Дело № 2-2474/2022 г.

48RS0003-01-2022-002839-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Чеботаревой Е.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по Липецкой области о признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УМВД России по Липецкой области о признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца. В обоснование требований ссылалась на то, что она проживала совместно с супругом ФИО по адресу: . ФИО являлся пенсионером МВД РФ, его ежемесячный доход превышал 19000 руб., размер пенсии истицы составлял 6357 руб. ДД.ММ.ГГГГ ФИО умер. До смерти супруга истицы находилась на его иждивении. Ответчик отказал ФИО1 в назначении пенсии по случаю потери кормильца, предложив ей представить документы, подтверждающие нахождение на иждивении мужа. Просила признать за ней право на назначение пенсии по потере кормильца, и обязать УМВД России по Липецкой области назначить ей пенсию по потере кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования уточнила, просила обязать УМВД России по Липецкой области назначить ей пенсию по потере кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования с учетом уточнения поддержала, ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении, Кроме того, просила обратить решение суда к немедленному исполнению в связи с тяжелым материальным положением.

Представитель ответчика УМВД России по Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Суду объяснила, что в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статьи 1 настоящего Закона, состоящих на их иждивении. На момент смерти супруга истица имела самостоятельный доход в виде страховой пенсии по инвалидности, сам по себе факт превышения дохода супруга ФИО над доходами ФИО1 не является достаточным для установления факта нахождения на иждивении. Факт совместного проживания супругов не может подтверждать нахождение на иждивении. ФИО1 не представлены доказательства получения от мужа такой помощи, которая носила систематический характер, являясь основным и постоянным источником средств к ее существованию, обстоятельств, бесспорно свидетельствующих о нахождении ее на иждивении. В Просил суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. ч. 1, 2 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение членов семей умерших (погибших), проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон № 4468-I).

В соответствии со ст. 28 Закона № 4468-I пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Согласно ст. 29 вышеуказанного Закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте «в» настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи считаются:

б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

В соответствии со статьей 31 Закона Российской Федерации № 4468-I члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.06.2018 года № 1495-О назначение, по общему правилу, пенсии по случаю потери кормильца только тем нетрудоспособным членам семьи, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, в полной мере соответствует правовой природе указанной выплаты, направленной на предоставление основного источника средств к существованию нетрудоспособным членам семьи, лишившимся его в связи со смертью кормильца.

Проанализировав вышеизложенные правовые нормы в их системной взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что лица, претендующие на назначение им пенсии по случаю потери кормильца, должны отвечать двум условиям: быть нетрудоспособными членами семьи умершего (погибшего), либо являться инвалидами; состоять на иждивении умершего (погибшего) военнослужащего.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения с ДД.ММ.ГГГГ состояла в зарегистрированном браке с ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО умер (свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное .

Согласно сведениям УМВД России по Липецкой области ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся пенсионером МВД Российской Федерации, ему была выплачена пенсия за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выплата пенсии прекращена в связи со смертью ФИО Размер выплат, производимых ФИО, на ДД.ММ.ГГГГ составлял 21081 руб. 03 коп.

Согласно справке серии № ФИО1 установлена по общему заболеванию бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ. На момент смерти супруга (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 не работала, что подтверждается сведениями ее трудовой книжки.

Из справки ОПФР по Липецкой области следует, что на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась получателем пенсии по государственному пенсионному обеспечению по старости, размер пенсии составлял 6357 руб. 08 коп.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО проживал и был зарегистрирован по адресу: , совместно с ним проживала ФИО1

Из материалов дела усматривается, что с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца истец ФИО1 обратилась в УМВД России по Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ УМВД России истице разъяснено, что для рассмотрения вопроса о назначении пенсии по случаю потери кормильца необходимо представить документ, подтверждающий нахождение ФИО1 на иждивении у ФИО, кроме того, необходимо представить справку из ОПФР по Липецкой области о прекращении выплаты пенсии.

Согласно справке клиентской службы в Усманском районе ОПФР по Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ выплата страховой пенсии по старости была прекращена ей с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом анализа представленных доказательств в их совокупности и взаимосвязи суд приходит к выводу, что проживая с супругом совместно, истец ФИО1 бесспорно получала от супруга помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию с учетом значительного превышения размера пенсии, получаемой при жизни ФИО, относительно размера пенсии, получаемой самой ФИО1

Исходя из тех обстоятельств, которые существовали на день смерти ФИО, суд полагает обоснованными доводы истца относительно нахождения ее на иждивении супруга и получения от него помощи, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии с пунктом «б» части первой статьи 53 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и пенсионеров из числа этих лиц - со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему выплачены денежное довольствие или пенсия, кроме следующих случаев назначения пенсии членам семьи с более поздних сроков:

членам семьи, приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с достижением пенсионного возраста или установлением им инвалидности, - со дня достижения этого возраста или установления инвалидности;

родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, - со дня обращения за пенсией.

В соответствии со статьей 54 данного Закона № 4468-I от 12 февраля 1993 года днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Поэтому без надлежащего обращения лица, претендующего на назначение пенсии по случаю потери кормильца, с соответствующими документами назначение пенсии не может быть осуществлено.

В случаях, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые для решения данного вопроса документы, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте, указанные в части первой настоящей статьи.

Перечень документов, необходимых для назначения пенсии, приведен в пункте 13 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденной Приказом МВД России от 09 января 2018 года N 7, действующей с 03 апреля 2018 года.

Статьей 7 Закона № 4468-I от 12 февраля 1993 года установлено, что лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семья, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым признать за ФИО1 право на пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную статьей 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», обязав УМВД России по Липецкой области назначить ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая тяжелое материальное положение ФИО1, отсутствие у истицы источников дохода, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает возможным обратить данное решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Обязать УМВД по Липецкой области назначить ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий И.В. Москалева

Решение в окончательной форме принято 30.09.2022 года.