Решение по делу № 2А-3847/2022 от 13.12.2022 | Магаданский городской суд (Магаданская область)

Дело № 2а-3847/2022

49RS0001-01-2022-005590-92 13 декабря 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В.,

при секретаре Львовой Е.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

представителя административного ответчика адвоката Цукурова А.Н.,

прокурора Нестеренко К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда 13 декабря 2022 года, административное дело по исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее - ОМВД России по г. Магадан) обратился в Магаданский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении административных ограничений.

В обоснование требований указано, что ФИО1 28 октября 2015 года осужден приговором Магаданского городского суда Магаданской области <данные изъяты>

09 сентября 2016 года приговором Магаданского городского суда Магаданской области ФИО1 признан виновным и осужден <данные изъяты>. Зачтено наказание по приговору Магаданского городского суда от 28 октября 2015 года с 28 октября 2015 года по 08 сентября 2016 года.

Постановлением Магаданского городского суда Магаданской области от 21 сентября 2018 года неотбытая часть наказания заменена на исправительные работы сроком на 1 год 07 месяцев 6 дней с ежемесячным удержанием из заработной платы по 10% в доход государства. Освобожден условно-досрочно 02 октября 2018 года.

Согласно сведениям ОСК ИЦ УМВД России по Магаданской области 19 мая 2020 года ФИО1 снят с учета ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по Магаданской области по отбытию наказания.

Решением Магаданского городского суда от 24 декабря 2020 года (дело №) в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на срок, для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 02 октября 2026 года, с исчислением административного надзора со дня отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы с 20 мая 2020 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

29 января 2021 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Магадану сроком до 02 октября 2026 года.

Однако в период административного надзора административный ответчик зарекомендовал себя с отрицательной стороны, административные ограничения в полном объеме не соблюдал, в течении года неоднократно привлекался к административной ответственности: 08 июля 2022 года по <данные изъяты>, 04 октября 2022 года по <данные изъяты>.

На основании изложенного, со ссылкой на ст. 4 Федерального закона от 06 января 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании положений ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), суд, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик с иском не согласился. Указал, что факты, изложенные в информационной справке, ничем не подтверждены, характеристика ответчика не соответствует действительности, ссылался на доводы, изложенные в письменных возражениях.

Представитель административного ответчика, отметил, что административный иск ОМВД России по г. Магадан не содержит оснований, по которым ФИО1 возможно установление дополнительного ограничения, по мнению представителя ответчика, доводы иска являются надуманными и необоснованными. Полагает, что ФИО1 незаконно привлечен к административной ответственности, при решении вопроса о привлечении ответчика к административной ответственности на основании постановления от 04 октября 2022 года заместитель начальника полиции (по ООП) ОМВД России по г. Магадану вышел за пределы своих полномочий.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 3 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основании ч. 1 ст. 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица устанавливаются административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, ФИО1 28 октября 2015 года осужден приговором Магаданского городского суда Магаданской области по <данные изъяты>

Постановлением Магаданского городского суда Магаданской области от 21 сентября 2018 года неотбытая часть наказания заменена на исправительные работы сроком на 01 год 07 месяцев 06 дней с ежемесячным удержанием из заработной платы по 10% в доход государства. Освобожден условно-досрочно 02 октября 2018 года.

На основании заключения от 29 января 2021 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Магадану сроком до 02 октября 2026 года.

Как следует из информационной справки инспектора отделения по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Магадану, ФИО1 в период административного надзора зарекомендовал себя отрицательно, <данные изъяты>

Так, согласно постановлению заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по г. Магадану от 08 июля 2022 года административный ответчик привлекался к административной ответственности по <данные изъяты> и ему назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 19 июля 2022 года.

На основании постановления заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по г. Магадану от 04 октября 2022 года ФИО1 привлекался к административной ответственности по <данные изъяты>, с назначением административного наказания в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 15 октября 2022 года.

В судебном заседании административный ответчик и его представитель ссылались на незаконность постановлений о привлечении ФИО1 к административной ответственности, превышение полномочий заместитель начальника полиции (по ООП) ОМВД России по г. Магадану при вынесении постановления от 04 октября 2022 года.

Вместе с тем, предметом настоящего административного иска проверка законности постановлений о привлечении ФИО1 к административной ответственности не является, доказательств, свидетельствующих, что вышеперечисленные постановления в установленном законом порядке им обжалованы или отменены, материалы дела не содержат и в ходе судебного разбирательства таких доказательств не установлено.

Доказательств, свидетельствующих о наличии оснований, препятствующих установлению ФИО1 дополнительных ограничений, либо о невозможности их исполнения по каким-либо причинам, суду не представлено.

Вопреки доводам административного ответчика, оснований не доверять, представленной ОМВД России по г. Магадану информационной справке, у суда не имеется.

Представленная ФИО1 информационная справка УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Магадану от 12 декабря 2022 года, не опровергает факты привлечения ответчика к административной ответственности, свидетельствующие о ненадлежащем исполнении последним административных ограничений.

Таким образом, из имеющихся в материалах дела сведений, следует, что последний, не выполняет предусмотренных Законом обязанности, связанные с административным надзором.

Установленные в ходе судебного заседания факты ненадлежащего поведения ФИО1 свидетельствуют о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

В соответствии со ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Поскольку срок административного надзора, установленного административному ответчику не истек, принимая во внимание представленные сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, неоднократное привлечение его к административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, предлагаемое административным истцом административное ограничение в отношении ФИО1 не является чрезмерным, соответствует требованиям закона, не носит произвольного характера и направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Суд также отмечает, что в соответствии со ст. 10 Закона поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 о дополнении административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период исполнения административного надзора ранее установленные ему решением Магаданского городского суда Магаданской области от 24 декабря 2020 года по административному делу № административные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения представления в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.В. Доброходова