25RS0021-01-2025-001533-17

Дело 2-659/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Михайловка 22 декабря 2025 года

Михайловский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Родик С.Г.,

при секретаре Мирошниковой Е.В.,

с участием представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю к ФИО3 о взыскании затрат, понесенных в связи с выплатой жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Приморскому краю обратилось в суд с иском к ФИО3, просило взыскать с ФИО3 затраты, понесенные в связи с выплатой участнику Государственной программы и членам его семьи жилищной субсидии в размере 953454 рубля, указав в обоснование, что Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).

Решением Министерства профессионального образования и занятости населения Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по итогам рассмотрения заявления ФИО3 об участии в Государственной программе последний приглашен стать участником Государственной программы и переселиться в Михайловский муниципальный район Приморского края с возможностью самостоятельно трудиться.

Решением УМВД России по Приморскому краю ФИО3 выдано свидетельство участника Государственной программы, оформлено свидетельство серии СУ № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выдан паспорт гражданина РФ.

ФИО3 получена жилищная субсидия в размере <данные изъяты> рубля.

По информационным учетам МВД России было установлено, что ФИО3 отсутствовал за пределами РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет более 6 месяцев в течение 12 месяцев, тем самым нарушив требования п.п. «и» п. 25 Государственной программы.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Приморскому краю принято решение об утрате ФИО3 статуса участника Государственной программы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 под роспись был ознакомлен с решением УМВД об утрате им статуса участника Государственной программы, однако до настоящего времени не возвратил денежные средства в размере 953454 рубля, в связи с чем просит суд взыскать с ответчика указанную сумму, выплаченную в качестве подъемного пособия и жилищного сертификата.

В судебное заседание представитель УМВД России по Приморскому краю не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика ФИО2 просил суд в иске отказать, указав в обоснование, что отсутствие ответчика за пределами РФ с 06.05.2023 по 07.01.2024 года носило вынужденный характер, так как в конце ДД.ММ.ГГГГ во время нахождения ФИО3 в <адрес> к него произошло обострение заболевания <данные изъяты>, что подтверждается медицинскими документами. Указанная болезнь характеризуется длительными острыми болями, требует покоя, соответствующего лечения, в связи с чем ФИО3 до купирования симптомов обострения в ДД.ММ.ГГГГ года был вынужден проходить лечение в Таджикистане. После возвращения ФИО3 продолжил лечение в медицинской организации <адрес> края

Семья ФИО3 имеет статус многодетной семьи, на иждивении у ФИО3 находится <данные изъяты> малолетних детей.

Супруга и дети ФИО3 в период отсутствия ФИО3 продолжали проживать в <адрес> края, где дети посещали школьные и дошкольные учреждения. Денежные средства в виде субсидии были израсходованы ФИО3 на приобретение жилого дома в <адрес>, где он зарегистрировался и после проведения ремонта планирует проживать с семьей. ФИО3 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, от указанной деятельности получает доход, на которые семья и проживает.

Учитывая, что отсутствие ФИО3 за пределами РФ более 6 месяцев носило вынужденный характерДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и члены его семьи за пределы РФ не выезжали, средства жилищной субсидии ФИО3 освоены по целевому назначению, просит суд в иске отказать.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, обеспечивается государственная поддержка семьи, устанавливаются государственные пособия и иные гарантии социальной защиты.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (Государственная программа).

Государственная программа направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития российских регионов (п. 1 Государственной программы).

Согласно п. 3 Государственной программы содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, является одним из направлений решения демографической проблемы. Воспитанные в традициях российской культуры, владеющие русским языком и не желающие терять связь с Россией соотечественники в наибольшей мере способны к адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.

Из положений п. 7 Государственной программы следует, что ее целями являются: стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Российскую Федерацию; содействие социально-экономическому развитию регионов; решение демографических проблем, в первую очередь на территориях приоритетного заселения.

Согласно пп. "и" п. 6 Государственной программы участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство ("подъемных").

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2013 N 270 "О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей", переселяющимся в Российскую Федерацию на территорию приоритетного заселения с территории иностранного государства, пособие выплачивается в следующих размерах: на первом этапе - 150 тыс. рублей участнику Государственной программы и по 70 тыс. рублей членам его семьи; на втором этапе - 90 тыс. рублей участнику Государственной программы и по 50 тыс. рублей членам его семьи.

Согласно п. 3 Правил выплаты компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.2007 N 150, выплата участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на проезд осуществляется в размере, определяемом исходя из фактических, документально подтвержденных расходов.

Согласно п. 3 Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.09.2008 N 715, выплата компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации осуществляется в размере, определяемом исходя из фактических документально подтвержденных расходов - при предоставлении копии документов, подтверждающих понесенные расходы.

В соответствии с п. 29 Государственной программы утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы, добровольный отказ от соответствующего статуса либо выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки.

В соответствии с п. 18 Государственной программы участнику Государственной программы выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца сроком на три года. По истечении срока действия свидетельства соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, - статус членов семьи участника Государственной программы.

Решением Министерства профессионального образования и занятости населения Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по итогам рассмотрения заявления ФИО3 об участии в Государственной программе последний приглашен стать участником Государственной программы и переселиться в Михайловский муниципальный район <адрес> с возможностью самостоятельно трудиться.

Решением УМВД России по Приморскому краю ФИО3 выдано свидетельство участника Государственной программы, оформлено свидетельство серии № № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выдан паспорт гражданина РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдан государственный жилищный сертификат серии № № в размере жилищной субсидии <данные изъяты> рубля

В соответствии с п. «и» ст. 25 Указа Президента РФ от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" статус участника (члена семьи участника) Государственной программы не предоставляется, ранее полученный статус участника (члена семьи участника) Государственной программы утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) после постановки на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, выбранному для переселения, находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение двенадцати месяцев, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного соотечественника (члена его семьи) или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью.

По информационным учетам МВД России было установлено, что ФИО3 отсутствовал за пределами РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет более 6 месяцев в течение 12 месяцев, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> принято решение об утрате ФИО3 статуса участника Государственной программы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 под роспись был ознакомлен с решением УМВД об утрате им статуса участника Государственной программы.

При разрешении спора по требованию уполномоченного органа о взыскании с получателя предоставленной социальной выплаты ввиду нарушения участником Государственной программы и (или) членом его семьи условий Государственной программы, следует исходить из целей и задач Государственной программы, направленных на оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также правовой позиции Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ о недопустимости формального подхода в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено. Ввиду этого подлежат учету обстоятельства, связанные с совершением получателем мер социальной поддержки действий, связанных с порядком предоставления и использования мер, направленных на переселение в рамках Государственной программы на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Как следует из представленных ответчиком медицинских документов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик проходил лечение в <адрес> с диагнозом «<данные изъяты> (л.д. 46,49,50)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался для прохождения процедуры <данные изъяты> в частное учреждение здравоохранения <данные изъяты>», по результатам исследования выставлен диагноз: <данные изъяты> (л.д. 48)

Представленные документы подтверждают доводы представителя ответчика о наличии у ФИО3 в период ДД.ММ.ГГГГ заболевания, вследствие которого он не смог покинуть территорию <адрес> до истечения шестимесячного срока по состоянию здоровья.

ФИО3 женат, семья имеет статус многодетной (л.д. 76). Дочь ФИО3 – ФИО6 - родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края

Согласно представленным в материалы дела сведениям, малолетние дети ответчика с ДД.ММ.ГГГГ посещали <данные изъяты> №» <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ зачислены на обучение в <данные изъяты> (л.д. 52-56)

ФИО3 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником <адрес> по <адрес> в <адрес> <адрес> (л.д.58-59)

Как установлено в ходе разбирательства с дела, с ДД.ММ.ГГГГ ответчик зарегистрирован в <адрес> в <адрес> <адрес>, жена и дети ответчика за пределы территории РФ ДД.ММ.ГГГГ не выезжали, за время вынужденного отсутствия ответчика более 6-ти месяцев супруга и дети продолжали проживать в <адрес> края, в семье в период нахождения в РФ у ответчика родился еще один ребенок, ФИО3 приобрел в Михайловском муниципальном округе <адрес> жилое помещение на средства жилищной субсидии, в котором в настоящее время производит ремонт и планирует в дальнейшем проживать совместно со своей семьей, что указывает на достижение целей Государственной программы и намерении ответчика и членов ее семьи постоянно проживать на территории Михайловского муниципального округа Приморского края.

Кроме того, суд учитывает, что согласно неоднократно выраженной Верховным Судом РФ (например, в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15.04.2024 N 5-КГ24-24-К2) правовой позиции с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 26.02.2018 г. N 10-П в спорах по взысканию с гражданина выплаченных ему социальных выплат подлежат применению, в том числе, положения Гражданского кодекса РФ об обязательствах вследствие неосновательного обогащения, включая нормы п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ, по смыслу которых не допускается возврат социальных выплат, возвращение которых поставило бы гражданина в трудное материальное положение, в отсутствие недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом, добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется.

Государственный жилищный сертификат серии № № выдан ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, то есть после его выезда за пределы РФ сроком более 6 месяцев в течение 12 месяцев, со времени выдачи государственного жилищного сертификата ФИО3 за пределы Приморского края не выезжал.

В связи с изложенным суд полагает учесть доводы представителя ответчика о том, что ФИО3 не предполагал о наступлении после этой даты негативных последствий в виде аннулирования свидетельства участника Государственной программы.

По изложенному, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю к ФИО3 о взыскании затрат, понесенных в связи с выплатой жилищной субсидии - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме через Михайловский районный суд Приморского края.

Решение суда изготовлено в мотивированной форме 25.12.2025

Судья С.Г. Родик