Решение по делу № 2А-1387/2025 от 22.12.2025 | Амурский городской суд (Хабаровский край)

Дело № 2а-1387/2025 22 декабря 2025 года

УИД: 27RS0013-01-2025-002749-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. <данные изъяты>

Амурский городской суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Карпеченко Е.А.,

с участием прокурора Кирилловой А.В.,

при секретаре Горовенко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-<данные изъяты> ПРС об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>), отбывающего наказание в ФКУ ИК-<данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был осужден по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы сроком на <данные изъяты>, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. был установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> с ограничениями и обязанностями.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был осужден по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы сроком <данные изъяты>, условно, с испытательным сроком <данные изъяты>.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. условное осуждение отменено. ФИО1 был направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима сроком на <данные изъяты>.

Начальник ФКУ ИК-<данные изъяты> ПРС обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что осужденный в настоящее время характеризуется отрицательно, взысканий, поощрений не имеет.

По указанным основаниям административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, проживавшего до осуждения по адресу <адрес> (зарегистрирован <адрес>) на <данные изъяты>, установив ему следующие ограничения:

1. Запрета пребывания в заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны).

2. Запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.

3. Запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

4. Запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа,

а также установить обязательную явку 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании прокурор Кириллова А.В. административное исковое заявление поддержала.

Исследовав представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

С 01.07.2011г. вступили в силу Федеральный закон № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федеральный закон № 66 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также положения ст. 173.1 УИК РФ.

В силу ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением. Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается судом. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных п. 4 ч. 2 ст. 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе:

- в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено, что осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. подлежит освобождению из мест лишения свободы.

Согласно приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был осужден по <данные изъяты> УК РФ, которая в соответствии с ч. 2 ст.15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок <данные изъяты> ( за совершение особо тяжкого преступления), в период которого ФИО1 был осужден <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. к лишению свободы, условно. Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. условное осуждение было отменено, и ФИО1 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.

Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор по правилам п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона, в соответствии с которой административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Согласно характеристике от ДД.ММ.ГГГГ. осужденный характеризуется, отрицательно, не трудоустроен, с заявлением к администрации не обращался. Привлекается без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории в порядке очередности продолжительностью два часа в неделю. Работу выполняет качественно, замечаний по ее выполнению не имел, с заявлением об увеличении продолжительности работ не обращался, к выполнению срочных работ без оплаты труда по постановлению начальника исправительного учреждения не привлекался. За весь период отбывания наказания осужденный взысканий, поощрений не имеет. На облегченные условия содержания не переводился. Со слов осужденного имеет общее образование. Подтверждающих документов в личном деле нет. Занятия по СПИ, предусмотренные распорядком дня исправительного учреждения, посещает. Заинтересованности не проявляет. Мероприятия воспитательного характера, культурно-массовые и спортивные мероприятия посещает под контролем администрации. Участия в спортивных мероприятиях, проводимых в ИУ, не принимает. В свободное время увлекается просмотром телепередач. Библиотеку учреждения посещает, чтением художественной литературы не увлекается. В кружковой работе участие не принимает. В психокоррекционных мероприятиях участвует систематически, проявляет отстраненность при проведении мероприятий. В период нахождения в учреждении высказал раскаяние в совершенном преступлении, осуждает прошлое поведение.

Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания осужденный не признавался.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При определении срока административного надзора и видов административных ограничений суд учитывает вышеизложенное, а также образ жизни осужденного, поведение в период отбывания наказания, данные о личности осужденного, в совокупности, обстоятельства совершения им преступления, в том числе, в ночной период, в общественном месте – клубе-ресторане «Nuber One».

Согласно положениям п. 30, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2022 г. № 41) с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период отбытия наказания, суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми (согласно п. 1 ст. 2 ФЗ № 54 от 19.06.2004г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях») следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия, суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, установить данное ограничение.

Из представленных материалов не следует, что административный ответчик ФИО1 совершил преступление в местах проведения массовых мероприятий либо во время участия в таких мероприятиях.

В данном случае административный истец не мотивировал и не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия запрещено посещать и принимать в них участие ФИО1, учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий. Кроме того, нельзя согласиться с тем, что ФИО1 не имеет права посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено.

Исходя из изложенного, суд считает, что постановленные в ст. 2 ФЗ № 64 задачи будут в данном случае решены только при установлении административного надзора на срок, указанный в заявлении – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При решении вопроса об установлении ограничений суд полагает, что задачи будут в данном случае решены с установлением предусмотренных пунктами 1, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона№ 64-ФЗ, административных ограничений:

- запрета пребывания в заведениях, осуществляющих торговлю спиртными напитками (ночные клубы, бары, рестораны),

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов,

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – <адрес> Оснований для возложения данного ограничения, без согласия специализированного государственного органа, не имеется, как не основанного на законе.

Профилактическое воздействие на осужденного может быть обеспечено его обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, является обязательным.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд считает необходимым разъяснить осужденному, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им или месту жительства, или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить осужденному, как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-<данные изъяты> ПРС. об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить, частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – <адрес>

а так же обязательную явку: 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части заявленных административным истцом требований, отказать.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им или месту жительства, или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Е.А. Карпеченко