Решение по делу № 2-427/2023 от 05.04.2023 - о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Дело № 2-427/2023

66RS0028-01-2023-0020281-17

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2023 года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Медведенко А.Н., при секретаре Кукарских Р.О. рассмотрев материалы гражданского дела по иску ФИО1, действующего в интересах администрации Ирбитского муниципального образования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ирбитского Муниципального образования (далее администрация Ирбитского МО) обратилась в суд с вышеназванным иском.

В обоснование иска указано следующее.

Гражданам АО «<данные изъяты>» были бесплатно переданы в коллективно-совместную собственность земли из фонда перераспределения. Земли граждан АО «Мостовское» года были поставлены на государственный кадастровый учет, земельному участку присвоен кадастровый номер № установлена категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из Росреестра. Каждый член колхоза АО «<данные изъяты>» был наделен земельной долей в размере 253/7,66 балла/га или 10/22 га, о чем членам АО «<данные изъяты>», в 1996 году выдавались соответствующие свидетельства, часть свидетельств получены не было, что не лишило их права собственности на земельную долю. В указанном списке поименованы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ года, в списке невостребованных долей № №; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ года в списке № №; ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ год, № в списке № ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ год, номер в списке №; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. дата смерти ДД.ММ.ГГГГ год, № в списке №; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ год, № в списке № которые согласно информации территориальной администрации умерли.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 63130701 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Ирбитского муниципального образования Свердловской области. В соответствии с положениями ст. 12.1 Закона истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Список опубликован в газете «<данные изъяты>» № № от ДД.ММ.ГГГГ года, размещена на официальном сайте Ирбитского муниципального образования в сети Интернет. С момента публикации, в период с 22.12.2012 года по 27.02.2013 года, в адрес истца поступали письменные возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Сведения о лицах, заявивших возражения, были исключены из списка невостребованных долей. ДД.ММ.ГГГГ истцом в газете «<данные изъяты>» № № опубликовано сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ года общего собрания участников долевой собственности. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок было проведено ДД.ММ.ГГГГ года, но причине признания общего собрания несостоявшимся (отсутствие кворума), решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было. ДД.ММ.ГГГГ года Главой Ирбитского Муниципального образования вынесено постановление № № которым были утверждены списки невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Ирбитского муниципального образования, в том числе земли граждан АО «<данные изъяты>».

Просили прекратить право собственности на 6 земельных долей следующих граждан:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ года, в списке невостребованных долей № № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ года в списке № № ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ год, № в списке № ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ год, номер в списке №; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. дата смерти ДД.ММ.ГГГГ год, № в списке № ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ год, № в списке № площадью 10,22 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу <адрес> земли граждан АО «<данные изъяты>» в количестве 6 земельных долей в размере 10/22 га каждая, признанные в установленном законом порядке невостребованными, и признать право муниципальной собственности Ирбитского муниципального образования на данные земельные доли.

В судебное заседание представитель истца ФИО1, не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддержал, не возражал против рассмотрения дела в порядке особого производства.

Ответчик представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, не просил об отложении дела(л.д.49).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Свердловской области в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие(л.д.65).

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ст. 7,8,10 Всеобщей декларации прав человека. С учётом положений ч. 3, 4, ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителе истца, третьих лиц и ответчиков.

В отсутствие возражений на основании ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив добытые доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Свой вывод суд обосновывает следующим.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

АО «<данные изъяты>» на основании постановления главы администрации Ирбитского района от ДД.ММ.ГГГГ № № в 1993 году были переданы земельные угодья общей площадью 63130701 кв.м., выбрана форма собственности коллективно-совместная (л.д.24-26).

Согласно представленных списков видно, что правообладателями земельных долей в размере 10,22 га каждая на указанный земельный участок являются ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ года, в списке невостребованных долей № №; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ года в списке № №; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ год, № в списке №; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ год, номер в списке № ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. дата смерти ДД.ММ.ГГГГ год, № в списке №; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ год, № в списке № (л.д.17-22).

Согласно сведений, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области права на объект недвижимого имущества - земельные доли, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> земли граждан АО « <данные изъяты>» по состоянию на 10.08.2022 года никто из указанных лиц прав собственности на указанные земельные доли не зарегистрировал, вместе с тем числятся правообладателями(л.д.66) Сведений о переходе прав на земельный участок с кадастровым номером № указанных ответчиков иным лицам в Ирбитском отделе Управления Росреестра по Свердловской области отсутствуют.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что указанные лица при жизни(информация о смерти (л.д.9-14,56-61) - ни собственники земельных долей длительное время не распоряжались и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в их собственности земель сельскохозяйственного назначения. Сведений о переходе права в том числе и по наследству суду с учетом информации из наследственных дел в виде данного имущества(л.д.64,67,68,69) на момент рассмотрения дела не представлено.

Процедура признания спорных земельных долей невостребованными, соблюдена.

Так, в соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п.1 ст.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями указанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п.2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В силу п. 3 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 указанного Закона).

В силу п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 Федерального закона).

Истцом соблюдён порядок признания спорных земельных долей невостребованными, нарушений требований действующего законодательства допущено не было, так в соответствии с ч.1, ч.3-7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были составлены и опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, что подтверждается копиями газеты «<данные изъяты>» № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-30), также опубликовано уведомление в газете «<данные изъяты>» № № от ДД.ММ.ГГГГ года о проведении общего собрания участников долевой собственности земельных долей(л.д.32). Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок состоялось ДД.ММ.ГГГГ года, но так как собрание было признано не правомочным в связи с отсутствием кворума о чем представлен протокол (л.д.33), решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не принято. Постановлением Главы Ирбитского МО № № от ДД.ММ.ГГГГ утверждён список невостребованных земельных долей (л.д. 15,16-22).

Таким образом, судом на основании представленных суду доказательств установлено, что собственники земельных долей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ года, в списке невостребованных долей № №; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ года в списке № №; ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ год, № в списке №; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ год, номер в списке № ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. дата смерти ДД.ММ.ГГГГ год, № в списке №; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ год, № в списке № право собственности на земельную долю размером 10,22 га в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним при жизни не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трёх лет подряд, при этом после смерти в порядке наследования право на доли не переходило, что свидетельствует о невостребованности земельными долями по настоящее время, доказательств обратного суду на момент рассмотрения дела не представлено.

С учётом изложенных обстоятельств, соблюдения процедуры признания спорных земельных долей невостребованными, в соответствии с п.8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд находит возможным удовлетворить исковые требования органа местного самоуправления о признании права муниципальной собственности на земельные доли ответчиков, признанные в установленном порядке невостребованными.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1, действующего в интересах администрации Ирбитского муниципального образования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, ФИО43 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности граждан: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., у каждого на принадлежащие им земельные доли площадью 10.22 га каждая, в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, находящегося по адресу <адрес>

Признать право собственности за Ирбитским муниципальным образованием на земельные доли в количестве 6 (шесть), размером 10,22 га. каждая, общей площадью 61,32 га в праве общей долевой собственности на землю с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, по адресу <адрес> земли граждан АО «<данные изъяты>».

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Разъяснить ответчикам о их праве обратиться в Ирбитский районный суд с заявлением об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения суда с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчиков в судебное заседание, о которых они не имели возможности своевременно сообщить суду, и представить доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиками в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>