№ 5-124/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес03 июня 2025 года

Судья Хамовнического районного суда адрес ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении

... ..., ...паспортные данные, зарегистрированного по адресу: ..., адрес,

УСТАНОВИЛ:

06.03.2025 на таможенную адрес экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) в морской порт Приморск (Россия) из порта Суэц (Египет) прибыло судно «...» (флаг – адрес, IMO № ..., судовладелец – «...», регистровый сертификат № ... от 08.01.2025), в отношении которого проведены таможенные операции.

В отношении судна «...» осуществлен таможенный контроль, в форме таможенного досмотра, о чем составлен акт таможенного досмотра № 10006180/060325/100003.

Досмотр производился в светлое время суток при естественном освещении.

В ходе таможенного досмотра каюты, в которой проживает гражданин ... ... (...), в ящике тумбочки обнаружен иностранный товар (без акцизных марок), 26 (двадцать шесть) пачек сигарет бело-золотого цвета с маркировкой «MARLBORO GOLD», без признаков вскрытия, целостность фабричной упаковки не нарушена, в количестве 520 штук сигарет.

Согласно представленной для таможенных целей декларации о личных вещах членов экипажа установлено, что гражданин Китая ... ... (...) заявил сведения о 200 штуках сигарет. Таким образом, гражданином ... ... (...) не заявлены ни в письменной, ни в устной формах и не задекларированы по установленной таможенным законодательством ЕАЭС форме сигареты «MARLBORO GOLD» в количестве 320 штук.

В соответствии со статьей 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) 06.03.2025 получено объяснение от гражданина Китая ... ... (...), согласно которому гражданин задекларировал 200 сигарет в декларации о личных вещах экипажа. Во время проведения таможенного досмотра в каюте гражданина ... ... (...) обнаружено 520 сигарет. Сигареты в количестве 320 штук принадлежат иному лицу, которого нет на водном судне. Указанные сигареты в количестве 320 штук гражданин ... ... (...) должен передать по возвращении домой. Гражданин вину в вину в совершении административного правонарушения признает.

Таким образом, ... ... (...), переместил через таможенную границу ЕАЭС товары, не предназначенные для личных, семейных и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не задекларировав Центральной энергетической таможне по установленной письменной форме декларирования, то есть совершил административного правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

... ... (...), извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, явку защитника не обеспечил, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая изложенные обстоятельства и положения ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого.

Суд проверив представленные материалы дела, полагает, что факт совершения административного правонарушения и виновность ... ... (...) подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом изъятия вещей и документов от 06.03.2025 года, согласно которого у ... ... (...) изъяты 16 (шестнадцать) пачек сигарет бело-золотого цвета с маркировкой «MARLBORO GOLD», всего сумма сигарет, целостность фабричной упаковки не нарушена;

- письменными объяснениями ... (...), согласно которым сигареты в количестве принадлежат иному лицу, которого нет на водном судне. Указанные сигареты в количестве 320 штук гражданин ... ... (...) должен передать по возвращении домой. Вину в совершении административного правонарушения признает.

- актом таможенного досмотра № 10006180/060325/100003 от 06.03.2025; - решением о не отнесении товаров к товарам личного пользования от 06.03.2025;

- заключением эксперта № 12402080/0006315 от 18.03.2025, согласно выводам которого рыночная стоимость однородного товара, представленному на товароведческую экспертизу, на внутреннем рынке Российской Федерации, по состоянию на 06.03.2025, составила 4880,80 (сумма прописью) рублей сумма;

- протоколом об административном правонарушении № 10006000-123/2025 от 04.04.2025 и другими материалами дела.

Данные доказательства оформлены сотрудниками таможни в рамках выполнения им своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Экспертиза таможенного эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС России от 28.02.2025 проведена на основании решения таможенного органа о назначении товароведческой экспертизы и представленных образцов товаров, таможенным экспертом, имеющим высшее образование, квалификацию товароведа-эксперта, специальность товароведение и экспертиза непродовольственных товаров, экспертную специальность - самостоятельное производство таможенных экспертиз объектов (товаров) легкой промышленности и товаров народного потребления, заключение содержит описание проведенного исследования, сведения о примененных методах исследования, источниках информации о стоимости идентичных и аналогичных товаров, на основании которых определена средняя рыночная стоимость исследуемых товаров в Российской Федерации, является полным, определенным, ясным, не имеет каких-либо противоречий, соответствует требованиям ст. 391 ТК ЕЭС, оснований сомневаться в его правильности, а также для признания недостоверным и недопустимым доказательством по настоящему делу не имеется.

Каких-либо замечаний и возражений относительно действий сотрудников таможни ... (...) не заявлялось, материалы дела, процессуальные документы таких замечаний и претензий не содержат, с жалобой на их действия в компетентные органы ... (...) также не обращался.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о ... (...), как о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Указанные доказательства согласуются между собой и не противоречат обстоятельствам административного правонарушения, установленным в судебном заседании.

Достоверность, указанных выше доказательств, у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой.

Документы по делу составлены в соответствии с требованиями закона, объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает эти документы как относимые и допустимые доказательства.

Кроме того, письменные доказательства по делу составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, лицом, не являющимся заинтересованным в исходе дела.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза определены порядок и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

На основании пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

С 01.01.2018 в соответствии со статьей 2 Договора государств – членов Евразийского экономического союза «О таможенном кодексе Евразийского экономического союза» вступил в действие таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС)

Согласно статье 444 ТК ЕАЭС настоящий Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу. По отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, возникшим до вступления настоящего Кодекса в силу, настоящий Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных статьями 448 - 465 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 9 установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Из пункта 2 следует, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Пунктом 4 данной статьи предусмотрено, что Особенности ввоза на таможенную адрес и (или) вывоза с таможенной адрес физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о Союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией.

В соответствии с ч. 3 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные и качественные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, определяются Комиссией.

Пунктом ч. 1 ст. 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, определяются по перечню согласно приложению № 6, а именно Табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

В соответствии с ч. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются.

На основании пунктов 1-3 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство. Формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

Статьями 83, 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной адрес, которое обязано произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом. Декларант вправе осуществлять действия предусмотренные пунктом 1 статьи 84 ТК ЕАЭС, в том числе вправе поручить совершение от своего имени таможенных операций по таможенному оформлению товаров таможенному представителю, который обладает теми же правами, что и уполномочивающее его лицо.

В соответствии с пунктом 25 статьи 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза это - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с пунктом 5-7 статьи 256 ТК ЭАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, а именно Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования». Пунктом 9 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что Комиссия на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, формирует сводный перечень товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, и обеспечивает его размещение на официальном сайте Союза в сети «Интернет».

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный порядок таможенного

декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

Объективную сторону данного правонарушения образует противоправное бездействие лица, заключающееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, судом установлено, что пересекая таможенную границу 20.02.2025, гражданин ... (...) имел возможность для соблюдения всех правил и норм, установленных законодательством ЕАЭС и Российской Федерации, однако надлежащих мер по соблюдению таможенного законодательства ЕАЭС не предпринял, переместил через таможенную границу ЕАЭС товары, не предназначенные для личных, семейных и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, подпадающий под запреты и ограничения, не задекларировав Центральной энергетической таможне по установленной письменной форме декларирования.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ... (...) установленных таможенным законодательством обязанностей, в том числе непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля, привлекаемого к административной ответственности лица, в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено, в связи с чем суд квалифицирует действия ... (...) по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Нарушений прав ... (...), привлеченного в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и совершенного правонарушения и данные о личности ... (...) и полагает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения в виде конфискации предметов административного правонарушения

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

... (...) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание виде конфискации предметов административного правонарушения:

- 16 (шестнадцать) пачек сигарет бело-золотого цвета с маркировкой «MARLBORO GOLD», всего сумма сигарет, целостность фабричной упаковки не нарушена.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.

СудьяД.И. ФИО1