Дело № 5-497/2022

74RS0031-01-2022-006660-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 ноября 2022 года г. Магнитогорск

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1 (<...>)

С участием представителя ООО «МетОгнеупор» - ФИО2, являющегося генеральным директором,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «МетОгнеупор», адрес: <адрес обезличен>, ОГРН <номер обезличен>, ИНН <номер обезличен>

УСТАНОВИЛ:

ООО «МетОгнеупор», расположенное по адресу: <адрес обезличен>, допустило нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, а именно 01 апреля 2022 года уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функция по надзору и контролю в сфере миграции о заключении 31 марта 2022 года трудового договора с работником – гражданином <данные изъяты> У.Х.К.У. при этом в уведомлении в разделе 3.1 неверно указаны два основания осуществления трудовой деятельности, то есть совершило административное правонарушение, установленное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «МетОгнеупор» - генеральный директор ФИО2, вину в совершении правонарушения признал, указал, что в настоящее время недостатки исправлены, никаких последствий от их действий не наступило, вред не причинен. Указал, что ранее к ответственности не привлекались.

Суд, заслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 утвержден Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

28 октября 2022 года старшим инспектором ОВМ ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по Челябинской области ФИО3 в отношении общества ООО «МетОгнеупор» составлен протокол <номер обезличен> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ООО «МетОгнеупор» в совершении правонарушения подтверждается представленными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении <номер обезличен> 28 октября 2022 года в отношении ООО «МетОгнеупор» по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ (л.д.3).

- рапортом старшего инспектора ОВМ ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г.Магнитогорску о выявлении факта совершения ООО «Спецтехника» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ (л.д.4).

- объяснениями представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 28 октября 2022 года, в котором представитель признает факт совершения административного правонарушения (л.д.19).

- докладной запиской о факте совершения правонарушения от 03 октября 2022 года (л.д.33).

- уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ от 01 апреля 2022 года с У., где в разделе 3.1 неверно указаны два основания для осуществления трудовой деятельностью (л.д.34-36).

- трудовым договором <номер обезличен> от 31 марта 2022 года с У.Х.К. (л.д.38-40)

- сведениями на У.Х.К. подтверждающими, что он является иностранным гражданином.

Судья признает указанные доказательства допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности достаточными для установления виновности ООО «МетОгнеупрор» в совершении административного правонарушения.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом изложенных обстоятельств, судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «МетОгнеупор» в совершении правонарушения, сведения о наличии объективной невозможности выполнения обязанности, возложенной законом в материалах дела отсутствуют.

Грубых нарушений норм действующего законодательства, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также неустранимых сомнений в виновности ООО «МетОгнеупор» не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относит признание вины.

Судья не усматривает оснований для признания деяния малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «МетОгнеупор» является субъектом малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом изложенного, характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствием обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствия факта причинения вреда и угрозы причинения вреда, судья считает возможным применить положения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде предупреждения. Данное наказание согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного.

Срок привлечения ООО «МетОгнеупор» к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «МетОгнеупор», (ОГРН <номер обезличен>, ИНН <номер обезличен>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание с применением положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Судья: подпись.