Дело № 2а-798/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ленск 29 августа 2022 года
Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Ильиной В.Т.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Ленского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия), Ленскому районному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия), Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным постановления о запрете на совершение регистрационных действий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия), Ленскому районному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия), Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным и отмене постановления о запрете на совершение регистрационных действий. В обоснование иска указала, что является собственником ___ доли жилого помещения, расположенного по адресу: г. Ленск, [АДРЕС]. В отношении истца [ДАТА] возбуждено исполнительное производство [НОМЕР]-ИП в пользу взыскателя НАО «Первое коллекторское бюро» с предметом исполнения – взыскание задолженности в размере ___. [ДАТА] постановление судебного пристава-исполнителя наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении указанного недвижимого имущества. Вместе с тем, [ДАТА] указанное жилое помещение пострадало от пожара, проживание в нем невозможно. Наличие запрета на совершение регистрационных действий препятствует реализации права истца на получение другого жилого помещения по договору мены. Просит признать постановление незаконным и отменить его.
Административный истец и административные ответчики, заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явились, направили ходатайства о рассмотрении дела без их участия.
При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.
Судебный пристав-исполнитель направил отзыв на иск, в котором просит в его удовлетворении отказать, так как постановление о запрете на совершение регистрационных действий принято в соответствии в требованиями законодательства об исполнительном производстве.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
ФИО2 является собственником ___ доли жилого помещения, расположенного по адресу: г. Ленск, [АДРЕС], что подтверждается выпиской из ЕГРН.
В отношении ФИО2 [ДАТА] возбуждено исполнительное производство [НОМЕР]-ИП в пользу взыскателя НАО «Первое коллекторское бюро» с предметом исполнения – взыскание задолженности. Остаток задолженности на момент рассмотрения данного дела - ___.
[ДАТА] постановление судебного пристава-исполнителя наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении ___ доли жилого помещения, расположенного по адресу: г. Ленск, [АДРЕС].
Ограничение зарегистрировано [ДАТА], что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Вместе с тем, [ДАТА] указанное жилое помещение пострадало от пожара, проживание в нем невозможно, что подтверждается справкой ст.дознавателя ОНД по Ленскому району УНД ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия).
Согласно справке от [ДАТА], выданной начальником переселения АМО «г. Ленск», в обмен на указанное жилое помещение ФИО2 предоставляется жилое помещение, расположенное по адресу: г. Ленск, [АДРЕС].
Обжалуемое постановление ФИО2 получила 19 июля 2022 года, из материалов исполнительного производства обратного не усматривается, соответственно, иск подан 28 июля 2022 года, то есть в пределах десятидневного срока, установленного ч. 3 ст. 219 КАС.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В силу ч. 8 той же статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
На основании п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Положения ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ корреспондируют с положениями ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, содержащими перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Исходя из положений ст. 4 Закона № 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершен»» исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества (ч. 1 ст. 68 Закона № 229-ФЗ).
Материалами дела с достаточной полнотой подтверждается, что судебным приставом-исполнителем были проведены все необходимые мероприятия, направленные на взыскание задолженности с должника.
Согласно абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Совокупность таких условий как несоответствие действий судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение им прав и свобод административного истца, в данном случае, отсутствует, незаконного действия при совершении исполнительных действий по исполнительному производству не допущено, поэтому оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
В части иска об отмене запрета на совершение действий по регистрации суд приходит к следующему.
Многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение, принадлежащее истцу, включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 года № 50.
Срок расселения, согласно программе – 31 декабря 2023 года.
При этом пожар в многоквартирном доме произошел [ДАТА], то есть материальная ценность жилого помещения утрачена до вынесения постановления о наложении запрета на совершение регистрационных действий.
По общим правилам, переселение осуществляется путем заключения соглашения с собственником аварийного жилого помещения, в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Положения ч. 6 ст. 1, п. 1 ст. 51, чч. 1 - 3 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости предписывают осуществлять государственную регистрацию перехода прав на объект недвижимости при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в ЕГРН.
Регистрация перехода права собственности ФИО2 на принадлежащее ей недвижимое имущество невозможно без отмены запрета на совершение регистрационных действий.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости отмены запрета на совершение действий по регистрации, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от [ДАТА].
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Ленского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия), Ленскому районному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия), Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным постановления о запрете на совершение регистрационных действий, удовлетворить частично.
Отменить запрет на совершение действий по регистрации, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя Ленского РОСП УФССПП России по РС (Я) от [ДАТА] по исполнительному производству [НОМЕР]-ИП в отношении имущества, зарегистрированного за ФИО2: ___ доля в праве на квартиру, расположенную по адресу: г. Ленск, [АДРЕС].
В удовлетворении остальной части иска отказать
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.Т. Ильина
п/п
Копия с подлинным верна: В.Т. Ильина
Решение суда изготовлено 05 сентября 2022 года.