Решение по делу № 2-165/2025 от 06.05.2025 - о признании действий по одностороннему расторжению договора отопления и горячего водоснабжения незаконными, обязании возобновить начисление платы за коммунальные услуги, компенсации морального вреда.

Дело №2-165/2025

50RS0005-01-2024-007666-61

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 марта 2025 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Федюшкиной Л.Н.,

при секретаре ФИО33,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО28 и группы присоединившихся к иску лиц ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26 к МУП «Дмитровское ФИО27 жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования Дмитровский городской округ ФИО27 <адрес> о признании действий по одностороннему расторжению договора отопления и горячего водоснабжения незаконными, обязании возобновить начисление платы за коммунальные услуги, компенсации морального вреда,

установил:

Истец ФИО28 действующая в своих интересах и в защиту прав и законных интересов группы лиц, присоединившихся к требованию истца ФИО28 - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26 обратилась в суд с иском к ответчику МУП «Дмитровское ФИО27 жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования Дмитровский городской округ ФИО27 <адрес> о признании действий по одностороннему расторжению договора теплоснабжения с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: ФИО27 <адрес> незаконными, обязании осуществлять взаиморасчеты по начислению платы за услуги «горячее водоснабжение (энергия)», «отопление КПУ» по указанному выше адресу через единый информационный расчетный центр ООО «МосОблЕИРЦ», взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб. в пользу каждого заявителя присоединившегося к коллективному исковому заявлению.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что истец ФИО28 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: ФИО27 <адрес>. На общем собрании собственников помещений многоквартирного дома по указанному выше адресу ДД.ММ.ГГГГ принято решение о заключении договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг непосредственно собственниками помещений, в том числе с ответчиком. В силу норм действующего законодательства, если участники проголосовали за переход на прямые договоры, то решение общего собрания собственников является обязательным как для всех собственников помещений, так и для РСО. Инициатором собрания по итогам данного общего собрания собственников в адрес ответчика было направлено заказное письмо с уведомлением и приложением соответствующего протокола общего собрания, в котором определены даты заключения таких договоров. От ответчика не последовало возражений относительно принятого собственниками помещений МКД такого решения. С ДД.ММ.ГГГГ в ЕПД стали производиться начисления, где получателем денежных средств является ресурсоснабжающая организация МУП «ДУ ЖКХ». С указанной даты собственники помещений начали вносить платежи за коммунальные услуги напрямую ресурсоснабжающей организации. Начисление платы за услуги «горячее водоснабжение (энергия)», «отопление КПУ» по вышеуказанному адресу осуществляется ЕИРЦ (ООО «МосОблЕИРЦ») с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора, заключенного с ответчиком. Оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется способом – в течение отопительного периода схема 1/7 согласно п.42(1) Правил №. Коммунальные услуги горячее водоснабжение и отопление в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, расположенного по адресу: ФИО27 <адрес> поступают по одной инженерной сети (трубопроводам). ДД.ММ.ГГГГ собственникам МКД стало известно о намерении ресурсоснабжающей организации с ДД.ММ.ГГГГ в одностороннем порядке расторгнуть публичный договор теплоснабжения с собственниками жилых помещений МКД <адрес>. Действующим законодательством не предусмотрено право ресурсоснабжающей организации в одностороннем порядке расторгать договор энергоснабжения (теплоснабжения), являющегося публичным договором. Такое право может быть реализовано только в судебном порядке. Односторонний отказ ресурсоснабжающей организации от исполнения обязательств в условиях, когда абонент является добросовестным (своевременно производит оплату потребленного ресурса), незаконно. Действия ресурсоснабжающей организации в этом случае следует рассматривать как навязывание заключения договора на невыгодных для абонента условиях с позиции силы и угрозы, что является недопустимым. Ответчик, являясь ресурсоснабжающей организацией, оказывает коммунальные услуги по снабжению тепловой энергией потребителям (собственникам МКД) в отношении названных многоквартирных домов. Собственники жилых помещений считают, что что действия ответчика расторгнувшего в одностороннем порядке договор являются незаконными, нарушают потребительские права собственников, которые являются добросовестными абонентами, своевременно оплачивающие коммунальные ресурсы. Выборочное расторжение договора теплоснабжения только с бытовыми абонентами – собственниками жилых помещений МКД и не расторжение договора с собственниками нежилых помещений МКД, является дискриминацией потребителей и злоупотреблением правом.

Истец ФИО28 в своих интересах и в защиту прав и интересов вышеуказанной группы лиц в судебное заседание не явилась, обеспечив явку в суд представителя по доверенности ФИО34, которая в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик МУП «Дмитровское ФИО27 ЖКХ» в лице представителя по доверенности ФИО35 в судебное заседание явилась, возражала против иска по доводам изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

3-и лица – Министерство по содержанию территории и государственному жилищному надзору ФИО27 <адрес>, ООО «УК Решаем вместе» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В суд от 3-его лица ООО «УК Решаем вместе» поступили письменные объяснения по делу, в которых просит признать действия ответчика по одностороннему расторжению договора отопления и горячего водоснабжения с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: ФИО27 <адрес> незаконными.

3-е лицо ФИО27 <адрес> в лице представителя по доверенности ФИО36 в судебное заседание явилась, иск поддерживает.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО28 и группа лиц, присоединившихся к иску, являются собственниками жилых помещений – квартир в многоквартирном доме, расположенным по адресу: ФИО27 <адрес>.

Ответчик МУП «ДУ ЖКХ» является ресурсоснабжающей организацией и поставляет потребителям тепловую энергию. Ответчик наделен статусом единой теплоснабжающей организации на территории Дмитровского городского округа.

Многоквартирный <адрес> в <адрес> ФИО27 <адрес> находится в ФИО27 ООО «УК Решаем вместе».

Данный многоквартирный дом оборудован индивидуальными тепловыми пунктами (ИТП), имеет нецентрализованную систему отопления и горячего водоснабжения.

Доказательств обратного сторона истца суду не представила.

Ответчик МУП «ДУ ЖКХ», являясь гарантирующей теплоснабжающей организацией, осуществляет поставку в данный МКД тепловой энергии для приготовления в ИТП горячего водоснабжения и отопления.

Судом установлено, что МКД № по <адрес>, в <адрес> ФИО27 <адрес> оборудован общедомовым прибором учета, обеспечивающим учет объема тепловой энергии (теплоносителя), поставляемой в МКД в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению, а также на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

В обоснование иска истец ссылается на то, что на общем собрании собственников помещений в МКД ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о заключении прямых договоров о предоставлении коммунальных услуг, в том числе с ответчиком МУП «ДУ ЖКХ», в адрес последнего было направлено соответствующее уведомление и протокол общего собрания собственников помещений в МКД от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ в едином платежном документе стали производиться начисления, в качестве получателя средств значился ответчик МУП «ДУ ЖКХ», которому собственники помещений МКД стали вносить платежи за коммунальную услугу – горячее водоснабжение (энергия), отопление, т.е. напрямую как ресурсоснабжающей организации.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком МУП «ДУ ЖКХ» в одностороннем порядке данные договоры с собственниками помещений МКД расторгнуты.

Такие действия ответчика истец и лица, присоединившиеся к иску истца, считают незаконными, поскольку договоры являются публичными и не подлежат расторжению в одностороннем порядке, закон предусматривает право на расторжение договора только в судебном порядке.

Из материалов дела усматривается, что ответчик в августе 2024 года направил в адрес управляющей компании – ООО «УК Решаем вместе» проект договора теплоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако от подписания договора управляющая компания отказалась, сославшись на принятое общим собранием собственников МКД ДД.ММ.ГГГГ решение о переходе на «прямые договоры» с ресурсоснабжающими организациями, в том числе с ответчиком.

Ответчик МУП «ДУ ЖКХ» считает необходимым заключение с управляющей компанией договора теплоснабжения на весь объем теплоснабжения (индивидуальное потребление, общедомовые нужды) в отношении данного многоквартирного дома.

Как отмечено судом выше в ФИО27 ООО «УК Решаем вместе» находится многоквартирный <адрес> в <адрес> ФИО27 <адрес> в котором не имеется централизованного горячего водоснабжения, приготовление горячей воды осуществляется с использованием ИТП (индивидуального теплового пункта), который входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, путем подогрева холодной воды.

В соответствии с п.4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ( в редакции действовавшей в период принятия решения о переходе на «прямые договоры»), потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: а) холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения; б) горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования); е) отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

Таким образом, заключение между собственниками помещений в многоквартирном доме (в случае отсутствия в нем централизованного горячего водоснабжения) и ресурсоснабжающей организацией прямых договоров на поставку тепловой энергии для приготовления горячей воды законодательством не предусмотрено.

Данная правовая позиция нашла отражение в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2023), утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данной правовой позиции, исчерпывающий перечень видов предоставляемых потребителям коммунальных услуг содержится в пункте 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №). При этом предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД осуществляется исполнителем коммунальных услуг, которым в соответствии с пунктом 9 Правил № может выступать управляющая организация, товарищество или кооператив, созданные в МКД, или ресурсоснабжающая организация.

В случае отсутствия в МКД централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в таком доме осуществляется исполнителем путем самостоятельного производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в МКД (подпункт «б» пункта 4, пункт 54 Правил №).

Действующее жилищное законодательство (пункт 4.4 части 2 статьи 44, пункт 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ) предусматривает возможность перехода собственников и пользователей помещений в МКД на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями только в отношении строго определенного перечня коммунальных услуг (коммунальных ресурсов).

В связи с этим, поставляемая ответчиком в вышеуказанный МКД тепловая энергия на подогрев воды не относится к коммунальным услугам, входящее в состав общего имущества собственников помещений в МКД оборудование не используется ответчиком для самостоятельного приготовления горячей воды.

Согласно указанной в вышеназванном Обзоре правовой позиции, жилищное законодательство устанавливает ограничения для перехода на прямые договоры собственников помещений с ресурсоснабжающими организациями в отношении МКД, не оборудованных централизованной системой ГВС.

Из систематического толкования пункта 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ, пунктов 4 и 54 Правил № следует, что коммунальная услуга по ГВС в МКД с нецентрализованной системой ГВС может быть предоставлена только исполнителем, осуществляющим эксплуатацию относящегося к общему имуществу собственников помещений в МКД внутридомового оборудования, с помощью которого приготавливается горячая вода, и, следовательно, заключение собственниками помещений прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией, поставляющей только один из необходимых для приготовления горячей воды компонентов (тепловую энергию), не допускается.

При таких обстоятельствах, действия ответчика МУП «ДУ ЖКХ» связанные с расторжением прямых договоров с собственниками помещений МКД, и заключением с ООО «УК Решаем вместе» в ФИО27 которой находится данный МКД договора теплоснабжения являются правомерными, поскольку заключение прямых договоров между ресурсоснабжающей организацией (ответчиком) и собственниками помещений МКД в 2019 году, при наличии вышеуказанных обстоятельств, противоречило действующему законодательству.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО28 и группы присоединившихся к иску лиц ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26 к МУП «Дмитровское ФИО27 жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования Дмитровский городской округ ФИО27 <адрес> о признании действий по одностороннему расторжению договора отопления и горячего водоснабжения незаконными, обязании возобновить начисление платы за коммунальные услуги, компенсации морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО27 областной суд через Дмитровский городской суд ФИО27 <адрес> в течение одного месяца.

Мотивированный текст решения составлен

ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: