61RS0011-01-2022-002868-56 К делу № 5-646/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
11 ноября 2022 года г. Белая Калитва
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Прошиной Д.С.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> Республики Узбекистан, являющегося гражданином <адрес> (паспорт №), холостого, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющего, официально не трудоустроенного, работающего без оформления трудовых отношений у ИП ФИО2 в должности каменщика, места регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности по однородному составу административных правонарушений не привлекавшегося,
установил:
11.11.2022 года в 09 часов 45 минут в ОВМ ОМВД России по Белокалитвинскому району по адресу: <адрес>, установлен факт нарушения режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации выразившейся в том, что 11.01.2022 года ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации, после чего 18.01.2022 года был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до 09.04.2022 года, после окончания миграционного учета территорию Российской Федерации в установленном законом порядке не покинул и с 09.04.2022 года стал проживать по адресу: <адрес>. Таким образом, ФИО1 не покинул территорию Российской Федерации и с 14.09.2021 года находится на территории Российской Федерации незаконно, не имея на это специальных разрешительных документов, превысил срок пребывания на территории Российской Федерации, тем самым нарушил норму ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации».
В протоколе об административном правонарушении в графе объяснения нарушителя ФИО1 собственноручно написал: «С протоколом согласен» и поставил свою подпись.
В судебное заседание ФИО1, явился, вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, пояснил, что на территорию Российской Федерации приехал в январе 2022 году, в связи с тем, что на территории <адрес> нет возможности трудоустроится, так как нет рабочих мест, на территории РФ он работает без оформления трудовых отношений у ИП ФИО2, занимается распилом камня, получает заработную плату, сегодня вечером возвращается на территории Республики Узбекистан, уже куплен билет на поезд, в связи с чем, просил назначить ему административное наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации, кроме того пояснил, что денежные средства у него имеются, готов оплатить административной штраф.
Суд, выслушав ФИО1 Оглы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ доказана, его действия квалифицированы правильно, как уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По общему правилу, предусмотренному п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Абзацем вторым п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.
Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтверждаются доказательствами, собранными по делу об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении № 610022/22/403 от 11.11.2022 года; объяснением ФИО1 от 11.11.2022 года; выпиской из базы данных «Мигрант-1» и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, возможность наступления более тяжких последствий из-за совершения данного правонарушения.
Суд также учитывает, что ФИО1 ранее к административной ответственности по однородному составу административных правонарушений не привлекался.
Действия ФИО1 не могут быть признаны судом малозначительными, так как существенно нарушают охраняемые законом правоотношения.
Решая вопрос о мере наказания, судом отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает признание ФИО1 своей вины в совершении инкриминируемого административного правонарушения, раскаяние в содеянном.
Между тем, санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве дополнительного наказания предусматривает также назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В соответствии с требованиями ст. 3.1, ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ, данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.
Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
Положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в ее толковании Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству, ответственному за поддержание публичного порядка, осуществлять эффективный контроль за соблюдением миграционного законодательства, в том числе и путем выдворения за его нарушения.
Объективных данных, свидетельствующих о том, что у ФИО1 сложились устойчивые семейные отношения с гражданами Российской Федерации, не имеется. При установлении личности ФИО1, он указал, что родственных связей с гражданами Российской Федерации не имеется.
В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости назначении ФИО1 наказания в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Административное выдворение ФИО1 осуществить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель платежа: УФК по Ростовской области г. Ростов – на – Дону, ИНН <***>, КПП 616401001, ОКТМО 60701000, номер счета получателя 03100643000000015800, Отделение Ростов-на-Дону, БИК 016015102, КБК 18811601191019000140, протокол об административном правонарушении 610022/22/403 ОТ 11.11.2022 года.
Копию постановления вручить ФИО1, а также инспектору ОВМ ОМВД России по Белокалитвинскому району, для сведения.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Разъяснить ФИО1 Оглы, что согласно ч. 3 ст. 31.5 КоАП РФ отсрочка или рассрочка не могут быть предоставлены иностранным гражданам.
При уплате административного штрафа квитанцию необходимо представить в Белокалитвинский городской суд Ростовской области по адресу: <...>, каб 29.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
Судья Д.С. Прошина