РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июля 2023 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Камзалаковой А.Ю.,

при секретаре Тумановой Е.А.,

с участием: представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0036-01-2023-002077-46 (2-2654/2023) по исковому заявлению ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «РТ-НЭО Иркутск» о признании договора недействительным, о признании начисления задолженности, пени за коммунальные услуги незаконным,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска с исковым заявление обратилась ФИО2 к ООО «РТ-НЭО Иркутск» о признании договора недействительным, о признании начисления задолженности, пени за коммунальные услуги незаконным, указав в обоснование требования следующее.

03.04.2023 ФИО5 был передан платежный документ для внесения платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по лицевому счету <Номер обезличен>, в соответствии с которыми ей начислена задолженность по плате за обращение с ТКО в размере 9 446 рублей, а также пени на сумму 1 165,78 рублей.

Вместе, с тем, истец полагает, что никаких правоотношений с ООО «РТ-НЭО Иркутск» у нее нет и не было. Ответчик не направлял в ее адрес информацию, сведения, либо предложения о заключении договора на предоставление услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Задолженность начислена за не оказанные услуги, произведен расчет на неизвестный период без заключения договора и в отсутствии подписей обеих сторон. Во время проживания в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, который на сегодняшний момент продан, истец самостоятельно обеспечивала вывоз и утилизацию ТКО собственными силами и в услугах третьих лиц не нуждалась.

На основании изложенного ФИО2 просила суд признать договор на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по лицевому счету <Номер обезличен> недействительным, признать незаконным начисление задолженности за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 9 446 рублей, признать незаконным начисление пени на задолженность за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 1 165,78 рублей.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменных пояснениях к исковому заявлению исковые требования поддержала, дополнительно указав, что право на предъявление ко взысканию задолженности за 2019 и 2020 года ответчиком утрачена в связи с пропуском срока исковой давности.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, повторив доводы, изложенные в письменных возражениях. Дополнительно суду пояснил, что ООО «РТ-НЭО Иркутск» был произведен перерасчет платы за услуги по обращению с ТКО в связи с наличием информации о продажи жилого дома ФИО2 третьим лицам.

Суд, с учетом мнения представителя ответчика ФИО1, полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившегося истца ФИО2 в соответствии с часть 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Изучив исковое заявление, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон «Об отходах производства и потребления») отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно части 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

Согласно пункту 1 статьи 24.6 Закон «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 указанного Закона региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Закона «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО определен постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Правила обращения с твердыми коммунальными отходами).

Согласно пунктам 8(1), 8(4), 8(5) и 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся: б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника; в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 ЖК РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами. Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Заявка потребителя может направляться региональному оператору, начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Как установлено судом 28.04.2018 между Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области и ООО «РТ-НЭО Иркутск» заключено соглашение № 318 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области. Данное соглашение размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте ответчика.

В силу соглашения № 318 от 28.04.2018 ООО «РТ-НЭО Иркутск» наделен статусом регионального оператора по обращению с ТКО на территории Иркутской области (Зона 2)

Пунктом 1.3 соглашения предусмотрено, что датой начала деятельности обращения с твердыми коммунальными отходами является дата начала действий единого тарифа на услуги регионального оператора, установленного органом исполнительной власти Иркутской области в области государственного регулирования тарифов.

Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 28.06.2019 №113-спр установлены предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (Зона 2) в отношении ООО «РТ-НЭО Иркутск» за период с 01.07.2019 по 31.12.2019.

Также приказом Службы по тарифам Иркутской области от 20.12.2019 №375-спр установлены долгосрочные предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (Зона 2) в отношении ООО «РТ-НЭО Иркутск» за период с 01.01.2020 по 31.12.2022.

Из материалов дела следует, что 18.12.2018 ООО «РТ-НЭО Иркутск» опубликовал публичную оферту о договоре на оказание услуг по обращению с ТКО и типовую форму договора на своем официальном сайте, а также в «Областной газете» выпуск 145/1902 от 26.12.2018.

Таким образом, договор для регионального оператора считается заключенным со стороны регионального оператора в отношении потребителя по истечении 16 дней с момента его официального размещения на сайте регионального оператора на основании конклюдентных действий, в соответствии с утвержденной Правительством РФ типовой формой) и наличие подписи потребителя на договоре публичной оферты обязательного для заключения потребителем, региональному оператору не требуется.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. В соответствии с пунктом 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с ТКО. С учетом пункта 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе принять решение по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения (пункт 16 статьи 12 ЖК РФ), что не противоречит абзацу 2 пункта 148(30) Правил № 354.

Проверяя доводы истца в части отчуждения ею жилого дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, судом установлено, что указанный жилой дом с 27.07.2021 принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО6, ФИО7, ФИО8

Как следует из пояснений представителя ответчика ФИО1, в с связи с получением региональным оператором сведений о смене 27.07.2021 собственника спорного жилого помещения, был осуществлен перерасчет задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО ФИО2 исходя из площади жилого помещения, в связи с чем задолженность по состоянию на 010.07.2023 за данные услуги составляет 15 227,20 рублей, из которых 12 301,13 рублей – основной долг, 2 926,07 пени.

Разрешая исковые требования по существу, суд с учетом положения указанных выше правовых норм, суд приходит к выводу о законности действий ответчика ООО «РТ-НЭО Иркутск» о начислении ФИО2 задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО.

При этом не быть приняты во внимание доводы истца о том, что в спорный период времени услуги по вывозу ТКО ей не оказывались, поскольку в ходе судебного разбирательства доказательств того, что ФИО2 осуществляла самостоятельный вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов, не нарушая требования санитарно-эпидемиологического законодательства и Закона «Об охране окружающей среды» не представила, как и не представила доказательств заключения договоров с третьими лицами, на основании которых суд мог сделать вывод о том, что истец не пользуется услугой по вывозу твердых коммунальных отходов, предоставляемой ответчиком.

С учетом положения части 14 статьи 155 ЖК РФ, предусматривающей ответственность лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшего плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в виду уплаты кредитору пени, с учетом отсутствия доказательств со стороны истца внесения платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными услугами, суд приходит к выводу, что действия ответчика по начислению пени, также являются законными и обоснованными.

Поскольку истцом в рамках настоящего гражданского дела оспаривается не сам размер образовавшейся перед региональным оператором задолженности и пени, а факт их начислений, с учетом установленных выше обстоятельств, суд приходит к вывод об оставлении требований истца о признании договора заключенным между ФИО2 и ООО «РТ-НЭО Иркутск» недействительным, признании действий ответчика по начислению задолженности за уплату услуг по обращению с ТКО в размере 9 446 рублей, пени в размере 1 165,778 рублей без удовлетворения.

Истец на праве собственности владела объектом недвижимости по адресу: <адрес обезличен>, соответственно обязана нести расходы по данной услуге, которая рассчитывается, исходя из площади дома, что не противоречит закону.

Не влияют на выводы суда и доводы истца о пропуске срока ООО «РТ-НЭО Иркутск» относительно выставления задолженности за период 2019 и 2020 года.

Согласно п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего кодекса. Истечение трехлетнего срока исковой давности согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 199 ГК РФ является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске о взыскании, но истечение срока исковой давности не является основанием для прекращения обязательств (статья 407 Гражданского кодекса РФ).

Истечение срока исковой давности не влечет прекращение обязательств. Заявить о сроке исковой давности может только ответчик в ходе разбирательства при разрешении исковых требований истца о понуждении к исполнению обязательства.

Вместе с тем, в отсутствие согласия истца в счет исполнения данных обязательств согласно пункту 3 статьи 319.1 Гражданского кодекса РФ и абзацу 4 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» не могут быть отнесены те суммы, в отношении которых собственник не указал, в счет какого расчетного периода им осуществлено исполнение, поскольку исполненное засчитывается только за те периоды, по которым срок исковой давности не истек. Таким образом, оплата должна засчитываться только за периоды, по которым срок исковой давности не истек.

При обращении с настоящим иском, истцом не представлено доказательств того, что денежные средства по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в нарушение абзаца 4 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» ООО «РТ-НЭО Иркутск» были зачтены в счет погашения задолженности по платежам, срок исковой давности по которым истек.

Само по себе выставление ООО «РТ-НЭО Иркутск» счета ФИО2 за период 2019 и 2020 года права истца не нарушает, более того, истец в будущем также не лишена права обратиться в суд с требованиями об исключении спорного период из задолженности, как выставленную за пределами срока исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «РТ-НЭО Иркутск» о признании договора недействительным, о признании начисления задолженности, пени за коммунальные услуги незаконным – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья: А.Ю.Камзалакова

Мотивированный текст решения изготовлен 10 июля 2023 года.