УИД: 70RS0003-01-2023-006281-23

Дело № 5-1850/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск 11 октября 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Ганина Светлана Николаевна, рассмотрев в суде по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, 29.06.2023 около 17 часов 00 минут по адресу: <...>, в помещении кальянной «На высоте» нарушила требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировке, утилизации отходов производства потребления, а именно не заключила договор с региональным оператором г. Томска на вывоз твердых коммунальных отходов (мусора), чем нарушила требования п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 пояснила, что бытовых отходов при осуществлении ею предпринимательской деятельности образуется мало, мусор из кальянной вывозился на личном автомобиле, в настоящем кальянная закрыта и предпринимательская деятельность не ведется, в содеянном раскаивается.

Заслушав ИП ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 названного Закона, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Как следует из протокола об административном правонарушении серии 700001 <...> от 30.06.2023, составленному по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, 29.06.2023 около 17 часов 00 минут по адресу: <...>, в помещении кальянной «На высоте» нарушила требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировке, утилизации отходов производства потребления, а именно не заключила договор с региональным оператором г. Томска на вывоз твердых коммунальных отходов (мусора), возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Протокол составлен с участием ИП ФИО1, которая указала, что с нарушением согласна, просит рассмотреть дело без ее участия.

Виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- сообщением КУСП №19951 от 29.06.2023, поступившим в ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска, в котором Н.К. просит по адресу: <...> кальянной «На высоте» проверить на наличие договора на вывоз мусора;

- рапортом врио инспектора ОИАЗ ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска, в котором указано, что в результате проверки по анонимному сообщению №19951 от 29.06.2023 установлено, что по адресу: <...> находится кальянная «На высоте», в которой осуществляет предпринимательскую деятельность ФИО1, договор на утилизацию ТБО с региональным оператором не заключала;

- протоколом осмотра помещения от 29.06.2023 (с фототаблицей), согласно которому с использованием фотофиксации в присутствии ИП ФИО1 осмотрено помещение кальянной «На высоте» по адресу: <...>, зафиксирована обстановка;

- письменными объяснениями ИП ФИО1 от 29.06.2023, согласно которым она осуществляет предпринимательскую деятельность в кальянной «На высоте», расположенной по адресу: <...>. Помещение арендует у А.А.о, договор на вывоз ТБО с региональным оператором по состоянию на 29.06.2023 около 17.00 часов не заключен, мусор в виде пачек от табака, чеков, пищевых контейнеров утилизирует самостоятельно путем вывоза в пакетах на личном автомобиле;

- ответом на запрос УМП «Спецавтохозяйство» г.Томск» от 28.06.2023, согласно которому им присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в г.Томске и Томской области, по состоянию на 27.06.2023 договор на оказание услуг по обращению с ТКО в кальянной «На высоте» по адресу: <...> не заключен;

- договором аренды нежилого помещения по адресу: <...>, от 01.11.2022, заключенным между арендодателем А.А.о и ФИО1 (арендатором), в котором на арендатора не возлагается обязанность по заключению договора с региональным оператором на вывоз ТБО;

- выпиской из ЕГРИП, согласно которой ФИО1 по состоянию на 29.06.2023 является предпринимателем.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит наличие в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанным, поскольку установлено, что ИП ФИО1 в нарушение ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ, фактически осуществляя предпринимательскую деятельность, не выполнила обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

При определении вида и размера наказания ИП ФИО1 за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Так из материалов дела следует, что ФИО1 признала свою вину в совершенном административном правонарушении, выразила раскаяние в содеянном, ранее к административной ответственности не привлекалась, что в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд признает обстоятельствами, смягчающими ее административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ее административную ответственность не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях об административных правонарушениях вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом вышеизложенных положений закона, оценив характер и обстоятельства совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, которая впервые совершила административное правонарушение, а также учитывая отсутствие обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным применение в отношении ИП ФИО1. положений статей 3.4 и 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что в данной ситуации является справедливым, отвечающим принципу целесообразности юридической ответственности, характеру правонарушения и обстоятельствам его совершения, соответствует как интересам лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам государства.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья С.Н. Ганина