УИД 68RS0013-01-2021-002607-73

Дело №2а-1519/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 г. г.Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Михкельсона О.Н.,

при секретаре Манаенковой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Мичуринского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2, УФССП России по Тамбовской области о признании незаконными бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Мичуринский городской суд Тамбовской области с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мичуринского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2 (далее - судебный пристав-исполнитель), выразившееся в нарушении порядка рассмотрения его заявления о приостановлении исполнительного производства.

Просит признать незаконным ответ судебного пристава-исполнителя на заявление о приостановлении исполнительного производства.

Обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения, рассмотрев в установленном порядке поручение о приостановлении исполнительного производства, с вынесением постановления по данному поручению.

В обоснование заявленных требований указал, что судебным приставом-исполнителем Мичуринского РОСП в отношении него возбуждено исполнительное производство по взысканию задолженности по кредитному договору.

В рамках исполнительного производства он подал заявление о приостановлении исполнительного производства. В нарушение установленного порядка рассмотрения ходатайств судебный пристав-исполнитель не вынес постановление, а дал ответ на обращение, полученный 13 сентября 2022 г., в котором сообщается об отказе в приостановлении исполнительного производства.

Административный истец ФИО1, извещенный надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Мичуринского РОСП ФИО2, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области, представитель заинтересованного лица ПАО Сбербанк в судебное заседание не явились. Извещались надлежаще о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

На основании ст.226 КАС РФ административное дело рассматривалось в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав, представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Положениями статей 218 и 360 КАС РФ и части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее-Федеральный закон №229-ФЗ) установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчинённости и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Мичуринского РОСП от 18 июля 2022 г., на основании исполнительного листа ФС *** от 3 мая 2022 г., выданного Железнодорожным городским судом по делу №2-43/2022, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 909394,86 руб., в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №92195/22/68008-ИП.

В рамках исполнительного производства №92195/22/68008-ИП должник ФИО1 9 августа 2022 г. направил в адрес судебного пристава-исполнителя заявление (поименованное - поручение), в котором просил приостановить исполнительное производство в связи с тем, что взыскатель ПАО Сбербанк имеет иностранных учредителей (агентов) в недружественных в отношении России странах.

13 сентября 2022 г. судебный пристав-исполнитель направил в адрес ФИО1 письменный ответ, в котором сообщил, что исполнительное производство не может быть приостановлено на основании требований, указанных в поручении.

В силу части 1 статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки из них, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 5 Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"). В силу части 1 статьи 12 Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В соответствии с положениями статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. N15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1). Учитывая, что обращение ФИО1 о приостановлении исполнительного производства требует принятия соответствующего процессуального решения, то указанное заявление подлежало рассмотрению по правилам статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В рассматриваемом случае судебным приставом-исполнителем было допущено нарушение положений Федерального закона от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и совершено незаконное бездействие, поскольку соответствующее постановление по результатам рассмотрения ходатайств должника, вынесено не было. Доказательств иного судебным приставом-исполнителем в материалы дела не представлено. Допущенное бездействие нарушает право заявителя на разрешение его ходатайства в порядке установленном законом, с получением соответствующего постановления и возможностью его дальнейшего обжалования. С учетом изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению административные исковые требования и признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по нерассмотрению в установленном законом порядке заявление должника ФИО1 от 9 августа 2022 г. о приостановлении исполнительного производства №92195/22/68008-ИП. Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

признать незаконным ответ судебного пристава-исполнителя Мичуринского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2 от 13 сентября 2022 г. на обращение ФИО1 от 9 августа 2022 г. о приостановлении исполнительного производства №92195/22/68008-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Мичуринского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2 рассмотреть указанное заявление (поручение) ФИО1 в установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" порядке с вынесением соответствующего постановления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд Тамбовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 9 ноября 2022 г.

председательствующий- О.Н. Михкельсон