УИД 13RS0017-01-2025-000324-82

Дело № 5-23/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Лямбирь 21 мая 2025 г.

Судья Лямбирского районного суда Республики Мордовия Фролова Наталья Викторовна,

при секретаре судебного заседания Карякиной Т.А.,

с участием представителей юридического лица –акционерного общества «Агрофирма «Октябрьская» ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Агрофирма «Октябрьская», расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>),

установил:

Начальником отделения по вопросам миграции ММО МВД России «Лямбирский» ФИО3 в отношении акционерного общества «Агрофирма «Октябрьская» (далее -АО «Агрофирма «Октябрьская») составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) №241016 от 28.04.2025, в связи с нарушением формы подачи уведомления о расторжении трудового договора, утвержденной приказом МВД России от 30.07.2020 №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», а именно: в пункте 3 бланка уведомления о расторжении трудового договора с гражданином <данные изъяты> М.М., <дата> года рождения, неверно указана дата выдачи патента данного иностранного гражданина - 12.24.2024. Согласно сведениям, содержащимся в информационных учетах МВД России, гражданин <данные изъяты> <данные изъяты> М.М. документирован патентом серии 13 № 2400000954, дата выдачи 12.04.2024.

В судебном заседании представитель АО «Агрофирма «Октябрьская» ФИО1, не отрицая факта неверного указания даты, допущенной при составлении уведомления о прекращении трудового договора с иностранным гражданином, полагала об отсутствии нарушения формы подачи указанного уведомления. В случае признания Общества виновным в совершении вменяемого административного правонарушения, просила применить положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель АО «Агрофирма «Октябрьская» ФИО2 показала, что указанную в протоколе об административном правонарушении ошибку в уведомлении, допустила она. Полагает, что в данном случае имел место «человеческий фактор». Просит строго не наказывать.

Выслушав представителей АО «Агрофирма «Октябрьская», исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Формы и порядок представления указанных уведомлений утверждены приказом МВД России от 30.07.2020 №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», согласно которому в уведомлении о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля. При заполнении уведомления не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ и виновность АО «Агрофирма «Октябрьская» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №241016 от 28.04.2025, составленным в присутствии начальника отдела кадров АО «Агрофирма «Октябрьская» ФИО2, действующей на основании доверенности №397 от 28.04.2025, в котором последняя не отрицала факта ошибочного указания даты выдачи патента в уведомлении о расторжении трудового договора с гражданином <данные изъяты> <данные изъяты> М.М. (л.д.2-3);

- актом проверки МВД по Республике Мордовия от 23.04.2025 №1, согласно которому в ходе проведения внеплановой документарной проверки АО «Агрофирма «Октябрьская», в действиях последней установлены признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ;

- копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от 27.02.2025, согласно которому АО «Агрофирма «Октябрьская» уведомляет МВД по Республике Мордовия о расторжении (прекращении) трудового договора с гражданином <данные изъяты> <данные изъяты> М.М., имеющим патент с датой выдачи «12.24.2024» (л.д. 6-7);

- сведениями из Государственной информационной системы миграционного учета, согласно которым гражданину <данные изъяты> <данные изъяты> М.М. патент выдан 12.04.2024 (л.д. 8-10);

- копиями учредительных документов АО «Агрофирма «Октябрьская» (л.д.12-23).

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Данные доказательства согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, в связи с чем, не доверять им у судьи оснований не имеется, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Доводы представителей юридического лица о том, что ошибочное указание сведений в уведомление является опиской, не влекущей административную ответственность, основан на неверном толковании положений части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, предусматривающей ответственность, в том числе, за нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином. Внесение в уведомление недостоверных сведений о дате выдачи документа, на основании которого иностранный гражданин (лицо без гражданства) осуществляет трудовую деятельность, свидетельствует о нарушении порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора и образует состав административного правонарушения, предусмотренного названной нормой.

Как следует из материалов дела, 27.02.2025 АО «Агрофирма «Октябрьская» направило в адрес МВД по Республике Мордовия уведомление о прекращении (расторжении) 27.02.2025 трудового или гражданско-правового договора с иностранным гражданином, а именно с гражданином <данные изъяты> <данные изъяты> М.М., <дата> года рождения.

Однако, направленное АО «Агрофирма «Октябрьская» уведомление о прекращении (расторжении) трудового или гражданско-правового договора с иностранным гражданином не соответствовало установленной форме уведомления территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином. В частности, в п.3 уведомления неверно указана дата выдачи патента иностранного гражданина.

Таким образом, направленное АО «Агрофирма «Октябрьская» уведомление о прекращении (расторжении) трудового или гражданско-правового договора с иностранным гражданином заполнено с нарушением установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации.

Учитывая изложенное выше, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица АО «Агрофирма «Октябрьская» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 4.5 КоАП Российской Федерации сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ).

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для применения статьи 2.9, части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ судьей не усматривается.

Санкция части 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Учитывая совокупность вышеизложенных обстоятельств, суд считает необходимым назначать АО «Агрофирма «Октябрьская» наказание в виде административного штрафа, что в данном конкретном случае обеспечит реализацию задач административной ответственности.

С учетом установленных обстоятельств, учитывая финансовое положение привлекаемого лица, суд полагает соразмерным назначение наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей, который в данном случае соответствует характеру правонарушения, целям и задачам законодательства об административных правонарушениях и не свидетельствует об избыточном ограничении прав привлекаемого лица, и является минимальным размером, предусмотренным санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать акционерное общество «Агрофирма «Октябрьская» (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей в доход государства.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Республике Мордовия (ММО МВД России «Лямбирский» л/с <***>), ИНН <***>, КПП 131501001, счет получателя платежа 03100643000000010900 в отделении НБ Республики Мордовия Банка России, БИК 018952501, ОКТМО 89637000, кор/счет 40102810345370000076, КБК 18811601181019000140 УИН 18890413250002410161.

В соответствии с требованиями части первой статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Фролова