Решение по делу № 2-1864/2022 от 02.09.2022 | Красноглинский районный суд г. Самары (Самарская область)

УИД 63RS0№-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2022 года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Зинкина В.А.,

при секретаре судебного заседания Зацепиловой А.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилсяв Красноглинский районный суд <адрес> с указанным исковым заявлением по тем основаниям, что истец является членом СДТ «Усть-Сок» и пользуется по назначению земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, СДТ «Усть-Сок», участок №оплачивает текущие расходы на его содержание.

Истец обратилсяс заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, однако распоряжением градостроительства г.о.Самара истцу отказано, поскольку испрашиваемый земельный участок частично расположен в береговой полосе водного объекта.

Истец не согласился с указанным отказом, в связи с чем обратился в суд и просит признать право собственности на земельный участок площадью 504 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СДТ «Усть-Сок», участок №, в следующих координатах:

номер точки

411953,95

1373935,49

411963,44

1373942,93

411950,51

1373958,31

411929,60

1373933,55

411934,05

1373931,41

411938,33

1373929,38

411941,17

1373928,87

411946,00

1373926,27

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.о. Самара, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, департамента градостроительства г.о. Самара, департамента управления имуществом г.о. Самара,Управления Росреестра по <адрес>, СДТ «Усть-Сок», Отдела водных ресурсов по <адрес> Нижне-Волжского БВУ в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Администрацией г.о. Самара и департаментом градостроительства г.о. Самара представлены письменные отзывы на иск, в соответствии с которыми просят оставить заявленные требования без удовлетворения и рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

СДТ «Усть-Сок» представлен письменный отзыв на иск, в соответствии с которым товарищество заявленные требования поддерживает и просит их удовлетворить.

На основании положений статьи 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 6 статьи 39.14 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»до <дата>члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участокдо <дата>предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. Куказанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно статье 22 Федерального закона от <дата> № 217-ФЗ «Оведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч. 2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3).

В силу пункта 1 статьи 10.<адрес> от <дата> №-ГД «О земле» (в редакции от <дата>), предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до <дата> либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до <дата>.

В силу пункта 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, чторешением Куйбышевского исполкома от 04.04.1985г. № «Об отводе земельных угодий под коллективное садоводство» отведен земельный участок на отвалах горных пород, подготовленных к рекультивации в левобережной части поймы реки Сок для коллективного садоводства – Сокскому карьероуправлению на площади 8 га. С размерами земельных участков до 0,05 га (500 кв.м).

Постановлением <адрес> № от 22.05.1995г. организовано СДТ «Усть-Сок, утвержден Устав, список членов.

Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, то есть Земельного кодекса РСФСР от 1970 года.

В период действия Земельного кодекса от 1970 года, земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, могли предоставляться из закрепленных за ними земель во вторичное пользование без ограничения определенным сроком (ст.26 ЗК РСФСР).

Таким образом, установлено, что СДТ «Усть-Сок» было образовано до <дата>, товариществу в установленном порядке отведен земельный участок для коллективного садоводства. Правоустанавливающие документы об отводе земельного участка никем не оспорены и недействительными не признаны, данный земельный участок не изымался.

Во исполнение требований Федерального закона от <дата> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» СДТ «Усть-Сок» проведены кадастровые работы в отношении территории данного садоводческого некоммерческого товарищества и подготовлена план-схема границ земельного участка СНТ, расположенного по адресу: <адрес>, СДТ «Усть-Сок» площадью 61596 кв.м, с каталогом координат, которая <дата> утверждена Главой городского округа Самара, что подтверждается уведомлением о рассмотрении от <дата> №-<адрес>.

Судом установлено и следует из материалов дела, что спорным земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, СДТ «Усть-Сок», участок № площадью 504 кв.м с 1996 года пользуется ФИО2, которая является членом СДТ «Усть-Сок» (протокол № от <дата>), участок используется для садоводства, на участке находятся строения, претензий и жалоб со стороны соседей по границам участка не имеется, что подтверждается отзывом товарищества на иск, заключением правления от <дата>, описанием местоположения границ земельного участка, схемой распределения земельных участков, планом садоводческого товарищества по состоянию на 1993 год, предоставленных СДТ «Усть-Сок».

В отношении спорного земельного участка ООО «Волжские Земли» <дата> подготовлен топографический план и схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, из которого следует, что фактическая площадь спорного участка составляет 504 кв.м, участок расположен не менее чем в 20 метрах от уреза воды реки Сок.

Из акта согласования местоположения испрашиваемого земельного участка следует, что границы согласованы в установленном законом порядке со смежными землепользователями.

Допрошенная в качестве свидетеляДроздова Р.А., являющаяся членом СДТ «Усть-Сок» и пользующаяся участком № с 1997 года, в судебном заседании пояснила, что спорный земельный участок уже использовался истцом в 1997 году, участок используется по назначению, границы участка определены на местности ограждением и существуют в неизменном виде более 15 лет, участок находится в 25 метрах от реки, как и иные участки товарищества. Споров, конфликтов по границам участкам не возникало, также отсутствуют правопритязания на участок иных лиц.

Истцомправо на бесплатное внеочередное и первоочередное приобретение земельного участка не использовалось, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по <адрес>.

Истцом предпринимались меры к разрешению спора во внесудебном порядке, однако распоряжением департамента управления имуществом г.о. Самара истцу отказано, поскольку испрашиваемый земельный участок частично расположен в береговой полосе водного объекта

По выписке из ИСОГД г.о. Самара от <дата>, представленной департаментом градостроительства г.о. Самара, следует, что испрашиваемый земельный участокнаходится в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по Карте правового зонирования, действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных <адрес> городской Думы от <дата> №, входит в границы территории СДТ «Усть-Сок», находится в водоохранной зоне водного объекта, частично в береговой полосе водного объекта.

Из информации министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от 02.09.2022следует, что испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда не относится, размещен в пределах земель водного фонда Саратовского водохранилища.

Вместе с тем, нахождение земельного участка в водоохранной зоне водного объекта, прибрежной защитной полосе, само по себе в соответствии со ст. 65 ВК РФ не препятствует признанию права частной собственности гражданина, поскольку вводит лишь дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Как следует из указанного топографического плана и показаний свидетеля, спорный земельный участок находится не менее чем в 20 метрах от уреза воды.

При указанных обстоятельствах, учитывая создание СДТ «Усть-Сок» до <дата>, принятие истца в члены товарищества и закрепление за ним спорного земельного участка, образованного из земель, предоставленных до <дата>, который не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принимались решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд, а также существование земельного участка на местности более 20 лет в испрашиваемых границах и отсутствия споров со смежными землепользователями, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 504 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СДТ «Усть-Сок», участок №, в следующих координатах: