Решение по делу № 2-363/2025 от 13.03.2025

УИД № 68RS0013-01-2025-000103-67

Гр. дело № 2-363/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2025 года г. Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ильина Н.Л., с участием

истца ФИО1 и его представителя Кириленко Е.Н.,

представителя ответчика ОСФР по Тамбовской области ФИО2,

при секретаре Федоровой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Тамбовской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости, указав, что с 18.06.2024 он является получателем пенсии по старости. При назначении пенсии пенсионным органом не были включены в его страховой стаж некоторые периоды:

- обучения с 01.09.1976 по 15.07.1977 в ГПTУ № 104 г. Караганда по профессии «обработчик субпродуктов»;

- работы с 19.07.1977 по 02.08.1979 по специальности «субпродуктовщик» 4-го разряда субпродуктового цеха Карагандинского ордена Трудового Красного Знамени мясокомбината;

- работы с 03.08.1979 по 25.06.1981 рабочим бондарного цеха Карагандинского ордена Трудового Красного Знамени мясокомбината;

- работы с 08.07.1981 по 28.08.1982 каменщиком-монтажником Кировского шахтостроительного управления комбината «Караганда шахтострой»;

- работы с 06.04.1984 по 31.10.1985 плотником 2 разряда тарного цеха Ордена Трудового Красного Знамени Карагандинского мясокомбината;

- paботы с 01.11.1985 по 05.04.1993 трактористом 3-го разряда транспортного цеха Арендного предприятия «Нура».

Полагает, что с учетом данных периодов его стаж должен быть увеличен, что повлияет на размер выплачиваемой ему пенсии по старости.

Просит суд данные периоды включить в его страховой стаж и обязать ответчика произвести перерасчёт пенсии по старости с даты назначения пенсии, то есть с 18.06.2024.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Кириленко Е.Н. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить. Дополнительно пояснили, что спорные периоды достоверно подтверждаются записями в трудовой книжке, архивными справками, иными документами, поэтому данные периоды должны быть включены в его страховой стаж.

Представитель ответчика ОПФР по Тамбовской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях. Дополнительно пояснила, что для включения периода учебы истца в его страховой стаж, необходимо, чтобы данному периоду предшествовала работа. В данном случае такое условие не соблюдено, в связи с чем оснований для включения периода учебы истца в страховой стаж не имеется. Что касается периодов работы в Казахстане с 1977 года по 1993 год, то в настоящий момент Соглашение со странами СНГ от 1992 года денонсировано, что препятствует включению в страховой стаж истца спорных периодов его работы в Казахстане. В удовлетворении иска просила отказать.

Изучив позиции сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Статьёй 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено постепенное увеличение минимального страхового стажа, требуемого для установления стразовой пенсии по старости и величины ИПК.

На основании ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок подтверждения периодов работы при исчислении продолжительности страхового стажа, а также требования к представленным документам для установления страховой пенсии определены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015

В силу п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что с 18.06.2024 истец является получателем пенсии по старости. При назначении пенсии пенсионным органом не были включены в его страховой стаж некоторые периоды:

- обучения с 01.09.1976 по 15.07.1977 в ГПTУ № 104 г. Караганда по профессии «обработчик субпродуктов»;

- работы с 01.11.1985 по 05.04.1993 трактористом 3-го разряда транспортного цеха Арендного предприятия «Нура».

После назначения истцу страховой пенсии по старости он 03.09.2024 обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете ее размера.

Решением ОПФР по Тамбовской области от 19.12.2024 № 160380/24 ФИО1 отказано в перерасчете пенсии ввиду отсутствия ответов на запросы пенсионного органа из Казахстана.

Судом установлено, что ФИО1 переехал из Казахстана в Российскую Федерацию в 1993 году и получил гражданство Российской Федерации. Зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 04 декабря 1998 года.

Рассматривая вопрос о включении вышеперечисленных периодов в страховой стаж истца, суд исходит из следующего.

В страховой стаж истца пенсионным фондом не был включен период обучения истца с 01.09.1976 по 15.07.1977 в ГПTУ № 104 г. Караганда по профессии «обработчик субпродуктов», поскольку периоду учебы истца не предшествовала какая-либо работа.

Порядок включения в стаж периодов обучения в профессионально-технических училищах урегулирован подпунктом "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР N 590 от 03.08.1972. Данный нормативный акт действовал в период учебы и работы истца.

Пунктом "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, предусмотрено включение в общий стаж обучение профессионально-технических училищах и т.д.

Доводы ответчика о том, что указанный период учебы может быть засчитан в страховой стаж только при условии, если этому периоду предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, суд признает ошибочными.

Такие правила, о которых указывает ответчик, предусмотрены в отношении периодов, указанных в подпункте «и» (обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре).

В данном случае ФИО1 проходил обучение в профессионально-техническом училище (ГПТУ № 104 г. Караганда). Такое учебное заведение значится в подпункте «з». На данный подпункт не распространяются какие-либо условия для зачета периода обучения в страховой стаж (в том числе и о том, что периоду обучения должна предшествовать какая-либо работа).

Таким образом, из системного анализа содержания указанных норм следует, что период обучения истца в профессионально-техническом училище, имевший место до 1 января 1992 года, подлежит зачету в страховой стаж истца.

Факт обучения истца в период с 01.09.1976 по 15.07.1977 в ГПTУ № 104 г. Караганда по профессии «обработчик субпродуктов» подтверждается копией соответствующего аттестата (л.д. 34), сведениями трудовой книжки (л.д. 13-19), а также архивными справками (л.д. 31).

В этой связи имеются основания для удовлетворения исковых требований в части зачета в страховой стаж истца периода его обучения с 01.09.1976 по 15.07.1977 в ГПTУ № 104 г. Караганда по профессии «обработчик субпродуктов».

В спорные периоды работы истца действовало Соглашение от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», прекратившее действие с 01.01.2023 в связи с денонсацией указанного Соглашения Российской Федерацией.

Согласно пункту 2 статьи 13 Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» пенсионные права граждан государств-участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (Санкт-Петербург, 20 декабря 2019 года) (вступило в силу 1 января 2021 года), за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Указанное свидетельствует о распространении на возникшие правоотношения положений действовавшего Соглашения от 13.03.1992.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», действовавшего в спорный период, для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Согласно ст. 11 Соглашения от 13.03.1992 необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Письмом Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчёт трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчёт страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно п. 9 указанных Рекомендаций в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до 1 января 2002 года.

Вышеизложенное означает, что Правление Пенсионного фонда Российской Федерации Распоряжением от 22.06.2004 №99р признаёт возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств - участников СНГ не только за период до 13.03.1992, но и после этой даты – до 01.01.2002.

Таким образом, поскольку в страховой стаж для определения права на страховую пенсию и для конвертации пенсионных прав учитываются периоды работы, приобретённые на территории Казахстана /Казахской ССР (то есть до и после 01.01.1991), имевшие место до 01.01.2002, независимо от факта уплаты страховых взносов в бюджет ПФР, то спорные периоды работы истца, имевшие место с 19.07.1977 по 05.04.1993 подлежат включению в страховой стаж истца.

Доводы пенсионного фонда о том, что ему не поступили ответы на его запросы из Казахстана, судом отклоняются. Отсутствие ответов на запросы ответчика не препятствуют ему включить в страховой стаж истца спорных периодов его работы на основании вышеприведенных норм. При этом спорные периоды работы истца подтверждаются сведениями, содержащимися в его трудовой книжке (л.д. 13-19), архивными справками из Казахстана, полученными самим истцом (л.д. 31).

Также суд отклоняет доводы пенсионного органа о том, что печати плохо читаются в трудовой книжке и аттестате об обучении в ГПТУ-104. В данном случае суд учитывает положения статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, и исходит из того, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

И поскольку обязанность по ведению и заполнению трудовых книжек законодателем возлагается на администрацию работодателя, отказ в назначении либо перерасчете пенсии в связи с нечитаемыми оттисками печатей организаций, что может быть обусловлено давностью самих оттисков печатей и вместе с выцветанием бумаги, использованной в листах самой трудовой книжки, является естественным процессом, не может создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа принять к зачету указанные периоды его трудовой деятельности либо учебы.

Руководствуясь вышеприведенным пенсионным законодательством и принимая во внимание доказательства, подтверждающие периоды работы и учебы истца, суд приходит к выводу о законности его требований о возложении обязанности на пенсионный орган включить в его страховой стаж периоды:

- обучения с 01.09.1976 по 15.07.1977 в ГПTУ № 104 г. Караганда по профессии «обработчик субпродуктов»;

- paботы с 01.11.1985 по 05.04.1993 трактористом 3-го разряда транспортного цеха Арендного предприятия «Нура».

Разрешая требования о возложении на ответчика обязанности осуществить перерасчет пенсии, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, полагает, что право на получение пенсии в надлежащем размере (в том числе с учетом спорных периодов) у ФИО1 возникло с 18.06.2024, то есть с момента достижения возраста 63 лет.

В этой связи суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения обязанности на ответчика осуществить перерасчет пенсии с учетом спорных периодов с момента назначения пенсии, то есть с 18.06.2024.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ОСФР по Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 ФИО11 (паспорт гражданина РФ сер. №) следующие периоды:

- обучения с 01.09.1976 по 15.07.1977 в ГПTУ № 104 г. Караганда по профессии «обработчик субпродуктов»;

- paботы с 01.11.1985 по 05.04.1993 трактористом 3-го разряда транспортного цеха Арендного предприятия «Нура».

Обязать ОСФР по Тамбовской области с учетом спорных периодов осуществить перерасчет размера страховой пенсии по старости, назначенной ФИО1, с 18 июня 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 14 марта 2025 года.

Председательствующий судья Н.Л. Ильин