Дело № 2а-141/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 февраля 2023 года ст. Вешенская
Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Паненковой Л.А.,
при секретаре Ильиной С.Н.,
с участием помощника прокурора Шолоховского района Лопарева А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к административному ответчику МО МВД России «Шолоховский» о частичном снятии административных ограничений
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику МО МВД РФ «Шолоховский» о частичном снятии административных ограничений, указав в иске, что 03.05.2017 он был осужден Шолоховским районным судом Ростовской области по ст. 228 ч. 2 УК РФ. В соответствии со ст. 74 ч. 5 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, без штрафа и без ограничения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортных средств на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.02.11.2020 освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания. Решением Каменского районного суда Ростовской области от 11.09.2020 в отношении меня установлен административный надзор сроком на три года с исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах: бары, кафе, рестораны, дискотеки, ночные клубы и иные места массового досуга граждан, где разрешены реализация и злоупотребление алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого помещения по адресу: <адрес>, либо иного избранного места жительства поднадзорного лица. В период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев занятия трудовой деятельностью и (или) медицинского лечения и обследования. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 18.11.2020 решение Каменского районного суда Ростовской области изменено в части административного ограничения под пунктом №3, исключена фраза «за исключением случаев занятия трудовой деятельностью и (или) медицинского лечения и обследования». 30.12.2020 инспектором по осуществлению административного надзора МО МВД РФ «Шолоховский» поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор. За время нахождения под административным надзором он административных правонарушений не совершал, к уголовной ответственности не привлекался, установленные административные ограничения не нарушал. Осуществлял трудовую деятельность с 16.11.2020 по 31.10.2022. В настоящее время состоит на учете ГКУ РО «Центр занятости населения Шолоховского района». За время нахождения под административным надзором он не употреблял спиртные напитки, беспрерывно осуществлял трудовую деятельность, к административной или уголовной ответственности не привлекался, возложенные судом административные ограничения не нарушал. Просит суд частично отменить административные ограничения, а именно отменить ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося моим местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов и сокращения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или по месту постоянного пребывания для регистрации до 1 явки в месяц. Указывает, что трехразовая явка в месяц в органы внутренних дел по месту нахождения, препятствовала безотрывному осуществлению трудовой деятельности.
В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал, просил удовлетворить.
Представитель административного ответчика МО МВД РФ «Шолоховский» ФИО2 в судебное заседание явился, считает возможным удовлетворить административные исковые требования. Указал, что ФИО1 30.12.2020 поставлен на профилактический учет. За время нахождения под административным надзором административных правонарушений не совершал, к уголовной ответственности не привлекался, установленные административные ограничения не нарушал.
Изучив административное исковое заявление, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, выслушав мнение помощника прокурора, полагавшего об удовлетворении административного иска, суд приходит к следующему выводу.
Приговором Шолоховского районного суда Ростовской области от 03.05.2017 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ. В соответствии со ст. 74 ч. 5 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, без штрафа и без ограничения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортных средств на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Согласно справке № от 02.11.2020 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 02.11.2020 по отбытию срока наказания.
Решением Каменского районного суда Ростовской области от 11.09.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел, с установлением административных ограничений в виде:
- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания в определенных местах: бары, кафе, рестораны, дискотеки, ночные клубы и иные места массового досуга граждан, где разрешены реализация и злоупотребление алкогольной продукции;
- запрещение пребывания вне жилого помещения по адресу: <адрес>, либо иного избранного места жительства поднадзорного лица. В период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев занятия трудовой деятельностью и (или) медицинского лечения и обследования.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 18.11.2020 решение Каменского районного суда Ростовской области изменено в части административного ограничения под пунктом №3, исключена фраза «за исключением случаев занятия трудовой деятельностью и (или) медицинского лечения и обследования».
30.12.2020 инспектором по осуществлению административного надзора МО МВД РФ «Шолоховский» ФИО1 поставлен на профилактический учет. Заведено дело об административном надзоре.
Судом запрошена копия дела административного надзора, согласно которой административный истец ФИО1 с 16.11.2020 года осуществлял трудовую деятельность по договору подряда № от 16.11.2020 в <данные изъяты>, выполнял строительно-монтажные работы на разных участках.
С 02.02.2021 года осуществлял работу в <данные изъяты> по договору подряда №.
Выполнение работ подтверждено актом № от 24.02.2021 за период выполнения работ с 02.02.2021 по 23.02.2021, актом № от 15.03.2021 за период выполнения работ с 01.03.2021 по 15.03.2021.
Согласно справке ООО <данные изъяты> от 30.06.2021 актом № от 31.05.2021 подтверждено выполнение работ за период с 15.04.2021 по 30.05.2021 и актом № от 30.06.2021 за период выполнения работ с 01.06.2021 по 30.06.2021.
16.03.2021 между ФИО1 и ООО <данные изъяты> был заключен договор №№ на выполнение работ по перевозке твердых коммунальных отходов (ТКО), крупногабаритного мусора (КГМ).
01.07.2021 ФИО1 заключил с <данные изъяты> договор подряда №, согласно которого выполнял строительно-монтажные работы.
02.08.2021 между ФИО1 и <данные изъяты> заключен трудовой договор №, согласно которого он был принят на работу в ООО <данные изъяты> на строительный участок № на должность монтажника стальных и железобетонных конструкций 4 разряда. Дата начала работы – 02.08.2021.
Как указывает в иске административный истец, 18.03.2022 он уволился из <данные изъяты> ввиду того, что работа была связана со строительством дорожных отбойников за территорией города, в связи с чем, я он не имел возможности являться в орган внутренних дел для регистрации по месту фактического нахождения без отрыва от работы на целый день.
С 19.03.2022 по 31.10.2022 ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в ООО «Хартия».
При выезде из Шолоховского района для осуществления трудовой деятельности ФИО1 выдавались маршрутные листы. Из материалов дела административного надзора следует, что все маршрутные листы отмечены территориальными органами МВД России по месту его фактического нахождения, в сведениях о допущенных нарушениях маршрутные листы не содержат.
Согласно справке ГКУ РО «Центр занятости населения Шолоховского района» в настоящее время состоит на учете в качестве безработного, назначено пособие с 01.01.2022 по 31.05.2023.
Срок административного надзора установлен ФИО1 на 3 года, со дня постановки на учёт в МО МВД «Шолоховский», таким образом, срок истекает 30.12.2023.
Установлено, что за время административного надзора ФИО1 добросовестно исполнял возложенные на него судом административные ограничения, к административной и уголовной ответственности не привлекался.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений
Согласно характеристике администрации Колундаевского сельского поселения Шолоховского районного суда Ростовской области ФИО1 характеризуется положительно.
Из справки начальника полиции МО МВД России «Шолоховский» от 01.02.2023 следует, что ФИО1 в период времени с 30.12.2020 по настоящее время к административной ответственности не привлекался, в МО МВДЛ России «Шолоховский» не доставлялся. Также согласно представленным МО МВД России «Шолоховский» сведениям к уголовной ответственности ФИО1 в период административного надзора, не привлекался.
Проверяя обоснованность заявленных требований о досрочном прекращении административного надзора, суд исходит из необходимости соблюдения баланса публичных и частных интересов, защиты государственных и общественных интересов, а также учитывает характер преступления, судимость за совершение которого явилась основанием для установления административного надзора.
Совокупность перечисленных выше обстоятельств, характеризующих образ жизни ФИО1 свидетельствует о возможности частичного снятия административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к административному ответчику МО МВД России «Шолоховский» о частичном снятии административных ограничений – удовлетворить.
Отменить административное ограничение, установленное ФИО1 решением Каменского районного суда Ростовской области от 11.09.2020 и измененное апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 18.11.2020, в виде запрещения пребывания вне жилого помещения по адресу: <адрес>, либо иного избранного места жительства поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
Частично отменить административное ограничение, установленное ФИО1 решением Каменского районного суда Ростовской области от 11.09.2020 в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, заменив его на административное ограничение в виде 1 явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия.
Председательствующий- подпись Л.А. Паненкова
Мотивированное решение изготовлено 06.02.2023.