Решение по делу № 2-974/2022 от 09.12.2022 | Россошанский районный суд (Воронежская область)

Дело № 2-974/2022

УИД: 36RS0034-01-2022-001683-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Россошь 09 декабря 2022 г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Рогачева Д.Ю.,

при секретаре Литвиновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску /ФИО1./ , /ФИО2./ к администрации городского поселения - город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области об изменении вида разрешенного использования жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

/ФИО1./ и /ФИО2./ обратились в суд с иском к администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области об изменении вида разрешенного использования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что они является собственниками жилого дома, площадью 136,1 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по вышеуказанному адресу. Право общей долевой собственности в равных долях на данный жилой дом зарегистрировано за ними (истцами) в ЕГРН. Вступившим в законную силу решением Россошанского районного суда от 31.08.2020, указанный жилой дом сохранен в реконструированном и перепланированном состоянии, в связи с чем, общая площадь дома составила 176,8 кв.м., истцам выделены причитающиеся доли в домовладении в натуре. За /ФИО2./ признано право собственности на часть жилого дома общей площадью 79,9 кв.м., за /ФИО1./ признано право собственности на часть жилого дома обшей площадью 96,9 кв.м.

В соответствии законом № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», кадастровый учет осуществляется в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, единых недвижимых комплексов. Виды жилых помещений определены частями 1, 2, 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, часть жилого дома объектом кадастрового учета не является. Данное решение суда представляется возможным исполнить только путем постановки на кадастровый учет здания в составе жилого дома блокированной застройки. В связи с чем, истцы не могут зарегистрировать свое право на выделенные в натуре домовладения.

Вместе с тем, данный жилой дом фактически является жилым домом блокированной застройки и состоит из двух изолированных и обособленных блоков, имеет самостоятельные выходы, самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям. В соответствии с техническим заключением ООО «Проект» от 20.09.2022 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, можно считать жилым домом блокированной застройки, а помещения №1 и №2 – блоками.

Земельный участок, площадью 1041 кв.м., с кадастровым номером № на котором расположен жилой, администрацией городского поселения город Россошь на праве собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, безвозмездною пользования физическим и юридическим лицам не предоставлен. Данные жилой дом и земельный участок расположены в территориальной зоне индекс Ж-3 «Индивидуальная жилая застройка», где допускается в основных видах разрешенного использования вид разрешенного использования земельного участка - блокированная жилая застройка. Для изменения назначения статуса «жилой дом» на «жилой дом блокированной застройки» необходимо, чтобы земельный участок, на котором расположен жилой дом, имел вид разрешенного использование «блокированная жилая застройка».

С целью изменения вида разрешенного использования земельного участка истцы обратились в администрацию городского поселения города Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области. Согласно ответу от 12.09.2022, изменение вида разрешенного использования земельного участка с «для индивидуального жилищного строительства» на «блокированная жилая застройка» не предоставляется возможным, так как на земельном участке расположен объект капитального строительства - жилой дом, при этом вид разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства соответствует виду разрешенного использования объекта капитального строительства. Для дальнейшего оформления права собственности на жилой дом истцам необходимо изменить правовой статус этого жилого дома, в связи с чем, они вынуждены обратиться в суд с иском.

Со ссылками на нормы действующего законодательства истцы просят:

- изменить правовой статус жилого дома, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, вид объекта недвижимости: здание, назначение: жилое, наименование: блокированная жилая застройка, общей площадью 176,8 кв.м., состоящая из двух изолированных и обособленных блоков (помещений): блок (помещение) № 1 – площадью 79,9 кв.м., блок (помещение) № 2 – площадью 96,9 кв.м.;

- внести соответствующие изменения в ЕГРН (л.д. 5-6).

Истцы /ФИО1./ и /ФИО2./ в судебное заседание не явились, направили в суд письменные ходатайства, в которых подержали свои исковые требования, просят рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 47, 48).

Представитель ответчика - администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области /Х/ в судебное заседание не явился, направил в суд письменный отзыв, в котором не возражал против удовлетворения требований /ФИО1./ и /ФИО2./, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика (л.д. 49).

Представитель 3 лица Управления Росреестра по Воронежской области /З/ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд письменное заявление, в котором вынесение решения оставил на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления (л.д. 42).

Представитель 3 лица межрайонного отдела филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 54).

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истцам /ФИО1./ и /ФИО2./ на праве общей долевой собственности (в 1/2 доле каждому) принадлежит жилой дом общей площадью 136,1 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>. Факт принадлежности истцам указанного недвижимого имущества подтверждается выпиской из ЕГРП (л.д. 9-10).

Вступившим в законную силу решением Россошанского районного суда от 31.08.2020 жилой дом, общей площадью 176,8 кв. м., расположенный по указанному выше адресу, сохранен в реконструированном и перепланированном состоянии. /ФИО1./ и /ФИО2./ выделены причитающиеся доли в домовладении в натуре, прекращено право общей долевой собственности. За /ФИО2./ признано право собственности на часть жилого дома (помещение № 1) общей площадью 79,9 кв.м., за /ФИО1./ признано право собственности на часть жилого дома (помещение № 2) обшей площадью 96,9 кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу (л.д. 11-13).

Однако зарегистрировать свои права, согласно решению суда от 31.08.2020, истцы не могут.

Понятие части жилого дома в Жилищном кодексе Российской Федерации не дастся, однако, из системного толкования статей 15, 16, 18 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 131, 252, 558 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.06.1980 № 4 (ред. от 06.02.2007) «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами спорой, возникающих между участниками обшей собственности на жилой дом» следует, что часть жилого дома может быть самостоятельным объектом гражданских правоотношений при условии, что эта часть является изолированной и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома.

Фактически вышеуказанный жилой дом разделён на два самостоятельных блока с отдельными входами, блоки изолированы друг от друга, и каждая из сторон самостоятельно пользуются своей частью (блоком) жилого дома, что подтверждается техническим планом помещения (л.д. 20-оборот - 22).

Факт принадлежности и факт владения истцами по делу помещениями (блоками) № 1 и № 2 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в данном случае никем не оспаривается.

Исходя из нормативно установленного понятия жилого дома блокированной застройки, которое дано в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), жилым домом блокированной застройки признаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования, необходимым условием для разрешения вопроса о том, является ли объект блоком жилого дома блокированной застройки, является наличие отдельного земельного участка под каждым блоком жилого дома блокированной застройки.

В данном случае земельный участок, площадью 1041 кв.м., с кадастровым номером № на котором расположен жилой, администрацией городского поселения город Россошь на праве собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, безвозмездною пользования физическим и юридическим лицам не предоставлен (л.д. 28,29).

Согласно ответу администрации городского поселения г. Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области №3192 от 20.06.2022, вышеуказанный земельный участок расположен в территориальной зоне индекс Ж-3 «Индивидуальная жилая застройка», где допускается в основных видах разрешенного использования вид разрешенного использования земельного участка - блокированная жилая застройка (л.д. 30-31). Однако, истцам в изменении вида разрешенного использования земельного участка с «для индивидуального жилищного строительства» на «блокированная жилая застройка» администрацией городского поселения город Россошь было отказано, в связи с тем, что на земельном участке расположен объект капитального строительства - жилой дом, при этом вид разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства соответствует виду разрешенного использования объекта капитального строительства (л.д. 32).

Как видно из представленного истцом технического заключения ООО «Проект» от 20.09.2022, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, одноэтажный, состоит из двух помещений. Общая площадь жилого дома составляет 176,8 кв. м., в том числе по 1 помещению 79,9 кв.м., по 2 помещению 96,9 кв.м. Помещения разделены капитальной стеной. В помещении №1 располагаются: три жилые комнаты, кухня, ванная, туалет, прихожая и коридор. В помещении № 2 располагаются: четыре жилых комнаты, кухня, ванная, туалет, коридор, прихожая и истопная. Помещения имеют раздельные выходы на приусадебный земельный участок. Работа инженерных систем и оборудования (отопление, электрооборудование, водоснабжение и канализация) в обоих помещениях не связана между собой. Помещение № 1 не имеет жилых комнат и иных помещений над помещением № 2. И наоборот помещение № 2 не имеет жилых комнат над помещением №1.

В соответствии с терминами и определениями, указанными в СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», блокированная застройка домами жилыми одноквартирными – это застройка, включающая два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Жилой блок автономный – жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Данный жилой дом можно считать жилым домом блокированным, а помещения № 1 и № 2 – блоками (л.д.14-18).

В силу положений Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что был исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, исходный объект недвижимости прекращает свое существование.

При этом образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.

На основании статьи 41 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости (часть 1);

снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости (часть 3).

Таким образом, правовой статус объекта жилищных прав определяется исходя из того, какой объект прав сформирован, учтен в порядке проведения кадастрового учета и введен в гражданский оборот.

Исходя из результатов обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что данный жилой дом можно считать жилым домом блокированной застройки, а помещения № 1 и № 2 - блоками.

Учитывая то, что вступившим в законную силу решением Россошанского районного суда Воронежской области от 31.08.2020, спорный жилой дом фактически разделен между истцами, и за каждым признано право собственности на часть жилого дома (помещение), отсутствие возражений со стороны ответчика - администрации городского поселения - город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области, проанализировав установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования /ФИО1./ , /ФИО2./ к администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области об изменении вида разрешенного использования жилого дома удовлетворить.

Изменить правовой статус жилого дома, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, вид объекта недвижимости: здание, назначение: жилое, наименование: блокированная жилая застройка, общей площадью 176,8 кв.м., состоящая из двух изолированных и обособленных блоков (помещений): блок (помещение) № 1 – площадью 79,9 кв.м., блок (помещение) № 2 – площадью 96,9 кв.м.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о назначении вышеуказанного здания, вид объекта недвижимости: здание, назначение: жилое, наименование: блокированная жилая застройка, общей площадью 176,8 кв.м., состоящая из двух изолированных и обособленных блоков (помещений): блок (помещение) № 1 – площадью 79,9 кв.м., блок (помещение) № 2 – площадью 96,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Россошанский районный суд Воронежской области.

Судья Д.Ю. Рогачев

Решение принято в окончательной форме 14.12.2022 г.