ДЕЛО №а-2647/2022(УИД 44RS0№-87)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июня 2022 года г. Кострома
Свердловский районный суд г. Костромы в составе:
председательствующего судьи Нефёдовой Л.А.,
с участием помощника прокурора г.Костромы Сокеркине А.С.
при помощнике судьи Гулькиной Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Костроме об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника УМВД России по г. Костроме ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1.
В обосновании заявленных требований указал, что ФИО1, <дата> года рождения, 26 апреля 2018 года был осужден приговором Свердловского районного суда г. Костромы по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. 24 августа 2018 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания. Решением Свердловского районного суда г. Костромы в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 26 апреля 2018 г. с установлением административных ограничений: явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городского округа г. Костромы; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение посещения развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции(кафе, бары, рестораны). Решениями Свердловского районного суда г. Костромы от 27 февраля 2019 г. и от 02 апреля 2021 г. были установлены дополнительные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 29 декабря 2020 года ФИО1, находясь под административным надзором, был осуждён приговором Свердловского районного суда г. Костромы по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком на 1 год. Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 17 ноября 2021 г. условное осуждение отменено, ФИО1 был направлен в места лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. 15 мая 2022 г. ФИО1 освободился по отбытии срока наказания. В настоящее время проживает с матерью. Официально не работает. Источником существования являются случайные заработки. Жалоб и заявлений от соседей и родственников не поступало.
Ссылаясь на п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» представитель административного истца просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 29 декабря 2020 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.0 час. до 06.00 час., запрета пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продаётся спиртное на розлив, запрета выезда за пределы территории муниципального образования городского округа г. Кострома без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 административное исковое заявление поддержала.
Административный ответчик ФИО1 исковые требования признал частично. Считает, что установление четырёх явок для регистрации является чрезмерным, т.к. он после освобождения из мест лишения свободы ходит отмечаться в уголовно- исполнительную инспекцию. Кроме того, просит не назначать ему запрет пребывания вне жилого помещения в период 22.00 час. до 06.00 час., т.к. у него больная мать и приезды сотрудников полиции ночью для проверки, вызывают у неё беспокойство. С назначением остальных административных ограничений и запретов, согласен.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление в полном объёме, суд приходит к следующему:
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрен главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).(п.4).
Судом установлено, что приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 26 апреля 2018 года ФИО1 был осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.
<дата> ФИО1 освободился из ФКУ ИК-1.
Судимость ФИО1 по ч. 2 ст. 314. 1 Уголовного кодекса РФ погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания (пункт «в» части 3 статьи 86 УК РФ).
Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 26 июля 2018 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 26 апреля 2018 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городского округа г. Костромы; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение посещения развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции(кафе, бары, рестораны).
Административный ответчик ФИО1 был поставлен на профилактический учёт и в отношении него был установлен административный надзор <дата>
Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 27 февраля 2019 г. в отношении ФИО4 дополнены административные ограничения, установленные решением Свердловского районного суда г. Костромы от 26 июля 2018 г., следующим административным ограничением: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 02 апреля 2021 г. в отношении ФИО4 дополнены административные ограничения, установленные решением Свердловского районного суда г. Костромы от 26 июля 2018 г., дополненные решением Свердловского районного суда г. Костромы от 17 февраля 2019 г., следующим административным ограничением: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Как следует из приговора Свердловского районного суда г. Костромы от 29 декабря 2020 г. ФИО1, за совершённое 01 сентября 2020 года преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ, был осужден к наказанию в виде лишения свободы сроком на 06 месяцев. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным, с испытательным сроком на 01 год. Постановлением Свердловского районного суда г.Костромы от 17 ноября 2021 г. удовлетворено представление начальника филиала № 1 по г. Костроме ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области. ФИО1 отменено условное осуждение, назначенное приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 29 декабря 2020 года и он отправлен для отбывания наказания в виде 06 мес. лишения свободы в исправительную колонию общего режима.
Освобождён из ФКУ ИК- 4 УФСИН России по Костромской области <дата>.
При таких обстоятельствах, в отношении административного ответчика, как совершеннолетнего лица освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную, либо неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, подлежит установлению административный надзор.
В соответствии с п.2 ч. 1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора должен быть установлен до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 29 декабря 2020г.
Срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.2 ст. 3 № 64-ФЗ, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Решая вопрос об установлении ФИО1 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.
Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен в статье 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
В частности, в части 1 статьи 4 вышеназванного Закона определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Закона).
С учётом вышеизложенного в отношении ФИО1 подлежит установлению административное ограничение в виде явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Доводы административного ответчика о том, что данное количество явок в орган внутренних дел, учитывая, его обязанность дважды в месяц являться для регистрации в Уголовно- исполнительную инспекцию, будет мешать его трудовой деятельности, судом оценены.
Данные доводы суд считает несостоятельными, т.к. доказательства им суду не представлены. Кроме того, суд учитывает, что ответчик, в случае добросовестно соблюдения административных ограничений, не лишён права ходатайствовать о прекращении административного надзора.
Решая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час 00 мин. до 06 час 00 мин. следующего дня, за исключением времени, связанного с исполнением трудовых обязанностей, суд принимает во внимание доводы административного ответчика о состоянии здоровья его матери, пояснившего, что приходя в ночное время для проверок, сотрудники полиции беспокоят его больную мать.
Судом предлагалось административному ответчику представить документы, подтверждающие доводы о состоянии здоровья матери, для чего был объявлен перерыв в судебном заседании. Но после перерыва ответчик в суд не явился. Никаких документов в суд не направил.
Оценивая необходимость установления административному ответчику запрета пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продаётся спиртное на розлив, запрета выезда за пределы территории муниципального образования городского округа г. Кострома без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд принимает во внимание, что против установления данных административных ограничений административный ответчик не возражает.
При принятии решения в данной части суд учитывает характеристику осуждённого, из которой следует ФИО1 нигде официально не трудоустроен, источником его существования являются случайные заработки. Проживает с матерью. Принимает во внимание, что за нарушение установленных административных ограничений административный ответчик был осужден и отбывает в настоящее время наказание.
При таких обстоятельствах, исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объёме: осужденный должен быть обязан являться четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в отношении него должны быть наложены запреты: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час.00 мин. до 06 час.00 мин. следующего дня, за исключением времени, связанного с исполнением трудовых обязанностей, запрета пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продаётся спиртное на розлив, запрета выезда за пределы территории муниципального образования городского округа г. Кострома без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Руководствуясь ст.ст.175-180,273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление УМВД России по г.Костроме об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.
В отношении ФИО1,<дата> года рождения, уроженца <адрес>, прож. по адресу: <адрес>, установить административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 29 декабря 2020 г.,за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения:
- обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации
-запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час.00 мин. до 06 час.00 мин. следующего дня, за исключением времени, связанного с исполнением трудовых обязанностей,
-запрет пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продаётся спиртное на розлив,
-запрет выезда за пределы территории муниципального образования городского округа г. Кострома без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения,
-запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.
Судья Нефёдова Л.А.
Решение суда принято в окончательной форме: 08 июня 2022 года.
Судья Нефёдова Л.А.
.