Дело №2-252(1)/2025

64RS0023-01-2025-000368-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2025 года город Новоузенск Саратовской области

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Трофимовой А.А.,

при секретаре Астраханцевой О.А.,

с участием прокурора Новоузенского района Саратовской области КривошееваД.Д. в интересах ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новоузенского района Саратовской области Кривошеева Д.Д. действующего в защиту интересов ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации и взыскание компенсации морального вреда,

установил:

прокурор Новоузенского района Саратовской области Кривошеев Д.Д. действующий в защиту интересов ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование которого указал, что прокуратурой Новоузенского района Саратовской области в ходе проверки в деятельности отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области (далее – Отделение) выявлены нарушения в части необеспечения техническими средствами реабилитации (далее – ТСР). Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом 2 группы (бессрочно), что подтверждается справкой МСЭ- 2013 № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации от ДД.ММ.ГГГГ №ИПРА-125-000233322, выданной Бюро медико-социальная экспертиза № ФИО1 рекомендовано техническое средство реабилитации - костыли подмышечные с устройством противоскольжения (1шт.), кресло-стул с санитарным оснащением (без колес) (1 шт.). Индивидуальная программа реабилитации и абилитации ФИО1 разработана бессрочно. Проверка показала, что 20.02.2025 г. во исполнение индивидуальной программы ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о предоставлении указанного ТСР. Однако до настоящего времени ФИО1 жизненно необходимым ТСР Отделением не обеспечен, что грубо нарушает права инвалида. Ссылаясь на ст.2, 17, 45 Конституции РФ и Федеральный закон от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в РФ» указывает на то, что жизнь и здоровье относятся к числу наиболее значимых человеческих ценностей, право гражданина на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, является одним из общепризнанных основных неотчуждаемых прав и свобод человека, производно от права на жизнь и охрану здоровья. В соответствии с ч.1 ст. 1099, ст. 151,150 ГК РФ, установлено, что ФИО1 длительное время не обеспечен необходимыми ТСР, в связи с чем, он испытывает нравственные страдания, поскольку бездействие сотрудников Отделения нарушает права инвалида на своевременное и полное обеспечение необходимыми для повседневной жизни ТСР и лишает его возможности получать информацию, ввиду ограничений способности к передвижению. Просит обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области обеспечить в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации от 17.02.2025 №26.25.64/2016, ФИО1, 20.03.1955года рождения, техническим средством реабилитации - костыли подмышечные с устройством противоскольжения (1 шт.), кресло-стул с санитарным оснащением (без колес) (1 шт.), взыскать с отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда в размере 10000рублей.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины не явки не известны, представил возражения, согласно которым полагает, что требования прокурора не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ). Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ, - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации. Обращение инвалида либо его представителя с заявлением на получение государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации, является юридическим фактом, обусловливающим начало правоприменительной процедуры, в рамках которой заявитель должен быть обеспечен техническими средствами реабилитации. Подпунктом "а" пункта 14 Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно- ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников, утвержденного приказом Минтруда России от 23 сентября 2014 г. N 657н, предусмотрено, что результатом предоставления государственной услуги является, в том числе, выдача заявителям направления на получение (изготовление) технического средства реабилитации, протезов (кроме зубных протезов), протезно-ортопедических изделий, в том числе в случае необходимости замены, досрочной замены и ремонта технического средства, в организации, отобранные в соответствии с требованием абзаца второго пункта 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240. Заявление о предоставлении инвалиду технического средства реабилитации подается в соответствии с ч. 19, 20 ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»; п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240; п. п. 8, 19 Административного регламента, утв. Приказом ФСС РФ от 16.05.2019 № 256 "Об утверждении Административного регламента Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеран протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников» (далее - Административный регламент, утв. Приказом ФСС РФ от 16.05.2019 № 256). С целью обеспечения ФИО1 и во исполнение индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ №ИПРА-125-000233322, на основании заявлений, поставлен на учет в Отделении ФСС по предоставлению государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации - костылями подмышечными с устройством противоскольжения, креслом-стулом с санитарным оснащением (без колес). При представлении заявления и документов в электронной форме заявителю направляется электронное сообщение, подтверждающее их прием, с указанием даты приема и присвоенного регистрационного номера (п. 81 Административного регламента). Законодательством предусмотрено, что вне зависимости от способа обращения сведения о ходе предоставления услуги размещаются в личном кабинете получателя услуги на Едином портале госуслуг (ч. 3.1 ст. 21 Закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ; п. п. 1, 2, 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.03.2022 № 277; п. 58 разд. Г Приложения к Постановлению Правительства РФ № 277; абз. 2 п. 4 Административного регламента). В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 18.09.2017 № 1995-р «Об источниках информации для целей определения начальной (максимальной) цены контракта (далее - НМЦК), цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на поставку технических средств реабилитации и услуг, предусмотренных федеральным перечнем, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 г. № 2347-р» проводились запросы ценовых предложений. В целях обеспечения ФИО2 костылями подмышечными с устройством противоскольжения ОСФР по Саратовской области проводит запросы ценовых предложений. № от ДД.ММ.ГГГГ № от 27.06.2025. В целях обеспечения ФИО1 креслом-стулом с санитарным оснащением (без колес) ОСФР по Саратовской области проводит запросы ценовых предложений: № от 03.06.2025 № от 23.05.2025. Однако ценовые предложения не поступали или поступали в недостаточном, для формирования НМЦК, количестве. Не подлежат удовлетворению требования прокурора Новоузенского района Саратовской области о взыскании с Отделения СФР компенсации морального вреда в пользу ФИО1 по следующим основаниям. В соответствии со статьей 10 Закона 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Согласно статье 11.1 Закона 181-ФЗ к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями. Таким образом, нарушение права инвалида на предоставление технических средств реабилитации затрагивает личные имущественные права инвалида. Вместе с тем Закон 181-ФЗ не содержит норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением права инвалида на получение технического средства реабилитации. Право на получение инвалидом технического средства реабилитации в самостоятельном порядке имеет имущественный характер, что следует из ст.ст. 7, 39 Конституции РФ, а также Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», положения которого не предусматривают компенсацию морального вреда как вид ответственности за нарушение прав инвалида. Взыскание морального вреда регулируется Гражданским Кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), а именно ст. 151 ГК РФ, в соответствии с которой взыскание морального вреда производится: «если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда». Федеральным законом от 24.11.1995 N° 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) не предусмотрено взыскание компенсации морального вреда вследствие неисполнения обязательства, следовательно, применяются общие положения, установленные Гражданским кодексом РФ. Также истцу необходимо доказать наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и фактом причинения морального вреда с учетом обстоятельств дела и имеющихся доказательств. Моральный вред, причиненный правомерными действиями, компенсации не подлежит. При обеспечении ФИО1 техническими средствами реабилитации Отделением СФР не было допущено умышленных действий (бездействий), либо иного недобросовестного поведения или злоупотреблений. Напротив, Отделением СФР предприняты все меры в соответствии с нормами действующего законодательства для обеспечения ФИО1 необходимыми техническими средствами реабилитации. Просит отказать в удовлетворении требований прокурора Новоузенского района Саратовской области, заявленных в интересах инвалида ФИО1.

Представитель процессуального истца – прокурор Новоузенского района Саратовской области Кривошеев Д.Д. исковые требования поддержал. Просил удовлетворить требования в полном объеме.

Третье лицо Государственное автономное учреждение Саратовской области «Новоузенский дом – интернат для престарелых и инвалидов» в судебное заседание не явилось, причины неявки не известны.

С учетом мнения участников процесса, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы искового заявления, возражения на исковое заявление, выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В силу ст. 2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного законодательства.

Согласно ст. 10 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе, специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ч.ч. 1, 3 и 14 ст. 11.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

В силу части 2 указанной статьи индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Из приведенных нормативных положений следует, что государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предусмотренных федеральным перечнем технических средств реабилитации и предоставляемых им за счет средств федерального бюджета. Необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации для компенсации или устранения стойких ограничений его жизнедеятельности устанавливается по медицинским показаниям и противопоказаниям и предусматривается в индивидуальной программе реабилитации инвалида, разработанной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы и являющейся обязательной для исполнения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

Согласно п. п. 2 - 3 указанных Правил, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в частности, путем: предоставления соответствующего технического средства (изделия) (подп. "а" п. 3); предоставления проезда инвалиду (ветерану, при необходимости - сопровождающему лицу) к месту нахождения организации, указанной в абз. втором п. 5 настоящих Правил (подп. "в" п. 3).

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Пунктом 16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.

Таким образом, вопросами обеспечения инвалидов нуждающихся в средствах реабилитации на территории Саратовской области обеспечивается ответчиком.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Новоузенского района Саратовской области проведана проверка соблюдения отделением фонда пенсионного и социального страхования по Саратовской области законодательства о социальной защите инвалидов.

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 является инвалидом второй группы. Инвалидность установлена бессрочно.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации №ППМСЭ-125-000700453 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ рекомендованы технические средства реабилитации – костыли подмышечные с устройством противоскольжения (1 шт.), кресло-стул с санитарным оснащением (без колес) (1 шт.).

20.02.2025 г. ФИО1 обратился в отделение фонда пенсионного и социального страхования по Саратовской области с заявлением о предоставлении государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации- костыли подмышечные с устройством противоскольжения (1 шт.), кресло-стул с санитарным оснащением (без колес) (1 шт.).

На основании данного заявления ФИО1 поставлен на учет по предоставлению данных технических средств реабилитации.

Однако, в период с 20.02.2025 г. и до настоящего времени ФИО1 жизненно необходимыми техническими средствами реабилитации не обеспечен, что грубо нарушает права инвалида.

Из материалов дела следует, что ответчиком производилась работа по запросу цен на требуемое средство реабилитации, вместе с тем, требуемое средство реабилитации инвалиду до настоящего времени не предоставлено.

На основании изложенного суд считает бездействие ОСФР по не обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации в период с 20.02.2025 г. по 11.06.2025 г., незаконным, до настоящего времени ФИО1 не обеспечен ТСР.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 206 ГПК РФ, суд принимает решение обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить ФИО1 техническим средством реабилитации: костыли подмышечные с устройством противоскольжения (1 шт.), кресло-стул с санитарным оснащением (без колес) (1 шт.) в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от 17.02.2025 года.

Пунктом 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного в случае разглашения вопреки воле усыновителей охраняемой законом тайны усыновления (пункт 1 статьи 139 Семейного кодекса Российской Федерации); компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями; компенсация морального вреда, причиненного гражданину, в отношении которого осуществлялось административное преследование, но дело было прекращено в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения либо ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены соответствующие постановление, решение (пункты 1, 2 части 1 статьи 24.5, пункт 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, далее - КоАП РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2001 г. N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. Независимо от вины причинителя вреда осуществляется компенсация морального вреда, если вред жизни или здоровью гражданина причинен источником повышенной опасности (статья 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда. При определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела.

Поскольку, предусматривая в качестве способа защиты нематериальных благ компенсацию морального вреда, закон (статьи 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) устанавливает лишь общие принципы для определения размера такой компенсации, суду при разрешении спора о компенсации морального вреда необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав как основополагающие принципы, предполагающие установление судом баланса интересов сторон. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 длительное время не был обеспечен необходимым ТСР в соответствии с ИПР в связи с чем, он испытывает нравственные страдания, поскольку бездействие сотрудников ОСФР нарушает права инвалида на своевременное и полное обеспечение необходимым для повседневной жизни техническими средствами реабилитации.

Довод о том, что прокуратурой не представлено доказательств и не подтверждено документально, что ФИО1 испытал нравственные или моральные страдания является не состоятельным, поскольку имело место нарушение прав материального истца в виде фактического лишения его как инвалида гарантированных ему Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством прав в сфере социальной защиты несвоевременной выдачей технических средств реабилитации костыли подмышечные с устройством противоскольжения (1 шт.), кресло-стул с санитарным оснащением (без колес) (1 шт.), также несвоевременное обеспечение ФИО1 техническими средствами реабилитации, необходимыми ему по состоянию здоровья, с учётом индивидуальных особенностей, затрагивает его здоровье, что относится к личным неимущественным правам гражданина и свидетельствует о причинении морального вреда.

Учитывая изложенное, при определении размера компенсации морального вреда, подлежащего взысканию, суд учитывает конкретные обстоятельства дела и находит разумным и справедливым определить ко взысканию с ответчика в пользу С.В.СБ. компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

Руководствуясь ст. 193 - 199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования прокурора Новоузенского района Саратовской области Кривошеева Д.Д. действующего в защиту интересов ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации и взыскание компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №, ИНН №) обеспечить в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации от ДД.ММ.ГГГГ №ППМСЭ-125-№, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ код подразделения №) техническими средствами реабилитации - костыли подмышечные с устройством противоскольжения (1 шт.), кресло-стул с санитарным оснащением (без колес) (1 шт.) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №, ИНН №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №, выдан Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ код подразделения №), компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Новоузенский районный суд (г. Новоузенск) Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.А. Трофимова