Постановление по делу № 5-1349/2022 от 23.11.2022 | Кировский районный суд (Город Санкт-Петербург)

Дело № 5-1349/2022

УИД 78RS0006-01-2022-008090-41

г. Санкт-Петербург 23 ноября 2022 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(резолютивная часть постановления оглашена 16 ноября 2022 года)

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Костин Ф.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 210 дело об административном правонарушении в отношении иностранной компании

«Маэрск А/С»/«Maersk A/S», расположенной по адресу: Эспланаден 50, 1098 Копенгаген, Дания/Esplanaden 50, 1098 Copenhagen K, Denmark, привлекаемой к административной ответственности по ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

«Маэрск А/С»/«Maersk A/S» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, путем предоставления недействительных документов, а именно:

12 марта 2022 года в морской порт Большой порт Санкт-Петербург в постоянную зону таможенного контроля АО «Петролеспорт» прибыло судно «Vayenga Maersk», зафрахтованное морским перевозчиком-компанией «Маэрск А/С»/«Maersk A/S». При прибытии на таможенную территорию ЕАЭС компанией «Маэрск А/С»/«Maersk A/S» на таможенный пост Лесной порт Балтийской таможни расположенный по адресу: 198099, г. Санкт-Петербург, о. Вольный, д. 1, лит. В, были представлены документы, в том числе манифест, коносамент №. Согласно указанным в судовом коносаменте № сведениям, на таможенную территорию ЕАЭС в контейнере № прибыл товар: «Мотоциклы б/у» в количестве 15 шт.; «Новые запчасти» в количестве 17 грузовых мест, весом брутто товара - 6863 кг, в адрес ООО «Транзит».

В рамках таможенного контроля в ходе проведения таможенного досмотра (АТД №) установлено, что в контейнере № были обнаружены товары, сведения о которых отсутствуют в коносаменте №, а именно бывшие в употреблении 5 мотоциклов с VIN номерами: № (HARLEY DAVIDSON); № (HARLEY DAVIDSON); № (HARLEY DAVIDSON); № (HARLEY DAVIDSON); № (HARLEY DAVIDSON) общим весом нетто/брутто 1645 кг, бывшие в употреблении запчасти для мотоциклов с различными повреждениями и со следами износа в количестве 9 шт., весом нетто/брутто 71 кг.

В соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП РФ, под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы. Таким образом, в соответствии с вышеуказанным примечанием, судовой коносамент № содержит недостоверные сведения и является недействительным документом

Таким образом, «Маэрск А/С»/«Maersk A/S» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель компании «Маэрск А/С»/«Maersk A/S» не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в удовлетворении ходатайства защитника Чернышова И.В. об отложении судебного заседания отказано, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя «Маэрск А/С»/«Maersk A/S» и защитника Чернышова И.В.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик предоставляет при международной перевозке водным транспортом сведения о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров, сведения о товарах (наименования, общее количество и описание).

Согласно Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года государственные власти вправе требовать включения в Декларацию о грузе, в том числе и сведений о маркировке, числе мест и виде упаковки, количестве и описании груза. Государственным властям следует принимать вместо декларации о грузе экземпляр судового манифеста. В качестве альтернативы государственные власти могут принимать экземпляр коносамента или его заверенную копию, если это целесообразно с точки зрения характера и количества груза.

Вина юридического лица «Маэрск А/С»/«Maersk A/S» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении 10216000-755/2022 от 23.05.2022, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в отсутствии законного представителя «Маэрск А/С»/«Maersk A/S», уведомленного о дате составления протокола надлежащим образом. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

- актом таможенного досмотра № 10216110/230322/100693 от 23 марта 2022 года, составленного при участии уполномоченного лица – представителя получателя товара ООО «Транзит» ФИО1, из которого следует, что в ходе таможенного досмотра были обнаружены товары, сведения о которых отсутствуют в коносаменте №, а именно бывшие в употреблении 5 мотоциклов с VIN номерами: № (HARLEY DAVIDSON); № (HARLEY DAVIDSON); № (HARLEY DAVIDSON); № (HARLEY DAVIDSON); № (HARLEY DAVIDSON) общим весом нетто/брутто 1645 кг, бывшие в употреблении запчасти для мотоциклов с различными повреждениями и со следами износа в количестве 9 шт., весом нетто/брутто 71 кг. Согласно записи в акте таможенного досмотра у ФИО1 замечаний и претензий к таможенному досмотру не имелось, с актом ознакомлен. Акт таможенного досмотра подписан ФИО1 без замечаний;

- копией судового коносамента №, согласно которому: грузоотправитель: компания «Baltic Auti Shipping» (США); грузополучатель: ООО «Транзит»; перевозчик: «Маэрск А/С»/«Maersk A/S»; товар в контейнере № «Мотоциклы б/у» в количестве 15 шт.; «Новые запчасти» в количестве 17 грузовых мест, весом брутто товара - 6863 кг;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-755/2022 от 30.03.2022, составленным уполномоченным должностным лицом с применением видеозаписи, согласно которому, в качестве предмета АП из контейнера № изъят товар: бывшие в употреблении 5 мотоциклов с VIN номерами: № (HARLEY DAVIDSON); № (HARLEY DAVIDSON); № (HARLEY DAVIDSON); 1HD1YHK14KCO15070 (HARLEY DAVIDSON); № (HARLEY DAVIDSON) общим весом нетто/брутто 1645 кг, бывшие в употреблении запчасти для мотоциклов с различными повреждениями и со следами износа в количестве 9 шт., весом нетто/брутто 71 кг;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 30.03.2022, согласно которому товар: бывшие в употреблении 5 мотоциклов с VIN номерами: № (HARLEY DAVIDSON); № (HARLEY DAVIDSON); № (HARLEY DAVIDSON); № (HARLEY DAVIDSON); № (HARLEY DAVIDSON) общим весом нетто/брутто 1645 кг, бывшие в употреблении запчасти для мотоциклов с различными повреждениями и со следами износа в количестве 9 шт., весом нетто/брутто 71 кг передан на ответственное хранение в ООО «Валро» по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины «Маэрск А/С»/«Maersk A/S» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ.

В судовом коносаменте №, который был представлен иностранной компанией «Маэрск А/С»/«Maersk A/S» на таможенный пост Лесной порт Балтийской таможни, расположенный по адресу: 198099, г. Санкт-Петербург, о. Вольный, д. 1, лит. В, коносаменте были заявлены недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС. Так в судовом коносаменте № в контейнере № заявлен товар: «Мотоциклы б/у» в количестве 15 шт.; «Новые запчасти» в количестве 17 грузовых мест, весом брутто товара - 6863 кг, в результате таможенного досмотра были обнаружены товары, сведения о которых отсутствуют в коносаменте №, а именно бывшие в употреблении 5 мотоциклов с VIN номерами: № (HARLEY DAVIDSON); № (HARLEY DAVIDSON); № (HARLEY DAVIDSON); № (HARLEY DAVIDSON); № (HARLEY DAVIDSON) общим весом нетто/брутто 1645 кг, бывшие в употреблении запчасти для мотоциклов с различными повреждениями и со следами износа в количестве 9 шт., весом нетто/брутто 71 кг.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанным примечанием, судовой коносамент № является недействительным документом.

ТК ЕАЭС предоставляет перевозчику не право, а возлагает обязанность на последнего, при международной перевозке сообщать таможенному органу в числе прочих, сведения о наименовании товаров, их весе брутто и (или) объеме, количестве грузовых мест, их маркировке, независимо от течения обстоятельств организации перевозки.

Положения "Конвенции Организации Объединенных Наций о морской перевозке грузов" (Заключена в г. Гамбурге 31.03.1978), "Международной конвенции об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 года" (вместе с "Протоколом подписания") (заключена в г. Брюсселе 25.08.1924) (с изм. от 21.12.1979), "Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ)" (Заключена в г. Женеве 19.05.1956) (Вступила в силу для СССР 01.12.1983) (с изм. от 05.07.1978) не исключают возможности перевозчика принять меры для надлежащего исполнения обязанностей, установленных таможенным законодательством Российской Федерации и призванных обеспечить должный контроль таможенных органов Российской Федерации в ходе таможенного оформления товара при его прибытии.

Указанные Конвенции регулируют гражданско-правовые отношения между грузоотправителем, перевозчиком и грузополучателем, "Международная конвенция об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 года" содержит требования о том, какие сведения необходимо вносить в коносамент, положения указанных Конвенций не распространяется на административно-властные отношения с участием таможенных органов и не имеют отношения к предмету доказывания, поскольку обществом были нарушены требования ТК ЕАЭС при заполнении судового коносамента.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Судом установлено, что у перевозчика «Маэрск А/С»/«Maersk A/S» имелась возможность соблюсти требования действующего таможенного законодательства, однако, общество не приняло все зависящие от него меры для соблюдения требований таможенного законодательства РФ.

Таким образом, судом установлено, что действия «Маэрск А/С»/«Maersk A/S» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

Суд, оценив характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, учитывая, что в данном случае существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений проявляется в несоблюдении Организацией таможенных норм и правил при перемещении товаров через таможенную границу, не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, финансовое положение организации, наличие отягчающего административную ответственность «Маэрск А/С»/«Maersk A/S» обстоятельств – повторное совершение однородного административного правонарушения, отсутствие смягчающих административную ответственность юридического лица обстоятельств, а также в целях своевременного и надлежащего исполнения назначенного административного наказания, считает возможным назначить «Маэрск А/С»/«Maersk A/S» наказание только в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать иностранную компанию «Маэрск А/С»/«Maersk A/S» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, а именно:

бывшие в употреблении 5 мотоциклов с VIN номерами: № (HARLEY DAVIDSON); № (HARLEY DAVIDSON); № (HARLEY DAVIDSON); № (HARLEY DAVIDSON); № (HARLEY DAVIDSON) общим весом нетто/брутто 1645 кг; бывшие в употреблении запчасти для мотоциклов с различными повреждениями и со следами износа в количестве 9 шт., весом нетто/брутто 71 кг, изъятого согласно протоколу изъятия вещей и документов № от 30.03.2022 и переданного на ответственное хранение в ООО «Валро», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б.К, согласно акту прием-передачи имущества на ответственное хранение от 30.03.2022.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья: Ф.В. Костин