Апелляционное определение по делу № 33-5057/2023 от 13.09.2023

Председательствующий: Гончаренко О.А. № <...>

55RS0002-01-2022-007608-43

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 сентября 2023 г. г. Омск

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Магденко И.Ю.,

судей Мезенцевой О.П., Сковрон Н.Л.,

при секретаре Нецикалюк А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-326/2023

по апелляционной жалобе ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области

на решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 29 мая 2023 года

по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии,

Заслушав доклад судьи Мезенцевой О.П., судебная коллегия областного суда

Установила:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что обращалась в ОПФР по Омской области за установлением страховой пенсии по старости, однако 20.08.2021 г., 20.04.2022 г. ей было отказано. ОПФР по Омской области не включены в трудовой стаж периоды работы на территории Казахстана в Дорожно-эксплуатационном участке № 89 с 20.04.1983 г. по 01.06.1983 г., Управлении автомобильных дорог № 48 с 01.06.1983 г. по 03.05.1989 г., Павлодарском филиале ГГПИ Каздорпровод с 04.05.1989 г. по 28.02.1995 г., УПКФ «Триада» с 21.03.1995 г. по 08.05.1996 г., АО Павлодарский домостроительный комбинат с 27.05.1996 г. по 09.11.1998 г, у индивидуального предпринимателя ФИО7 с 01.11.2001 г. по 21.09.2009 г. (далее – ИП), а также период ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Отказ мотивирован тем, что трудовая книжка ненадлежащим образом оформлена, отсутствует печать организации, выдавшей указанный документ, оттиск печати при увольнении не читается. Также неверно указано отчество «В.», вместо «В.», по этой же причине не была принята архивная справка к зачету.

20.04.1983 г. при приеме на работу в Дорожно-эксплуатационный участок № 89 ей была выдана трудовая книжка ЕТ-1 № <...>, в которой допущена описка в написании отчества. Отчество в паспорте указано верно, а также в свидетельстве о рождении, о браке, дипломе об образовании.

В настоящее время организация, которая выдала трудовую книжку, ликвидирована. При условии принятия в зачет спорных периодов страховой стаж истца составит более необходимых 11 лет, а величина ИПК не ниже 18,6, что позволит назначить пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган - 12.05.2021 г.

С учетом уточненных требований, просила установить факт принадлежности трудовой книжки ЕТ-1 № <...>, выданной на имя ФИО2, <...>, истцу ФИО1, <...> года рождения; установить факт принадлежности архивной справки о трудовой стаже от 05.03.2022 г. № 7-18/3-01/К-116, выданной ФИО3 КГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» Управления культуры, развития языков и архивного дела Павлодарской области, акимата Павлодарской области – истцу ФИО3, <...> года рождения; обязать ОПФР по Омской области включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды трудовой деятельности: в Дорожно-эксплуатационном участке № 89 с 20.04.1983 г. по 31.05.1983 г., в Управлении автомобильных дорог № 48 с 01.06.1983 г. по 31.12.1985 г., в Павлодарском филиале ГГПИ Каздорпровод с 04.05.1989 г. по 31.12.1993 г., с 27.05.1996 г. по 31.03.1997 г., с 01.08.1997 г. по 31.08.1997 г., в АО Павлодарский домостроительный комбинат с 01.11.1997 г. по 09.11.1998 г., у ИП ФИО7 с 01.02.2002 г. по 31.07.2005 г., с 01.09.2005 г. по 31.07.2009 г., период ухода за детьми с 08.10.1986 г. по 30.07.1987 г.; обязать ОПФР по Омской области назначить страховую пенсию с момента первоначального обращения – с 12.05.2021 г.

01.01.2023 г. ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области реорганизовано в форме присоединения к нему другого юридического лиц, наименование юридического лица изменено на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области.

В связи с реорганизацией юридического лица и изменением наименования в ходе производства по делу ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области заменено на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала. Пояснила, что в страховой стаж не зачтены периоды работы в Республике Казахстан в связи с тем, что в трудовой книжке и архивной справке неверно указано ее отчество. Гражданство Российской Федерации приобрела в 2021 г., пенсионером в Казахстане не являлась.

Представитель ответчика ОПФР по Омской области в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении требований отказать в связи с отсутствием у истца страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. На титульном листе трудовой книжки отсутствует печать организации, выдавшей документ. Трудовая книжка и архивная справка не приняты при оценке пенсионных прав, т.к. в них неверно указано отчество истца, не указана дата рождения, решение об установлении факта принадлежности указанных документов не представлено.

Судом постановлено решение об удовлетворении исковых требований, установлен факт принадлежности ФИО1, <...> года рождения, трудовой книжки ЕТ-1 № <...>, выданной 20.04.1983 г. на имя ФИО3, <...> года рождения, архивной справки № 7-18/3-01/К-116 от 05.03.2022 г., выданной КГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» Управления культуры, развития языков и архивного дела Павлодарской области, акимата Павлодарской области; на ОСФР по Омской области возложена обязанность включить ФИО1 в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы: с 20.04.1983 г. по 31.05.1983 г. в Дорожно-эксплуатационном участке № 89; с 01.06.1983 г. по 31.12.1985 г. в Управлении автомобильных дорог № 48; с 04.05.1989 г. по 31.12.1993 г., с 27.05.1996 г. по 31.03.1997 г., с 01.08.1997 г. по 31.08.1997 г. в Павлодарском филиале ГГПИ Каздорпровод, с 01.11.1997 г. по 09.11.1998 г. в АО Павлодарский домостроительный комбинат, с 01.02.2002 г. по 31.07.2005 г., с 01.09.2005 г. по 31.07.2009 г. у ИП ФИО7, период ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; на ОСФР по Омской области возложена обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 12.05.2021 г.; в пользу истца взыскана государственная пошлина в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе ответчик ОСФР по Омской области просит решение отменить, т.к. отсутствует необходимое документарное подтверждение компетентными органами иностранного государства Республики Казахстан права истца на включение спорных периодов в страховой стаж, установление страховой пенсии по старости. При установлении пенсии на территории Российской Федерации к рассмотрению принимается только формуляр, поступивший из компетентного органа государства-члена ЕАЭС (АО «Единый накопительный пенсионный фонд). Использование документов, поступивших из архивных организаций, от работодателей противоречит положениям законодательства.

Период ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. также не подлежит включению в страховой стаж, т.к. он может быть зачтен в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ним следовал период работы и (или) иной деятельности, независимо от их продолжительности. По имеющимся документам периоды работы или иной деятельности для зачета в страховой стаж отсутствуют.

Также полагает, что размер величины индивидуального пенсионного коэффициента, указанный в решении суда первой инстанции, меньше, чем установлен законом, т.к. на пенсионный орган не возложена обязанность учесть сведения о заработной плате истца согласно архивной справке, принадлежность которой истцу установлена.

Истец ФИО1 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о причинах неявки не сообщила, извещена надлежащим образом, что в соответствии с ч. 1 ст. 327, ч. 3,4 ст. 167 ГПК РФ не являлось препятствием к рассмотрению дела по апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность судебного постановления, его соответствие нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя ответчика ФИО4, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца ФИО5, просившей об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Апелляционное производство, как один из процессуальных способов пересмотра, не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ).

Ст. 330 ГПК РФ предусмотрено, что основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении настоящего гражданского дела судом первой инстанции были допущены.

В соответствии со ст. 2, ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015 г.

В связи со вступлением в законную силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», в части, не противоречащей Федеральному закону «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

В силу требований ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 2, 3 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 г. составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

Ч. 3 данной статьи с 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

При этом, согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учетом переходных положений, установленных ст. 35 Федерального закона, а также статьи 7, Приложения № 6 и п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на страховую пенсию по старости в 2020 г. имеют женщины, рожденные во II полугодии 1964 года, имеющие минимальный стаж - 11 лет, ИПК - 18,6.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, 12.05.2021 г. ФИО1, <...> года рождения, обратилась в ОПФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в чем ей было отказано по причине отсутствия страхового стажа, требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. 22).

Согласно названному решению для назначения страховой пенсии представлена трудовая книжка, на титульном листе которой отсутствует печать организации, выдавшей указанный документ. В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 в случае, когда в трудовой книжке содержатся неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Указанное условие предусмотрено также пунктом 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190. Документы, подтверждающие периоды работы с 20.04.1983 г. по 01.06.1983 г., с 02.06.1983 г. по 03.05.1989 г., с 04.05.1989 г. по 12.03.1992 г. не представлены.

Для учета в страховой стаж периодов работы заявителя на территории Казахстана вышеуказанные периоды, а так же с 13.03.1992 г. по 28.02.1995 г. в Павлодарском филиале ГГПИ Каздорпровод, с 01.03.1995 г. по 08.05.1996 г. в УТТКФ «Триада», с 27.05.1996 г. по 09.11.1998 г. в АО Павлодарский домостроительный комбинат, с 01.11.2001 г. по 31.12.2001 г. ИП «ФИО7» в компетентный орган государства-члена был направлен формуляр «Запрос», по истечении 3-х месячного срока рассмотрения заявления ответ установленной формы не поступил, поэтому указанные периоды работы в стаж не включены.

Период учебы с 01.09.1979 г. по 25.02.1983 г. в Целиноградском техникуме автомобильного транспорта не засчитан в страховой стаж, т.к. согласно действующему пенсионному законодательству зачет в продолжительность страхового стажа периодов учебы не предусмотрен.

Период ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не засчитаны в страховой стаж, т.к. согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности независимо от их продолжительности. По имеющимся документам периоды работы или иной деятельности для зачета в страховой стаж отсутствуют.

14.04.2022 г. ФИО1 повторно обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Омской области в назначении пенсии отказано по причине отсутствия у истца страхового стажа, отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно названному решению для назначения страховой пенсии представлена трудовая книжка, на титульном листе которой отсутствует печать организации, выдавшей указанный документ. В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 в случае, когда в трудовой книжке содержатся неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Указанное условие предусмотрено также пунктом 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190. Не принята к зачету архивная справка о периодах работы с 1983 г. по 1998 г., т.к. отчество указано неверно (Вячеславна, Владимир.), сведения о дате рождения отсутствуют. Решение суда об установлении факта принадлежности документов не представлено.

Для учета в страховой стаж периодов работы заявителя на территории Казахстана вышеуказанные периоды, а так же с 13.03.1992 г. по 28.02.1995 г. в Павлодарском филиале ГГПИ Каздорпровод, с 01.03.1995 г. по 08.05.1996 г. в УТТКФ «Триада», с 27.05.1996 г. по 09,11.1998 г. в АО Павлодарский домостроительный комбинат, с 01.11.2001 г. по 31.12.2001 г. ИП «ФИО7» в компетентный орган государства-члена направлен формуляр «Запрос», по истечении 3-х месячного срока рассмотрения заявления ответ установленной формы не поступил, в связи с чем указанные периоды работы в стаж не включены.

Период ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не засчитаны в страховой стаж, т.к. согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности независимо от их продолжительности. По имеющимся документам периоды работы или иной деятельности для зачета в страховой стаж отсутствуют.

Не согласившись с вышеизложенными решениями пенсионного органа, истец обратился в суд с настоящим иском, полагая, свои права нарушенными.

Руководствуясь положениями Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд первой инстанции пришел к выводу о принадлежности трудовой книжки, архивной справки истцу, поскольку сведения, содержащиеся в представленной истцом трудовой книжке, стороной ответчика не оспаривались, соответствуют имеющимся справкам от работодателей в отношении истца, а также сведениям о персонифицированном учете.

Разрешая требование о включение спорных периодов работы и отпуска по уходу за ребенком в страховой стаж, суд первой инстанции пришел к выводу, что факт работы истца в спорные периоды подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке, архивными справками, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нашел свое подтверждение представленными документами.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч. 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2).

При этом под страховым стажем законодатель понимает учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ч. 2 ст. 3 указанного закона).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Как предусмотрено подп. «б» п. 2 указанных Правил в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно п. 3 Правил, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, чем настоящие Правила, применяются правила, установленные международным договором Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации (п. 5).

13.03.1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение).

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

П. 2 ст. 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения).

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 г. № 1-369-18 также разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены «Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», согласно которым при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР; при этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», когда в страховой стаж с 01.01.2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

П. 2 ст. 13 указанного выше Соглашения особо предусмотрено, что пенсионные права граждан государств-участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают.

Соответственно, несмотря на то, что Федеральным законом от 11.06.2022 г. № 175-ФЗ данное Соглашение денонсировано (указанный закон вступил в силу 30.06.2022 г.), оно подлежало и подлежит применению к возникшим между сторонами правоотношениям.

Таким образом, Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, а также приведенные выше разъяснения компетентных органов признают возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств-участников СНГ не только за период до 13.03.1992 г., но и после этой даты.

В силу требований ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

П. 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены п. 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555 (утратившего силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015).

Таким образом, спорный период, имевший место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, в силу вышеуказанных положений закона и международного договора может быть подтвержден, в первую очередь, трудовой книжкой, а также документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными), а применительно к периоду после 01.01.2002 г. – дополнительно документами, свидетельствующими об уплате страховых взносов (пенсионных накоплений) на территории Республики Казахстан.

Согласно п. 15, 17 Указаний Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 г. № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной. Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Трудовая книжка истца не была принята к учету территориальным органом Пенсионного фонда РФ по причине отсутствия печати организации, выдавшей ее, также не была принята к учету архивная справка по причине указания в ней другого отчества, в связи с чем истцом заявлены требования об установлении факта принадлежности ей трудовой книжки и архивной справки.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки на имя ФИО3, <...> года рождения, ЕТ-1 № <...> следует, что на основании приказа № 71 от 20.04.1983 г. принята в Дорожно-эксплуатационный участок № 89 на должность дорожного мастера; 01.06.1983 г. на основании приказа № 89а от 01.06.1983 г. уволена переводом в Распоряжение Упрдора-48; 01.06.1983 г. на основании приказа № 76-л от 31.05.1983 г. принята в Управление автодорог № 48 из ДЭУ № 89 на должность инженера ПСБ; 14.03.1986 г. на основании приказа № 37-л от 14.03.1986 г. переведена на должность старшего инженера ПСБ; 07.05.1987 г. на основании приказа № 2-л от 07.05.1987 г. в связи с ликвидацией Упрдора № 48 переведена инженером ОТиЗ областного управления автомобильных дорог; 16.11.1988 г. на основании приказа № 113 от 23.11.1988 г. назначена инженером проектно-сметно-договорной группы отдела инженерной подготовки; 03.05.1989 г. на основании приказа № 39 от 28.04.1989 г. уволена по ст. 31 п. 5 КЗоТ КАЗССР; 04.05.1989 г. на основании приказа № 32-л от 04.05.1989 г. принята в Павлодарский филиал ГГПИ «Каздорпроект» в дорожный отдел инженером 3 категории по переводу с ОПУАД; 28.12.1995 г. на основании приказа № 7 от 07.02.1995 г. уволена по п. 2 ст. 31 КЗоТ КАЗССР по истечении срока контракта; 01.03.1995 г. на основании приказа № 18 от 01.03.1995 г. принята в УПКФ «ТРИАДА» сметчиком-учетчиком; 08.05.1996 г. на основании приказа № 96 от 08.05.1996 г. уволена по ст. 32 КЗоТ КазССР по собственному желанию; 27.05.1996 г. на основании приказа № 32 от 27.05.1996 г. принята в АО «Павлодарский домостроительный комбинат» лаборантом третьего разряда; 09.11.1998 г. на основании приказа № 16 от 09.11.1998 г. уволена по ст. 32 КЗоТ Республики Казахстан по собственному желанию; 01.11.2001 г. на основании приказа № 32 от 01.11.2001 г. принята к ИП ФИО7 помощником повара в студенческую столовую ИНСУ; 03.02.2003 г. на основании приказа № 45 от 03.02.2003 г. переведена поваром в столовую ИНСУ; 21.09.2009 г. на основании приказа № 105 от 21.09.2009 г. уволена по собственному желанию; 17.05.2010 г. на основании приказа № 50 от 17.05.2010 г. принята к ИП ФИО7 поваром; 10.11.2014 г. на основании приказа № 36 от 10.11.2014 г. уволена по собственному желанию; 29.03.2022 г. на основании приказа № 68/п от 29.03.2022 г. принята в БОУ г. Омска «СОШ № 39» на должность уборщика служебных помещений, где работает по настоящее время (л.д. 14-20).

Как следует из представленной в материалы дела архивной справки № 7-18/3-01/К-116 от 05.03.2022 г., выданной КГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» Управления культуры, развития языков и архивного дела Павлодарской области, акимата Павлодарской области в документах по личному составу Дорожно-эксплуатационного участка № 89, в приказах за 1983 г. значится ФИО8 (так в документах): от 29.04.1983 г. № 71 : «Принять ФИО8, молодого специалиста, окончившую Целиноградский техникум автомобильного транспорта на должность дорожного мастера с 20.04.1983 г.» (так в документе); от 31.05.1983 г. № 76-л «Перевести ФИО8, молодого специалиста в Упрдор-48 на должность инженера ПСБ с 01.06.1983 г.» (так в документе). В документах по личному составу Литейно-эксплуатационного управления автодорог № 48, в приказах 1983, 1986 годы значится ФИО8, ФИО1 (так в документах); от 31.05.1983 г. № 76-л: «Перевести ФИО8, молодого специалиста Упрдор-48» на должность инженера ПСБ с 01.06.1983 г.» (так в документе); от 14.03.1986 г. № 37-л: «Перевести ФИО9, инженера ПСБ, временно на должность старшего инженера ПСБ, с окладом согласно штатного расписания с 14.03.1986 г.» (так в документе). В ведомостях начисления заработной платы работникам за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1983 г., 1984 год полностью, 1985 год полностью значится ФИО8., ФИО8, ПСБ, инженер, старший инженер (так в документах). Приказа о переводе от 07.05.1987 г. на хранение в архиве не имеется. Приказы за 1988, 1989 годы, личные карточки (форма Т-2) за 1989 год ведомости начисления заработной платы работникам за 1986 год полностью, 1987 год полностью, 1988 год полностью, январь, февраль, март, апрель, май 1989 года на хранение в архив не передавались. В документах по личному составу Павлодарского филиала ГГПИ «Каздорпроет», в ведомостях начисления заработной платы работника за май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1989 года, 1990 год полностью, 1991 год полностью, 1992 год полностью, 1993 год полностью значится ФИО1, инженер, таб. № 21 (так в документах). Приказы за 1989, 1995 годы, личные карточки (форма Т-2) уволенных работников, ведомости начисления заработной платы работникам за 1994 год полностью, январь, февраль 1995 года на хранение в архив не передавались. В документах по личному составу АО «Павлодарский домостроительный комбинат» (ДСК) имеется личная карточка (форма Т-2) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., таб. № 2327 (так в документе) со следующими сведениями: 27 мая 1996 года принята лаборантом 3 разряда в БСЦ лаборант, приказ от 24.05.1996 г. № 32 (так в документе); 9 ноября 1998 года уволена по с/ж (сокращение численности) ст. 33 п. 1 КЗОТ РК, пр. от 09.11.1998 года № 162 (так в документе). Документы по личному составу ГПКФ «Триада», ИП ФИО7 на хранение в КГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» не передавались (л.д. 21).

Согласно архивной справке № 7-18/3-01/К-276 от 04.04.2023 г. в документах по личному составу Дорожноэксплуатационного участка № 89, в приказах за 1983 год значится ФИО8 (так в документах): от 29 апреля 1983 года № 71: «Принять ФИО8, молодого специалиста окончившую Целиноградский техникум автомобильного транспорта на должность дорожного мастера с 20 апреля 1983 года» (так в документе); от 31 мая 1983 года № 76-л: «Перевести ФИО8, молодого специалиста в Упрдор-48 на должность инженера ПСБ с 1 июня 1983 года» (так в документе). В ведомостях начисления заработной платы работникам за апрель, май, июнь 1983 года значится ФИО8 (так в документах).

В документах по личному составу Литейно-эксплуатационного управления автодорог № 48, в приказах за 1983, 1986 годы значится ФИО8, ФИО1 (так в документах): от 31 мая 1983 года № 76-л: «Перевести ФИО8, молодого специалиста Упрдор-48 на должность инженера ПСБ с 1 июня 1983 года» (так в документе); от 14 марта 1986 года № 37-л: «Перевести ФИО1, инженера ПСБ, временно на должность старшего инженера ПСБ, с окладом согласно штатного расписания с 14 марта 1986 года» (так в документе). В ведомостях начисления заработной платы работникам за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1983 года, 1984 год полностью, 1985 год полностью значится ФИО8., ФИО8, ПСБ, инженер, старший инженер (так в документах).

Приказа о переводе от 7 мая 1987 года на хранении в архиве не имеется. Приказы за 1988, 1989 годы, личные карточки (форма Т-2) за 1989 год, ведомости начисления заработной платы работникам за 1986 год полностью, 1987 год полностью, 1988 год полностью, январь, февраль, март, апрель, май 1989 года на хранение в архив не передавались. В документах по личному составу Павлодарского филиала ГГПИ «Каздорпроект», в ведомостях начисления заработной платы работникам за май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1989 года, 1990 год полностью, 1991 год полностью, 1992 год полностью, 1993 год полностью значится ФИО1, инженер, таб. № 21 (так в документах).

Приказы за 1989, 1992, 1993, 1995 годы, личные карточки (форма Т-2) уволенных работников, ведомости начисления заработной платы работникам за 1994 год полностью, январь, февраль 1995 года на хранение в архив не передавались.

В документах по личному составу АО «Павлодарский домостроительный комбинат» (ДСК) имеется личная карточка (форма Т-2) ФИО1, <...> года рождения, таб. № 2327 (так в документе) со следующими сведениями:

27 мая 1996 года принята лаборантом 3 разряда в БСУ лаборант. Пр. от 24 мая 1996 г. № 32 (так в документе);

9 ноября 1998 года уволена по с/ж (сокращение численности) ст. 33 п. 1 КЗОТ РК. Пр. от 9 ноября 1998 года № 162 (так в документе) (л.д. 50-53).

В лицевых счетах начисления заработной платы работникам за май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1996 года, 1997 год полностью, январь, февраль 1998 года значится ФИО1, таб. № 2327.

Сведений о декретных отпусках не имеется. Лицевых счетов начисления заработной платы за март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 1998 года на хранении в архиве не имеется. Документы по личному составу УПКФ «Триада», ИП ФИО7 на хранение в КГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» не передавались (л.д. 61-66).

В материалах дела имеется выписка с индивидуального пенсионного счета, выданной АО «Единый накопительный пенсионный фонд» ФИО1, подтверждающая факт перечисления работодателем в отношении работника денежных средств в негосударственный пенсионный фонд в счет пенсионных страховых взносов в период работы истца у ИП ФИО7 с 01.02.2002 г. по 31.07.2005 г., с 01.09.2005 г. по 31.07.2009 г. (л.д. 34-36).

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу требований п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно паспорту <...> ФИО1 родилась <...> года рождения, место рождения: <...> (л.д. 8).

Согласно свидетельству о рождении II-КР № <...> ФИО8 родилась <...> в <...> ССР. (л.д. 10).

15.03.1983 г. ФИО8 выдан диплом ДТ № <...> о том, что 01.09.1979 г. она поступила в Целиноградский техникум автомобильного транспорта, окончила полный курс техникума по специальности «Строительство и эксплуатация автомобильных дорог», присвоена квалификация техник-строитель (л.д. 13).

Согласно свидетельству № <...> ФИО8, <...>, окончила 05 июня 1984 г. обучение по программе повышения квалификации руководящих работников и специалистов на высших курсах повышения квалификации Министерства автомобильных дорог по специальности проектно-сметное дело (л.д. 12).

Согласно свидетельству о заключении брака I-СО № <...> <...> был зарегистрирован брак между ФИО10 и ФИО8 (л.д. 11).

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС Госкомитет Совмина СССР по вопросам труда и заработной платы (в последующем Госкомтруд СССР) от 20.06.1974 г. № 162 утверждена Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении...

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений, и, если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 10.10.2003 г. № 69 «Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек» (утратившего силу с 01.09.2021 г.), в п. 2.1 также было предусмотрено, что фамилия, имя и отчество указываются полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью (число, месяц, год) на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (например, военного билета, заграничного паспорта, водительских прав и др.); указанные изменения вносятся на первую страницу (титульный лист) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы делаются на внутренней стороне обложки трудовой книжки и заверяются подписью работодателя или специально уполномоченного им лица и печатью организации (или печатью кадровой службы) (при наличии печати) п. 2.3).

Аналогичные положения предусмотрены Приказом Минтруда России от 19.05.2021 г. № 320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек» (действующим с 01.09.2021 г.).

Принимая во внимание представленные письменные доказательства, копию паспорта, трудовой книжки, архивных справок, копию личной карточки, копию диплома, копии свидетельств, которые были исследованы судом первой инстанции и оценены в совокупности, судебная коллегия выводы районного суда о принадлежности ФИО1 <...> года рождения, трудовой книжки ЕТ-I № <...>, выданной 20.04.1983 г., на имя ФИО3, <...> г.р., признает верными, т.к. факт принадлежности трудовой книжки истцу в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение, установление данного факта имеет юридическое значение, необходимо истцу для назначения пенсии по старости, исправление ошибки невозможно в досудебном порядке, наличие спора о праве судом не установлено; истцом представлены достаточные доказательства для удовлетворения заявленного требования.

Доводы подателя жалобы об особом порядке подтверждения стажа, предусмотренном Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от <...>, также судебной коллегией отклоняются по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 указанного Соглашения, вступившего в силу с <...>, участниками которого, в частности являются Российская Федерация и <...>, назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <...>, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от <...>.

Поскольку стаж работы истца имел место до вступления указанного Соглашения в силу, то его положения при оценке пенсионных прав истца, в частности, об особом порядке подтверждения стажа применению не подлежат.

Из пенсионного дела следует, что ОПФР по Омской области был направлен в компетентные органы Республики Казахстан Формуляр «Запрос», оформленный в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от <...>, который Акционерным обществом «Единый накопительный пенсионный фонд» (далее – ЕНПФ) исполнен не был.

Как указано ранее, п. 4 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от <...> № <...>р предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Принимая во внимание, что сведения о периодах работы отражены в трудовой книжке в хронологической последовательности не содержат исправлений, архивные справки составлены на русском языке, исходят из государственного архивного учреждения, форма архивных справок соответствует установленным на территории Российской Федерации требованиям, сведения о периодах работы также подтверждены копиями личных карточек (форма Т-2), выпиской с индивидуального пенсионного счета подтверждена уплата страховых взносов работодателем в спорные периоды работы, они могли быть приняты органом пенсионного обеспечения.

Устанавливая принадлежность трудовой книжки истцу, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что архивная справка № 7-18/3-01/К-116 от 05.03.2022 г. в действительности принадлежит ФИО1, <...> года рождения, т.к. сведения о трудовой деятельности заявителя с неверно указанным отчеством в архивной справке соответствуют записям в трудовой книжке.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о включении в страховой стаж истца ФИО1 периодов ее работы с 20.04.1983 г. по 31.05.1983 г. в Дорожно-эксплуатационном участке № 89 (продолжительностью 00-01-12); с 01.06.1983 г. по 31.12.1985 г. в Управлении автомобильных дорог № 48 (00-07-00); с 04.05.1989 г. по 31.12.1993 г. (04-07-28), с 27.05.1996 г. по 31.03.1997 г. (00-10-05), с 01.08.1997 г. по 31.08.1997 г. (00-01-00) в Павлодарском филиале ГГПИ Каздорпровод, с 01.11.1997 г. по 09.11.1998 г в АО Павлодарский домостроительный комбинат (01-00-09), с 01.02.2002 г. по 31.07.2005 г. (03-06-00), с 01.09.2005 г. по 31.07.2009 г. (03-11-00) у ИП ФИО7. Общая продолжительность указанных периодов работы составляет 14 лет 08 месяцев 24 дня.

С учетом уточненных требований истец просила зачесть в страховой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) до года с 08.10.1986 г. по 30.07.1987 г.

В ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР (в редакции, действующей до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации») (далее – КЗоТ РСФСР) предусматривалось включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком (дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет) в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

П. 7 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 375/24-11 «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» закреплено, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе, при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий.

Во всех случаях исчисления общего непрерывного стажа работы и стажа по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Законом СССР от 22.05.1990 г. № 1501-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом С. от <...> При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от <...> № <...>-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу <...>) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР в новой редакции по желанию женщин им предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию.

Кроме указанного отпуска женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за период такого отпуска компенсации в соответствии с действующим законодательством.

Ст. 92 Закона Российской Федерации от <...> № <...> «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривалось включение в общий трудовой стаж наравне с работой уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п. 3 ч.1 ст. 12 Закона). Периоды, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. Закона).

В материалы пенсионного дела было представлено свидетельство о рождении № <...>, выданное <...>, согласно которому ФИО1 является матерью ФИО6, <...> года рождения.

Согласно личной карточке (форма Т-2) истцу был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 08.10.1986 г. по 30.07.1987 г. на основании приказа № 120 (л.д. 52-53).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком ФИО6, <...> года рождения, нашел свое подтверждение представленными документами, в частности, копией свидетельства о рождении, соответствующей записью в карточке формы Т-2, а также обстоятельств того, что указанный период приходился на период ее работы в должности инженера в Управлении автомобильных дорог № 48, указанный период отпуска с 08.10.1986 г. по 30.07.1987 г. (продолжительностью 09 месяцев 23 дня) также подлежит включению в страховой стаж истца.

В уточненном исковом заявлении истец просила включить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 08.10.1986 г. по 30.07.1987 г., в резолютивной части решения суд первой инстанции возложил на ответчика обязанность включить в страховой стаж для назначения пенсии по старости период ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

В п. п. 1 - 3, 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении» указано, что решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

На основании изложенного решение Куйбышевского районного суда от 29.05.2023 г. подлежит изменению в части включения в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периода отпуска по уходу за ребенком.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения страховой пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно: с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

Истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 12.05.2021 г.

С учетом включения в страховой стаж истца периодов работы и иных периодов, зачтенных судом при рассмотрении настоящего дела, продолжительность страхового стажа составляет 15 лет 06 месяца 17 дней, что более необходимого для назначения пенсии минимума страхового стажа – 11 лет.

Из ответа на судебный запрос ОСФР по Омской области следует, что с учетом сведений о заработной плате за период с июня 1983 г. по сентябрь 1991 г. индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 24,479, что превышает значение необходимого для назначения пенсии (л.д. 68).

Таким образом, все необходимые условия для назначения страховой пенсии по старости на момент обращения в орган пенсионного обеспечения соблюдены: достижение требуемого возраста, наличие требуемого страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента, в связи с чем судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о признании за истцом права на страховую пенсию по старости с 12.05.2021 г.

Доводы подателя жалобы в той части, что судом не возложена обязанность по учету сведений о заработной плате истца по архивной справке № 7-18/3-01/К-116 от 05.03.2022 г. основанием к отмене законного и обоснованного решения не являются, факт принадлежности архивной справки истцу судом установлен.

В основном доводы апелляционной жалобы ответчика сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 29 мая 2023 года изменить в части включения в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периода отпуска по уходу за ребенком.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ОГРН <***>) включить ФИО1 (<...>) в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период отпуска по уходу за ребенком с 08.10.1986 г. по 30.07.1987 г.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи подпись подпись

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20.09.2023 г.

<...>