Решение по делу № 2А-1545/2024 от 23.04.2024

Дело № 2а-1545/2024

УИД 52RS0006-02-2024-000261-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2023 года город Нижний Новгород

Судья Сормовского районного суда города Нижний Новгород Умилина Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Сметаниной Н.М.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО1 к администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода и жилищной комиссии при администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода о признании незаконным распоряжения администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода от 27 августа 2021 года №, решения жилищной комиссии при администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода от 11 июля 2018 года и 25 августа 2021 года, признании незаконным отказ в предоставлении информации на заявления от 01 марта 2023 года, 24 апреля 2023 года, 12 июля 2023 года и 25 августа 2023 года,

установил:

Истец обратилась с иском в суд, в котором, с учетом увеличения исковых требований, просит:

Признать незаконным решение жилищной комиссии при администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода от 11 июля 2018 года об отказе ФИО1 в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: ул. Лобачевского, д. 1, кв. 1 в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

Признать незаконным решение жилищной комиссии при администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода от 25 августа 2021 года об отказе в признании ФИО1 малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении;

Признать незаконным распоряжение администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода от 27 августа 2021 года № об отказе в признании ФИО1 малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении;

Признать незаконным отказ в предоставлении информации на заявления от 01 марта 2023 года, 24 апреля 2023 года, 12 июля 2023 года и 25 августа 2023 года.

В обоснование своих требований указала, что она с 2015 года обращалась в администрацию Сормовского района города Нижнего Новгорода с жалобами о предоставлении копий решений жилищной комиссии об отказе в приеме на учет нуждающейся в жилом помещении и признании малоимущей. Ей отказали в удовлетворении жалоб. Также она просила ознакомить ее с личным делом, но получала ответы в виде молчания. Она не согласна с отказом в признании ее малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального фонда, предоставляемого по договору социального найма, так как жилищная комиссия не уведомила ее какие недостающие документы необходимо предоставить. Также ей отказались предоставить расчет малоимущности. Полагает, что решения жилищной комиссии не соответствуют закону. Были нарушены ее права на получение информации. До настоящего времени она не получила информацию, которую просила предоставить в заявлениях от 01 марта 2023 года, 24 апреля 2023 года, 12 июля 2023 года и 25 августа 2023 года. Полагает, что в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилом помещении не требуется, в связи с чем после признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу орган местного самоуправления должен был предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение в соответствии с государственной программой на 2019-2025 год и Правилам предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2022 года № 1469.

В ходе рассмотрения дела в качестве административного ответчика привлечена жилищная комиссия при администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода, в качестве заинтересованного лица привлечена администрация города Нижнего Новгорода.

Истец ФИО1 заявленные требования поддержала, суду пояснила, что она была малоимущей и у нее не было никакого жилья, а жилищная комиссия и администрация Сормовского района города Нижнего Новгорода отказала в признании ее малоимущей в августе 2021 года. Данное решение она оспаривала в суде и решением суда ей было отказано. 11 июля 2018 года ей отказали в заключении договора социального найма, данный отказ она также оспаривала в суде и решением суда ей было отказано. В 2023 году она обращалась с заявлениями в администрацию Сормовского района города Нижнего Новгорода, ответы ей предоставлялись, но они ее не устраивают, так как она просила предоставить ей жилье, но жилье не предоставляют.

Представитель административного ответчика администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск и дополнении к нему, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель административного ответчика жилищной комиссии при администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица администрации города Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам – на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (статья 226 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 30 сентября 2014 года № «О признании многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу» данный дом признан аварийным и подлежим сносу, установлен срок предъявления требования собственников помещений по сносу дома до 30 декабря 2019 года, срок отселения граждан до 30 декабря 2019 года.

Решением Нижегородского районного суда города Нижний Новгород от 24 августа 2016 года, вступившим в законную силу 27 сентября 2016 года, признан незаконным срок сноса дома <адрес> и признано незаконным постановление администрации г. Н. Новгорода № в части предъявления требований ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 22 августа 2017 года № «Об изъятии земельного участка и изъятии помещений в многоквартирном доме <адрес>», земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, занимаемый многоквартирным домом <адрес> и объекты недвижимости, расположенные в указанном доме, были изъяты, дата выкупа и расселения не определена.

В соответствии с решением Нижегородского районного суда города Нижний Новгород от 31 августа 2017 года (по делу №) и апелляционным определением Нижегородского областного суда от 13 марта 2018 года, администрация города Нижнего Новгорода выкупила квартиру дома <адрес>, общей площадью 30,9 кв.м. в порядке ст. 32 ЖК РФ у ФИО3, ФИО4, ФИО5 и выплатила денежное возмещение каждому собственнику 1/3 долю в праве на квартиру в размере 491722 рублей каждому собственнику.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 26 ноября 2019 года за муниципальным образованием – город Нижний Новгорода признано право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. ФИО1 признана прекратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и выселена из жилого помещения по адресу: <адрес>.

ФИО1 24 декабря 2014 года обращалась в администрацию Сормовского района города Нижнего Новгорода с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Распоряжением Администрации Сормовского района г. Нижнего Новгорода № от 20 мая 2015 года ФИО1 с семьей из одного человека было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, так как она является обеспеченной в жилом помещении.

Решением Сормовского районного суда города Нижний Новгород от 28 марта 2016 года (дело №) в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Сормовского района г. Н. Новгорода, администрации г. Н. Новгорода о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма по пункту 3 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ отказано.

ФИО1 обратилась с заявлением в Государственную Думу РФ по вопросу предоставления жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес>

Данное обращение ФИО1 11 июля 2018 года рассмотрено комиссией по жилищным вопросам при администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода, что следует из протокола заседания комиссии от 11 июля 2018 года №, принято решение об отказе ФИО1 в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

18 июля 2018 года ФИО1 направлен ответ на ее обращение о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором сообщалось о том, что решением жилищной комиссии от 11 июля 2018 года в заключении договора социального найма отказано.

Не согласившись с данным решением комиссии по жилищным вопросам при администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода, ФИО1 обратилась в суд.

Решением Сормовского районного суда города Нижний Новгород от 30 июня 2021 года (дело №), вступившим в законную силу 07 сентября 2023 года, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Нижнего Новгорода и администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода о предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказано.

Разрешая заявленные требования, и отказывая ФИО1 в их удовлетворении, суд не усмотрел оснований к предоставлению ФИО1 жилого помещения на условиях договора социального найма, поскольку последняя в установленном законом порядке малоимущей и нуждающейся в жилом помещении не признана, на соответствующем учете в органах исполнительной власти не состоит.

В настоящем административном иске ФИО1 повторно оспаривает решение комиссии по жилищным вопросам при администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода от 11 июля 2018 года, содержащееся в протоколе заседания комиссии №, об отказе в заключении договора социального найма на жилое помещение.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Установлено, что законность решения комиссии по жилищным вопросам при администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода от 11 июля 2018 года, содержащееся в протоколе заседания комиссии №, об отказе ФИО1 в заключении договора социального найма на жилое помещение была предметом проверки в суде и решением Сормовского районного суда города Нижний Новгород от 30 июня 2021 года (дело №), вступившим в законную силу 07 сентября 2023 года, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Нижнего Новгорода и администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода о предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказано.

Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 названного кодекса гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, при этом с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (части 3 и 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

ФИО1 не была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, либо признана малоимущей.

Так, согласно статье 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Из положений статей 15, 32, 57 Жилищного кодекса РФ, разъяснений, содержащихся в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, следует, что действие пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации распространяется только на граждан, которые занимают жилые помещения по договорам социального найма.

ФИО1 не являлась нанимателем по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, следовательно, на истца не распространяется действие указанной нормы. Наоборот, указанное жилое помещение находилось в совместной собственности ФИО3, ФИО4 и ФИО5

Между тем, возможность предоставления во внеочередном порядке жилых помещений по договору социального найма гражданам, проживавшим в признанном непригодным для проживания жилом помещении на основании договоров поднайма, коммерческого найма, безвозмездного пользования, действующим законодательством не предусмотрена.

04 августа 2021 года ФИО1 обратилась администрацию Сормовского района города Нижнего Новгорода с заявлением, в котором просила принять решение о своей принадлежности к категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Данное обращение ФИО1 25 августа 2021 года рассмотрено комиссией по жилищным вопросам при администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода, что следует из протокола заседания комиссии от 25 августа 2021 года №, принято решение об отказе ФИО1 в признании малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Распоряжением администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода от 27 августа 2021 года ФИО1 было отказано в признании малоимущей.

27 августа 2021 года ФИО1 направлен ответ на ее обращение о признании малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в котором сообщалось о том, что решением жилищной комиссии от 25 августа 2021 года в признании ее малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, отказано в связи с не предоставлением документов, подтверждающих ее право быть признанной малоимущей.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратилась в суд.

Решением Сормовского районного суда города Нижний Новгород от 16 ноября 2021 года (дело №), вступившим в законную силу 19 апреля 2022 года, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Нижнего Новгорода и администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях отказано.

Разрешая заявленные требования, и отказывая ФИО1 в их удовлетворении, суд исходил из того, что обращаясь в орган местного самоуправления г. Нижнего Новгорода с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях ФИО1 не представила факт своего проживания на территории городского округа «город Нижний Новгород», не указала какой-либо адрес своего проживания на территории городского округа «город Нижний Новгород» и не представила соответствующих документов, в связи с чем оснований для признания ее нуждающейся в жилом помещении не имелось.

В настоящем административном иске ФИО1 повторно оспаривает решение комиссии по жилищным вопросам при администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода от 25 августа 2021 года и распоряжение администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода № от 27 августа 2021 года об отказе в признании ее малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Установлено, что законность решения комиссии по жилищным вопросам при администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода от 25 августа 2021 года и распоряжения администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода № от 27 августа 2021 года об отказе в признании ФИО1 малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма была предметом проверки в суде и решением Сормовского районного суда города Нижний Новгород от 16 ноября 2021 года (дело №), вступившим в законную силу 19 апреля 2022 года, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Нижнего Новгорода и администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях отказано.

Решением Сормовского районного суда города Нижний Новгород от 17 января 2023 года (дело №) установлен факт проживания ФИО1 на территории городского округа город Нижний Новгород с 14 июня 2019 года по настоящее время.

23 марта 2023 года распоряжением администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода №-р ФИО1 семьей из одного человека признана малоимущей.

24 марта 2023 года распоряжением администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода №-р ФИО1 семьей из одного человека как малоимущая принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Административный истец просит признать незаконным отказ в предоставлении информации на ее заявления от 01 марта 2023 года, 24 апреля 2023 года, 12 июля 2023 года и 25 августа 2023 года.

Порядок рассмотрения обращений граждан регулируется Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В статье 10 данного закона предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Из материалов дела усматривается, что 01 марта 2023 года ФИО1 обратилась в администрацию Сормовского района города Нижнего Новгорода с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

27 марта 2023 года ФИО1 дан ответ на данное обращение, в котором сообщалось, что решением комиссии по жилищным вопросам при администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода от 24 марта 2023 года она принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

24 апреля 2023 года ФИО1 обратилась в администрацию Сормовского района города Нижнего Новгорода с заявлением о разъяснении оснований постановки ее на учет в общую очередь и почему она не имеет права на внеочередное получение жилья, а также просила предоставить документы, которые легли в основу ответа Сормовский администрации, решение Межведомственной комиссии города Нижнего Новгорода о состоянии жилого помещения по адресу: <адрес>, постановление № от 30 сентября 2014 года и постановление № от 2017 года, расчет малоимущности за период отказа в постановке на учет. Указывала, что ей негде проживать.

23 мая 2023 года ФИО1 дан ответ на данное обращение, в котором сообщалось, что порядок предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма ей разъяснен в ответе на обращение от 29 марта 2023 года, которое было получено ФИО1 лично. Также сообщалось, что дом <адрес> расселен и снесен в 3 квартале 2021 года, в связи с чем предоставление решения межведомственной комиссии о состоянии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не представляется возможным. По вопросу предоставления расчетов малоимущности сообщалось, что вопрос правомерности распоряжения об отказе в признании малоимущей от 27 августа 2021 года и решения об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в договорам социального найма рассматривался в судебном порядке и ФИО1 было отказано в удовлетворении исков. Также ФИО1 были направлены запрашиваемые ею постановления от 30 сентября 2014 года № и от 22 августа 2017 года №.

12 июля 2023 года ФИО1 обратилась в администрацию Сормовского района города Нижнего Новгорода с заявлением о предоставлении правильно оформленных протоколов об отказе в постановке ее на учет в качестве малоимущей и нуждающейся в жилом помещении.

31 июля 2023 года ФИО1 дан ответ на данное обращение, в котором сообщалось, что выписки из протоколов от 15 июля 2015 №, от 11 июля 2018 года № и от 25 августа 2021 года № были получены ФИО1 лично, данные выписки подписаны уполномоченными лицами. Указывалось, что решения, принятые комиссией по жилищным вопросам, изложенные в данных выписках, были предметом рассмотрения в суде по искам ФИО1 и решениями суда в удовлетворении исков было отказано. Также сообщалось, что расчет малоимущности производился в соответствии со ст. 5 Закона №, выдача расчета малоимущности не предусмотрена законом и регламентом.

Более того, ФИО1 на ее обращения неоднократно предлагалось ознакомиться с личным делом по вопросу постановки ее на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, что следует из писем от 10 июля 2023 года.

14 августа 2023 года ФИО1 обратилась с жалобой в Законодательное собрание г. Н. Новгород, в которой указывала, что ей негде жить. Данное обращение было направлено в администрацию Сормовского района города Нижнего Новгорода для рассмотрения и поступило адресату 25 августа 2023 года.

18 сентября 2023 года ФИО1 дан ответ на данное обращение, в котором сообщалось, что департаментом строительства и капитального ремонта администрации города Нижнего Новгорода рассмотрена возможность выделения жилого помещения по адресу: <адрес> включенного в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования. После проведения ремонтных работ в данном помещении, ФИО1 данное жилое помещение будет предоставлено по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования.

Таким образом, судом установлено, что на обращения ФИО1 от 01 марта 2023 года, 24 апреля 2023 года, 12 июля 2023 года и 25 августа 2023 года ей даны ответы по существу поставленных вопросов в установленный срок уполномоченным лицом. Оснований для признания ответов незаконными не имеется. Нарушения прав ФИО1 не установлено.

Несогласие административного истца с полученными ответами на обращения не свидетельствует о допущенном нарушении со стороны административного ответчика и о незаконности данных ФИО1 ответов.

Исходя из содержания главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Указанной совокупности условий при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Административным истцом в ходе рассмотрения дела заявлено о фальсификации доказательств, а именно: решения жилищной комиссии от 15 июля 2015 года №, распоряжения заместителя главы администрации Сормовского района от 17 июля 2015 года №, указывая на то, что данные решения подписаны не уполномоченными лицами, либо вообще не подписаны. Также административным истцом заявлено о фальсификации доказательств: решения жилищной комиссии от 25 августа 2021 года и распоряжение главы администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода от 27 августа 2021 года, так как данные документы не подписаны.

Признаками подложности доказательств могут являться совершение действий, выразившихся в подделке формы доказательства: изготовление документа специально для представления его в суд (например, несоответствие времени изготовления документа указанным в нем датам) либо внесение в уже существующий документ исправлений или дополнений (например, подделка подписей в документе, внесение в него дополнительного текста).

Не подлежит рассмотрению заявление о фальсификации, которое заявлено в отношении доказательств, не имеющих отношения к рассматриваемому делу, а также если оно подано в отношении документа, подложность которого, по мнению суда, не повлияет на исход дела в связи с наличием в материалах дела иных доказательств, позволяющих установить фактические обстоятельства.

В данном случае решение жилищной комиссии от 15 июля 2015 года №, распоряжение заместителя главы администрации Сормовского района от 17 июля 2015 года № не относятся к доказательствам, имеющим отношение к рассматриваемому делу. Решение жилищной комиссии от 25 августа 2021 года и распоряжение главы администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода от 27 августа 2021 года административным истцом оспариваются в настоящем иске и оспаривались ранее и законность данных документов установлена решениями суда. Более того, суду на обозрение были представлены подлинники указанных документов, которые не обладают признаками подложности доказательств. Тем самым, оснований для признания указанных административным истцом документов подложными, сфальсифицированными доказательствами, не имеется.

Таким образом, требования административного истца, заявленные в настоящем административном иске, удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода и жилищной комиссии при администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода о признании незаконным распоряжения администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода от 27 августа 2021 года №-р, решения жилищной комиссии при администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода от 11 июля 2018 года и 25 августа 2021 года, признании незаконным отказ в предоставлении информации на заявления от 01 марта 2023 года, 24 апреля 2023 года, 12 июля 2023 года и 25 августа 2023 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 06 мая 2024 года.

Председательствующий: Е.Н. Умилина

Копия верна.

Председательствующий: Е.Н. Умилина

Секретарь судебного заседания: Н.М. Сметанина

06 мая 2024 года.

<данные изъяты>

Подлинник решения подшит в материалах административного дела № 2а-1545/2024 (УИД 52RS0006-02-2024-000261-07) в Сормовском районном суде города Нижний Новгород.

Судья Сормовского районного суда

города Нижний Новгород Е.Н. Умилина