планировочной структуры, изменения и аннулирования таких наименований на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым », Постановлением администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Присвоение, изменение и аннулирование адресов объектам адресации». В настоящим момент указанный вопрос также регулируется Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов объектам недвижимого имущества (объектам адресации) и присвоения наименований элементам планировочной структуры, изменения и аннулирования таких наименований на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, утвержденными решением Евпаторийского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, а также административным регламентам предоставления муниципальной услуги «Присвоение, изменение и аннулирование адресов объектам недвижимости», утвержденным постановлением администрации <адрес> Республики Крым от 14.10.2020г. №-п.

При этом Отдел архитектуры и градостроительства администрации <адрес> Республики Крым уполномочен на рассмотрение вопросов присвоения, изменения и аннулирования адресов объектам недвижимого имущества (объектам адресации), в том числе земельным участкам, зданиям, сооружениям, помещениям и объектам незавершенного строительства в соответствии с Правилами. Также осуществляет ведение федеральной информационной адресной системы.

При этом, в соответствии с Правилами, основанием для внесения в ФИАС адреса, в том числе отдельных адрес образующих элементов, является решение уполномоченного органа о присвоении адреса либо о наименовании (города, проспекты, улицы и пр.) Также, правовую основу обеспечивает соблюдение процедуры присвоения объекту адресации адреса, изменение и аннулирования такого адреса, а также внесение адреса в государственный адресный реестр.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего нормативно-правовое регулирование в области отношений, возникающих в связи с ведением государственного адресного реестра, эксплуатацией федеральной информационной адресной системы и использованием содержащихся в государственном адресном реестре сведений обадресах, а также оператора федеральной информационной адресной системы» определено, что Министерство финансов Российской Федерации - это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативноправовое регулирование в области отношений, возникающих в связи с ведением государственного адресного реестра, эксплуатацией федеральной информационной адресной системы, а также с использованием содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресе. При этом, Федеральная налоговая служба определена оператором информационной адресной системы.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> была создана ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а «Об образовании Межрайонной ИФНС России № по <адрес>». С указанной даты на Инспекцию возложены функции по обеспечению на территории Республики Крым государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также отдельных функций по учету организаций и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, ведению Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в соответствии Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Согласно Положению о Межрайонной ИФНС России № по <адрес> функций оператора федеральной информационной адресной системы не возложены.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплено понятие «адрес» - описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя в том числе наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), элемента улично-дорожной сети, а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать.

Согласно Правилам присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» (далее - Правила присвоения адреса), адрес, присвоенный объекту адресации, должен отвечать следующим требованиям: уникальность - один и тоже адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации; обязательность - каждому объекту адресации должен быть присвоен адрес; легитимность - правовую основу адреса обеспечивает соблюдение процедуры присвоения объекту адресации адреса, а также внесение адреса в государственный адресный реестр.

Приказом Министерства Финансов Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным №, утвержден Порядок ведения государственного адресного реестра.

Так, согласно пункту 3 Порядка ведения реестра сведения в реестре размещаются органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов Федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченным законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов (далее - уполномоченные органы).

Ответственность за достоверность, полноту и актуальность содержащихся в реестре сведений об адресах, в соответствии с пунктом 7 Порядка ведения реестра, несет уполномоченный орган, разместивший такие сведения.

Оператор системы несет ответственность только за соответствие сведений, содержащихся в реестре, информации, представленной ему в соответствии с Федеральным законом органом государственной власти для размещения в реестре.

Согласно Раздела 2 Порядка ведения реестра - реестр ведется в форме федеральной информационной адресной системы, путем формирования или изменения реестровых записей адресов объектов адресации.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 9 Порядка ведения реестра реестровая запись адресообразующего элемента включает в себя реквизиты решения уполномоченного органа о присвоении, изменении или аннулировании наименования адрсеообразующего элемента (для элемента планировочной структуры и элемента улично-дорожной сети).

Согласно подпунктам «а» и «б» пункта 10 Порядка ведения реестра реестровая запись адреса объекта адресации включает в себя сведения об адресе объекта адресации и реквизиты решения уполномоченного органа о присвоении адреса объекту адресации и аннулировании его адреса.

В силу положений пункта 11 Порядка ведения реестра уполномоченные органы обеспечивают формирование и размещение в реестре следующих сведений:

информация о наименовании адресообразующих элементов (для элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети);

информацию о территориальном расположении адресообразующих элементов (для элементов планировочной структуры и элементов уличнодорожной сети); .

реквизиты решений уполномоченного органа о присвоении, изменении или аннулировании наименований адресообразующих элементов (для элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети);

адреса объекта адресации;

реквизиты решений уполномоченного органа о присвоении адресов объектам адресации и их аннулировании;

кадастровые номера объектов недвижимости, являющихся объектами адресации (при присвоении адресации объектам адресации, поставленным на государственный кадастровый учет);

Формирования и размещения сведений в реестре осуществляется в соответствии с правилами, установленными разделом 3 Порядка ведения реестра.

Так, согласно пункту 23 Раздела 3 Порядка ведения реестра формирование и размещение уполномоченным органом сведений для включения в реестр осуществляется с использованием систем, доступ к которым осуществляется в соответствии с Правилами межведомственного взаимодействия.

В соответствии с пунктом 24 Порядка ведения реестра сведения, включаемые в реестр, формируются уполномоченным органами в структурированном виде путем заполнения форм веб-интерфейса системы. При формировании сведений применяются справочники, реестры и классификаторы, используемые в системе в соответствии с настоящим Порядком.

В силу положений пункта 25 Порядка ведения реестра сведения, включаемые в реестр, размещаются оператором системы путем импорта в систему электронных документов, представляемых оператору системы органами государственной власти и (или) организациями в соответствии с Правилами межведомственного взаимодействия.

Согласно пункту 32 Порядка ведения реестра при формировании и размещении сведений об объектах административно-территориального деления, на территории которых расположены адресообразующие элементы, указываются, в частности: уникальный номер, тип и наименование адресообразующего элемента. При этом, информация о типе и наименовании адресообразующего элемента формируется в системе путем выбора соответствующей реестровой записи адресообразующего элемента, содержащей сведения об указанном адресообразующем элементе. Информация о наименовании объекта административно-территориального деления, на территории которого расположен адресообразующий элемент, формируется в системе путем выбора соответствующих адресообразующему элементу значений из справочника, содержащего соответствующую информацию.

Информация об уникальном номере адресообразующего элемента, типе и наименовании улично-дорожной сети формируется в системе путем выбора соответствующей реестровой записи адресеообразующего элемента, содержащей сведения об улично-дорожной сети.

Согласно пункту 34 Порядка ведения реестра при формировании и размещении сведений об адресе объекта адресации, в частности, указываются: информация о расположении объекта адресации на межселенных территориях или вне границ населенных пунктов; адрес объекта адресации.

ДД.ММ.ГГГГ, 26.06.2022г., ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обращался с заявлениями в МИФНС № по <адрес> о внесении достоверных сведений в налоговые уведомления на имущество налогоплательщика ФИО3, относительно адреса его регистрации: г. Евпатория, Уют, ул<адрес>, поскольку по мнению истца недостоверные данные нарушают его права и искажают персональные данные (л.д.30,38-43).

Согласно ответов МИФНС № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 разъяснено, что актуальный адрес налогоплательщика ФИО3 является: <адрес>, городской округ Евпатория, садовое товарищество <адрес> (л.д.51-56).

Учитывая, что адрес объекта адресации земельного участка и расположенных на нем зданий (строений), сооружений не может разнится, а присвоение, изменение и аннулирование адресов объектам адресации является муниципальной услугой предоставляемой отделом архитектуры и градостроительства администрации <адрес> Республики Крым, носит заявительный характер, предусматривающий необходимость предоставления в том числе необходимых документов, тот факт того, что МИФНС России № уведомляло орган местного самоуправления о выявленных несоответствиях и необходимости их устранения, а также отсутствие полномочий у МИФНС России № по <адрес> на внесение изменений сведений в ФИАС, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании незаконным бездействие МИФНС № по <адрес> выразившиеся в отказе внесения изменений в сведения о месте проживания налогоплательщика ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Едином государственном реестре налогоплательщиков и понужденииМИФНС № по РК внести в ФИАС и Единый государственный реестр налогоплательщиков достоверные сведения о месте проживания налогоплательщика ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: <адрес>, Уют, <адрес>.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №6 по Республике Крым, заинтересованные лица: межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым, отдел архитектуры и градостроительства администрации г.Евпатории Республики Крым, ОМВД России по г. Евпатории о признании бездействия незаконным, понуждении совершить определенные действия,отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.03.2023 года.

Судья Вильховый И.Н.