2а-2009/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июня 2023 года г. Астрахань
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Аверьяновой З.Д.,
при секретаре Сундутовой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области» к Межрайонному отделению судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ «ИК-6 УФСИН России по Астраханской области» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Межрайонному отделению судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, мотивируя свои требования тем, что 21 сентября 2021 года судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1, рассмотрев материалы исполнительного производства <номер>-ИП от 07 сентября 2021 года, возбужденного на основании исполнительного документа: исполнительного листа серии № ФС <номер> от 16 августа 2021 года, выданного Советским районным судом г. Астрахани по делу № 2-1766/2019 от 23 августа 2018 года, вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Полагают, что вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора, которым размер сбора установлен в 50 000 руб. является незаконным и необоснованным. Учитывая, что ФКУ «ИК-6 УФСИН России по Астраханской области» по своей организационно-правовой форме является казенным учреждением, финансируется за счет средств федерального бюджета, а также заявителем принимались все меры для исполнения решения суда, просили суд освободить ФКУ «ИК-6 УФСИН России по Астраханской области» от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству <номер>-ИП от 07 сентября 2021 года по постановлению судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области от 21 сентября 2021 года.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ «ИК-6 УФСИН России по Астраханской области» участие не принимал, о дне слушания дела извещался надлежащим образом.
В судебное заседание представитель административного ответчика МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие- либо обязанности.
Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
В соответствии с положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ одной из основных задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Должник освобождается от уплаты исполнительского сбора в случае представления им доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 - 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока на добровольное исполнение судебного акта (часть 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
В силу части 1 статьи 105 Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии с частью 6 статьи 112 Закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с частью 3 статьи 112 Закона исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Судом установлено, что на основании исполнительного листа серии № ФС <номер> от 16 августа 2021 года, выданного Советским районным судом г. Астрахани по делу № 2-1766/2019 от 23 августа 2021 года, судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 07 сентября 2021 года возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.
В рамках данного исполнительного производства в связи с неисполнением в установленный срок решения суда с ФКУ «ИК-6 УФСИН России по Астраханской области» на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 21 сентября 2021 года взыскан исполнительный сбор в размере 50 000 рублей.
Основанием для вынесения оспариваемого постановления послужило то обстоятельство, что исполнительный документ должником - ФКУ «ИК-6 УФСИН России по Астраханской области» в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, а именно не устранены нарушения уголовно-исполнительного и санитарно-эпидемиологического законодательства в течение года со дня вступления в законную силу решения суда путем проведения ремонта стен и потолков во всех спальных секциях и санитарных узлах отрядов № 1, 2, 7, 8;обеспечения соблюдения потребности в санитарных приборах (умывальниках и унитазах) на общее количество осужденных проживающих в отрядах № 1, 2, 7, 8 путем оборудования в указанных отрядах дополнительных умывальников и унитазов в соответствии с требованиями СП 17-02 Минюста России ( на 1 умывальник и 1 унитаз – не более 15 человек); проведения ремонта санитарного оборудования (раковин и унитазов) в отрядах № 1, 2, 7, 8; обеспечения создания необходимого количества комнат для проведения длительных свиданий в соответствии с требованиями СП 17-02 Минюста России; проведения ремонта в помещении швейного цеха, санитарном узле и душевой швейного цеха; оборудования рабочих мест осужденных, трудоустроенных в швейном цехе, стульями с подъемно-поворотным механизмом; оборудования световых приборов в цехах «Деревообработка», «Раскройных цех», «Пекарня» защитными колпаками (рассеивателями); организации прохождения осужденными, трудоустроенными в пищеблоке, профессиональной подготовки и гигиенической аттестации (санитарного минимума).
Установлено, что ФКУ «ИК-6 УФСИН России по Астраханской области» по своей организационно-правовой форме является казенным учреждением, финансируется за счет средств федерального бюджета, так как материальное техническое обеспечение деятельности учреждения осуществляет ФСИН России, который является главным распорядителем средств федерального бюджета и государственным заказчиком по капитальному ремонту объектов УИС.
Учреждением предпринимались все меры по исполнению решения суда, а именно направлялись письма в УФСИН России по Астраханской области об истребовании денежных средств на ремонт объектов, указанных в решении суда.
Необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.
При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, то есть в настоящем деле - должником.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Как следует из материалов дела, ФКУ «ИК-6 УФСИН России по Астраханской области» в адрес судебного пристава-исполнителя не представлено доказательств того, что исполнение решения суда было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Суд также отмечает, что после вступления в законную силу решения суда от 18 июня 2019 года прошло уже более трех лет, тогда как решением суда был установлен срок устранения выявленных нарушений в течение одного года.
На основании части 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах, учитывая степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления об освобождении от исполнительского сбора.
При этом суд считает возможным уменьшить сумму исполнительского сбора на одну четверть.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области» к Межрайонному отделению судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора- удовлетворить частично
Уменьшить ФКУ «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области» размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 от 21 сентября 2021 года по исполнительному производству <номер>-ИП на 25 %, то есть до 37 500 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца, через районный суд, принявший решение.
Мотивированный текст решения изготовлен 23 июня 2023 года.
Судья З.Д. Аверьянова