УИД 52RS0012-01-2024-002588-33 Дело № 2-208/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Бор 29 апреля 2025 года

Борский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Чичкова Д.С.,

при ведении протокола секретарем Осиповой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области об оспаривании решения о назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором с учетом измененных исковых требований просила:

Признать незаконными решения государственного учреждения-отделения пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии.

включить в специальный стаж работы:

период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Борского дома-интерната для престарелых и инвалидов за 06 месяцев 01 день;

период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 день работы за 2 дня;

установить, что на ДД.ММ.ГГГГ ее специальный стаж составлял 32 года 05 месяцев 14 дней;

признать, что ее специальный 30 летний стаж возник ДД.ММ.ГГГГ;

признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать государственный внебюджетный фонд - отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ГУ- отделение пенсионного фонда РФ по <адрес>) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в ГУ отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии.

В назначении пенсии ей было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчиком ее специальный стаж был рассчитан по двум вариантам.

Не включен в льготный специальный стаж периоды работы заявительницы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. период получения выплат стимулирующего характера за особые условия труда в льготном исчислении как один день работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по указанным основаниям за два дня стажа на соответствующих видах работ в отношении медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь пациентам с COVID-19 и подозрением на COVID-19, поскольку работодателем не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость медицинского работника на работах, предусмотренных постановлением №, период учтен в календарном исчислении.

Таким образом, продолжительность стажа на соответствующих видах работ ФИО1 составляет 31 год 6 месяцев 6 дней при требуемой выслуге 30 лет.

С учетом переходных правил досрочное назначение страховой пенсии по старости у лиц, имеющий соответствующий стаж 30 лет в 22 году и позднее, наступит не ранее чем через 4 лет с момента выработки 30 летнего специального стажа. Отделением СФР по <адрес> принято решение отказать ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии за выслугу лет.»

Решением государственного внебюджетного фонда - отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № повторно было отказано в назначении досрочной пенсии.

При расчете по первому варианту ответчик признал, что ее специальный стаж составляет 31 год 07 месяцев 13 дней, не включив с специальный стаж период работы с 01.09.1991г. по 01.02.1992г. в должности медсестры Борского дома-интерната для престарелых и инвалидов и период работы с 01.01.2020г. по 30.09.2020г. не учли в льготном исчислении.

По первому варианту не включили в специальный стаж работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Борского дома-интерната для престарелых и инвалидов, а при расчете по второму варианту данный период работы включили в специальный стаж.

По первому варианту работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палатной в хирургическом отделении, операционной медицинской сестры в хирургическом отделении медико-санитарной части Борского стеклозавода учли в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев. По второму варианту этот период работы учли по следующему варианту: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

По первому и второму варианту работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры участковой в Летневской врачебной амбулатории учли в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца.

По первому и второму варианту работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры участковой детской консультации Неклюдовской врачебной амбулатории учли в календарном исчислении.

Ответчиком ее специальный стаж исчислен неверно.

В специальный стаж должна входить работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Борского дома-интерната для престарелых и инвалидов в календарном исчислении - 06 месяцев 01 день.

Данный период работы ответчик не включил в специальный стаж со ссылкой на то, что наименование учреждение не соответствует списку.

Работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Борского дома-интерната для престарелых и инвалидов должна включаться в специальный стаж в календарном исчислении - 06 месяцев 01 день.

С 01.06.2020г. по 30.09.2020г. всего 4 месяца она осуществляла работу по оказанию первичной медико-санитарной помощи пациентам с новой коронавирусной инфекции COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 в амбулаторных условиях. Это подтверждается дополнительным соглашением к ее трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ и приказами ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ о выплате денежных средств работникам оказывающим помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекции.

Ее специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составлял 32 года 05 месяцев 14 дней (06 месяцев 01 день + 31 год 07 месяцев 13 дней + 04 месяца).

30 летний специальный стаж возник ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке заочного производства

Изучив материалы дела, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, установив имеющие значение для дела обстоятельства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 13.03.2024г. года истец обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсией по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как медицинскому работнику.

Решениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от 24.01.2025г. №, ответчик отказал в досрочном назначении пенсии ввиду того, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у лиц, имеющих соответствующий стаж 30 лет в 2022 году и позднее, наступит не ранее чем через 4 лет с момента выработки 30 летнего специального стажа.

При этом пенсионный орган указал, что стаж на соответствующих видах работ ФИО1 составляет 31 год 7 месяцев 13 дней при требуемой выслуге 30 лет (при расчете по наиболее выгодному варианту).

При этом при расчете льготного страхового стажа ответчиком в календарном исчислении учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. поскольку работодателем не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость медицинского работника на работах, предусмотренных постановлением №.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции закона, действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., с учетом вступившего в законную силу с 01.01.2019г. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» (статья 7), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона «лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста», с применением положений части 1.1 указанной статьи, в соответствии с которой лицам, имеющим право на получение пенсии согласно пункту 20 части 1 статьи 30, пенсия назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях».

В соответствии с постановлением от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при исчислении страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ применяются нормативно-правовые акты, регулировавшие исчисление общего трудового и специального стажа, действовавшие на ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 3 данного постановления предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № — для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2001гг.;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № — для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10.1999гг.;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, и сельского хозяйства») - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Также в соответствии с частью 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 1191 "О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19" (далее - Постановление N 1191).

Согласно пункту 1 вышеназванного постановления периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в следующем порядке: день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях - как 2 дня.

В порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 3 Постановления N 1191).

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 01.06.2020г. по 30.09.2020г. работала в должности медицинской сестры участковой в педиатрическом кабинете Неклюдовской врачебной амбулатории ГБУЗ НО «Борская ЦРБ».

В указанный период она осуществляла работу по оказанию первичной медико-санитарной помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 в амбулаторных условиях и ей была установлена выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

Указанное, подтверждается дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ и приказами ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, период работы истца с 01.06.2020г. по 30.09.2020г. в должности медицинской сестры участковой в педиатрическом кабинете Неклюдовской врачебной амбулатории ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» в соответствие с Постановлением № подлежит учету: 1 день - как 2 дня.

Таким образом, исковые требования о включении в специальный страховой стаж истца периода работы с 01.06.2020г. по 30.09.2020г. в должности медицинской сестры участковой в педиатрическом кабинете Неклюдовской врачебной амбулатории ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» в льготном исчислении 1 день работы за 2 дня подлежат удовлетворению.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. истец работала в должности медицинской сестры Борского дом интерната для престарелых и инвалидов.

В спорный период работы истца действовало Постановление Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Согласно параграфу 2 в разделе наименование учреждений и организаций указаны: дома инвалидов и интернаты инвалидов, дома для престарелых. В разделе наименование должностей указано: врачи, фельдшеры, медицинские сестры и лаборанты.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа во включении указанного периода работы истца в специальный стразовой стаж, у ответчика не имелось. Исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Из ответа на судебный запрос Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> следует, что с учетом заявленных гражданкой исковых требований и включении в подсчет специального стажа периодов работы с 01.08.1991г. по 01.02.1992г. - в календарном исчислении, с 01.06.2020г. по 30.09.2020г. - в льготном исчислении 1 день работы за 2 дня продолжительность специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости по нормам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит 32 года 10 месяцев 12 дней при требуемой продолжительности 30 лет.

30 лет медицинского стажа у ФИО1 выработано на 18.02.2021г.

Таким образом, право на установление досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и с учетом приложения № к указанному Федеральному закону возникает у истца с ДД.ММ.ГГГГ. Однако по нормам части 1 статьи 22 вышеназванного закона страховая пенсия может быть назначена не ранее даты обращения ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии - 13.03.2024г.

Из искового заявления ФИО1 следует, что она просит назначить ей страховую пенсию с даты обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (13.03.2024г.), при этом основываясь на неверном расчете даты наступления права на указную пенсию в уточненном исковом заявлении просит назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку от требований о назначении страховой пенсии с даты обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии истец не отказывалась, при этом судом определена верная дата возникновения права - 18.02.2024г., суд приходит к выводку об удовлетворении исковых требований истца о назначении страховой пенсии с даты обращения за ее назначением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.

Признать незаконными решение ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Борского дома-интерната для престарелых и инвалидов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 день работы за 2 дня.

Включить в страховой стаж ФИО1 предусмотренный пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Борского дома-интерната для престарелых и инвалидов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 день работы за 2 дня;

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с 13.03.2024г.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, начиная с 13.03.2024г.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение изготовлено 19 мая 2025 года

Судья Д.С. Чичков