Решение по делу № 2-166/2025 от 17.04.2025 - о признании незаконным решение ОСФР по Ивановской области от 23.08.2024 года № 62003/24, обязании включить в специальный стаж периодов работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и назначении досрочной пенсии по старости с 22 мая 2024 года.

Дело № 2-166/2025 37RS0016-01-2025-000171-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2025 года г. Пучеж Ивановской области

Пучежский районный суд Ивановской области в составе судьи Касаткина А.Л., с участием истца ФИО5, представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО7, при секретаре Правдиной Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о признании незаконным решение ОСФР по Ивановской области от 23.08.2024 года № 62003/24, обязании включить в специальный стаж периодов работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и назначении досрочной пенсии по старости с 22 мая 2024 года

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился с иском, измененным в судебном заседании о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (далее - ответчик, ОСФР по Ивановской области) от 23.08.2024 года №62003/24 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязании ОСФР по Ивановской области зачесть в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в МУП «Верхнеландеховское ЖКХ» в должности машиниста-кочегара в квартальной котельной с 01.10.1993 по 31.12.1993, с 01.01.1994 по 05.05.1994, с 05.10.1994 по 09.05.1995, с 01.10.1995 по 05.05.1996, с 27.09.1996 по 30.04.1997, с 01.10.1997 по 31.12.1997 и назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с 22.05.2024.

Исковое заявление мотивировано тем, что 22 мая 2024 года он обратился с заявлениемв Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о досрочном назначении страховой пенсии постарости в соответствиис п.2 ч.1 ст.30 ФЗот 28.12.2013 г №400-ФЗ «О страховых пенсиях». По подсчетам истца его льготный трудовой стаж составляет 8 лет 2 месяца 2 дня и поэтому считает, что он проработал установленный п.2 ч.1 ст. 30 указанного Федерального закона срок на работах с тяжелыми условиями труда и имеет право на назначение страховой пенсии с уменьшением возраста с 25.04.2024г. (с момента исполнения ему 57 лет). В связи с этим он и обратился с заявлением к ответчику. Решением ОСФР по Ивановской области от 23.08.2024 года ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости и установлении федеральной социальной доплаты в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчик посчитал, что стаж работы с тяжелыми условиями составил 5 лет 7 месяцев 14 дней при требуемом стаже 7 лет 6 месяцев. В специальный стаж не включен период работы в качестве машиниста-кочегара в квартальной котельной МУП «Верхнеландеховское ЖКХ» с 12.10.1992 по 31.12.1997 (5 лет 2 месяца 20 дней), поскольку документально не подтвержден льготный характер работы заявителя. В трудовой книжке отсутствуют сведения о занятости заявителя в качестве кочегара на твердом топливе. С принятым решением истец не согласен, считает его незаконным.

В судебном заседании ФИО5 поддержал исковые требования с учетом их уточнения в полном объеме, дополнительно показал, что с 12.10.1992 года он работал в должности машиниста кочегара в квартальной котельной, эту котельную ещё называли «центральная». Работа по отоплению носила сезонный характер, как правило, с октября по май. В период с 12 октября 1992 года по 31 декабря 1997 года, когда он работал кочегаром в квартальной котельной, она всегда работала на угле, на твердомтопливе. Его работа была связана с подачей угля в котел и с удалением золы от сгоревшего угля. В котельной стоял котел Тула универсал 5 с чугунными секциями. В период своей работы, вид топлива с одного вида на другой не менялся. Обслуживанием котлов занимались летом, они их разбирали, чистили, потом собирали и в сентябре запускали в работу. В период отопительного сезона работал полный рабочий день в соответствии с графиком смен. Случаев, когда котельная не работала в отопительный сезон, не было. В период отопительного сезона, в оплачиваемые отпуска не ходил. Отпуск у него был только летом. Совместно с истцом в котельной кочегарами «Верхнеландеховская МПО ЖКХ» работали ФИО9, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4. Ему известно, что ФИО4 при назначении пенсии были засчитаны периоды работы кочегаром в периоды отопительного сезона.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседание заявленные требования поддержала, с учетом их уточнений, в полном объеме, обратив внимание на то, что в период с 12.10.1992 года по 31.12.1997 ФИО5 работал в должности машиниста кочегара в квартальной котельной Верхнеландеховское МПО ЖКХ. Согласно исследованных материалов представленных ответчиком следует, что Чесноков, ФИО4 и ФИО2 работали в той же котельной и в тоже время, что и истец в должности машиниста кочегара на твердом топливе полный рабочий день, а так же о том, что в котельной имеется котельное оборудование, работающее на твердом топливе. С учетом периодов работы машинистом кочегаром в отопительные сезоны с 01.10.1993 по 31.12.1997 ФИО5 в стаж должно быть засчитано 2 года 8 месяцев 19 дней, а с учетом периода, который был включен ответчиком в специальный стаж, данный стаж составляет 8 лет 4 месяца 01 день, что является достаточным для назначения ФИО5 пенсии с момента его обращения в ОСФР по Ивановской области по достижению им возраста 57 лет. По поводу того, что работодатель не указал код особых условий труда, то истец не должен понести негативных за это последствий, поскольку согласно приказом Министерства здравоохранения социального развития РФ от 31.08.2007 обязанность по подаче заявления с профессиями с вредными тяжелыми условиями труда лежит именно на работодателе.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области ФИО7 просил отказать в исковых требованиях по основаниям указанным в письменном возражении на иск. При этом не оспаривает, что ФИО5 в спорный период работал машинистом-кочегаром в котельной «Верхнеландеховское МПО ЖКХ» в которой в качестве топлива использовался каменный уголь, а также совместно с ФИО5 в указанный период в том числе в период отопительных сезонов работали кочегарами ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Суд, выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав представленные доказательства приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 22 мая 2024 года обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400).

23.08.2024 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области принято решение № 62003/24 об отказе в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Согласно указанного решения стаж работы с тяжелыми условиями ФИО5 составил 5 лет 7 месяц 14 дней при требуемом стаже 7 лет 6 месяцев, страховой стаж составил 38 лет 4 месяца 11 дней при требуемом стаже 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 65,475 при требуемой величине 28,2 в 2024 году.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области в специальный стаж истца не включены, в том числе оспариваемые периоды работы: в МУП «Верхнеландеховское ЖКХ» в должности машиниста-кочегара в квартальной котельной с 12.10.1992 по 31.12.1997, поскольку за указанный период документально не подтвержден льготный характер работы ФИО5 В трудовой книжке отсутствуют сведения о занятости заявителя в качестве кочегара котельной на твердом топливе как это предусмотрено Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Не согласившись с решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области, истец обратился в суд с указанным исковым заявлением.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии частями 1 - 3 статьи 8 названного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 2 части 1, части 2, части 3, части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Подпунктом "б" пункта 1, пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", правом на пенсию по старости на льготных условиях пользуются Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (раздел XXXIII. Общие профессии, код профессии 23200000-13786).

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденным постановлением Госкомтруда СССР от 14 января 1969 года №24 «Об утверждении раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», предусмотрены профессии «машинист (кочегар) котельной» 5 разряда. Характеристика работ по этим профессиям включает в себя работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом, жидком или газообразном топливе, или их обслуживание. А также, профилактический осмотр котлов, их вспомогательных механизмов, контрольно-измерительных устройств и участие в планово-предупредительном ремонте котлоагрегатов. Приемка котлов и их вспомогательных механизмов из ремонта и подготовка их к работе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии.

Пунктом 4 названных Правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Пунктами 5, 7 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом согласно пункта 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" имеют, в том числе мужчины по достижении ими возраста 55 лет, проработавшие не менее 12 лет 6 месяцев в условиях полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, и имеющие страховой стаж не менее 25 лет. К числу таких работников относятся машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

В силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г.№ 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как установлено судом ФИО5 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 10.02.1999, что следует из решения ответчика (л.д. 11-12).

Согласно трудовой книжке истца (запись под №), приказом Верхнеландеховского МПО ЖКХ №§3 от 09.10.1992 ФИО5 принят на работу в должности машиниста-кочегара на квартальную котельную 12.10.1992.

Из приказа Верхнеландеховского МПО ЖКХ № «А» от 01.07.1995г. следует, что согласно аттестационной комиссии учебного комбината <адрес> присвоить 5 разряд машинистов-операторов котельных работающих на низком давлении.

Согласно записям трудовой книжки под № ФИО5 на основании данного приказа присвоен 5 разряд машиниста - оператора котельных установок на низком давлении. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от 06.07.2000г. по Верхнеландеховскому МПО ЖКХ запись под №№,13 считать приравненной ранее действующее наименование должности машинист к/у к наименованию должности машинист (кочегар) котельной на угле, в том числе занятых на удалении золы (л.д.18-19).

Согласно архивной справки архивного отдела администрации Верхнеландеховского муниципального района №274-л от 12.11.2024, имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО5: с 12.10.1992 принят на работу машинистом-кочегаром на квартальную котельную (приказ №114 от 9 октября 1992 года); - переведен в бригаду по сведению делянки приказ №26 от 09.08.1994 года; с 05.05.1998 на 1 месяц переведён в строительную бригаду по ремонту административных зданий (приказ№36 от 05.05.1998); с 01.07.2000 переведен слесарем в квартальную котельную до начала отопительного сезона (приказ №98 от 03.08.2000); с 25.09.2000 переведен машинистом-кочегаром котельной на угле (приказ№124а от 22.09.2000); с 01.05.2001 переведен ночным сторожем в центральную котельную, в связи с окончанием отопительного сезона на 1 месяц (приказ №51а от 28.04.2001); 04.08.2003 уволен по собственному желанию (приказ№94а от 04.08.2003). В книгах приказов содержатся сведения за указанный период об административных отпусках: - с 08.07.1996 по 15.07.1996 (приказ №54 от 08.09.1996); - с 13.09.1999 по 02.10.1999 (приказ№149 от 13.09.1999); - 09.09.2002 по 22.09.2002 (приказ №81а от 09.09.2002). О прогулах 21.03.2001 приказ №38 от 21.03.2001 (л.д.16).

Из решения ОСФР следует, что в стаж на соответствующих видах работ по предоставленным документам ФИО5 включены периоды работы с 01.01.1998 по 31.12.2006 - в должности машиниста (кочегара) котельной на угле, в том числе занятый на удаление золы в МУП «Верхнеландеховское ЖКХ», с 01.01.2007 по 09.04.2008 - в должности машиниста (кочегара) котельной на угле, в том числе занятый на удаление золы в ООО «Тепло-электро сети». Согласно выписке из наблюдательного дела МУП «Верхнеландеховское ЖКХ» и ООО «Тепло-электро сети» в перечнях рабочих мест поименованы кочегары котельной на угле с указанием кода льготной работы 23200000-13786. В поименованных списках к перечням ФИО5 значится машинистом-кочегаром котельной на угле, в том числе занятым на удаление золы, в период с 01.01.1998 по 04.08.2003, с 29.09.2004 по 31.12.2006, с 01.01.2007 по 09.04.2008. Сведения об отвлечениях от основной работы соответствуют сведениям индивидуального (персонифицированного) учета (л.д.11-12).

Таким образом, в период работы с 12.10.1992 по 04.08.2003, ФИО5 занимал должность машиниста (кочегара) котельной на угле, в том числе занятых на удалении золы.

Сведений о том, что в период с 1992-1997 годы имели место отвлечения от основной работы, переводы (кроме периода с 08.07.1996 по 15.07.1996), перемещения работника, в материалах дела не имеется.

Указанные выше сведения, в том числе из трудовой книжки, свидетельствуют о непрерывности работы ФИО5 в оспариваемый период (с 12.10.1992 по 31.12.1997) в квартальной котельной в должности машиниста (кочегара) котельной на угле, в том числе занятых на удалении золы. Кроме того, суд учитывает, что периоды работы ФИО5 в квартальной котельной, последующий 31.12.1997 (с 01.01.1998 по 04.05.1998, с 19.09.1998 по 23.04.1999, с 03.10.1999 по 24.04.2000, с 28.09.2000 по 20.03.2001, с 22.03.2001 по 27.04.2001, с 01.10.2001 по 23.04.2002, с 24.09.2002 по 01.05.2003, с 29.09.2004 по 30.04.2005, с 26.09.2005 по 04.05.2006, с 29.09.2006 по 31.12.2006) в МУП «Верхнеландеховское ЖКХ» включены ответчиком в специальный стаж по основанию, что ФИО5 работал машинистом-кочегаром в котельной на твердом топливе, в том числе на удалении золы.

Из показаний свидетеля ФИО4 в судебном заседании следует, что с 01.10.1994 года был переведен машинистом котельных установок в центральную котельную «Верхнеландеховское МПО ЖКХ». В это время он работал с ФИО5 в параллельных сменах полный рабочий день по сменам. Характер работы - обслуживание котлов на твердом топливе. Периоды отопительных сезонов были указаны в справке, которую запрашивал пенсионный орган в организации, где он работал. В период его работы машинистом-кочегаром в данной котельной до 2007 года характер работы не менялся. Котел работал на твердом топливе - уголь, удаление золы проводилось вручную. На пенсию ушел в 55 лет, периоды с 1994 по 1997 годы ему зачли в специальный стаж работу кочегаром. Подтверждает, что вместе с ним в указанный период работал кочегаром ФИО5, который выполнял ту же работу, что и он. Отопительный сезон в зависимости от погодных условий длился ежегодно примерно до 7 месяцев, а остальное время кочегары занимались ремонтом котельной, т.е. ремонтировали котлы, готовились к следующему отопительному сезону. Отопительный сезон начинался примерно в последних днях сентября и длился где то до конца апреля - начала мая.

В трудовой книжке у него имеется запись от 01.10.1994 года - «переведен машинистом к/у в центральную котельную», приказ №29 от 05.09.1994, следующая запись - «присвоен 5 разряд машиниста - оператора котельных установок на низком давлении, приказ №20а от 01.07.1995 ( л.д.83).

Из показаний свидетеля ФИО11 в судебном заседании следует, что она работала в Верхнеландеховская МПО ЖХК с 1988 года главным бухгалтером, организация часто переименовывалась. ФИО5 пришел в МУП в 1992 году работать в квартальную котельную кочегаром машинистом. В период с 1992 года по 1997 год работал в должности кочегара машиниста. График работы был ненормированный, 12-ти часовой. Они работали с 8 часов утра до 8 часов вечера, на следующий день с 8 часов вечера до 8 часов утра. Работали полный рабочий день. Квартальная (центральная) котельная работала на угле. Другого вида топлива в котельных не было. Кочегары весь период времени работали на каменном угле. ФИО4, ФИО1, ФИО2 тоже работали в квартальной (центральной) котельной. Отопительный период начинался, когда давала распоряжение администрация района, он мог начаться и с середины сентября, и по окончанию отопительного сезона давали распоряжение. Кочегары работали круглый год, по окончании отопительного сезона их не увольняли и даже не переводили в слесаря. Отопительный сезон длился всегда 7 месяцев в году.

Работа ФИО11 в указанный период в данной организации подтверждается копией трудовой книжки (л.д.69-73).

Из показаний свидетеля ФИО9 в судебном заседании следует, что в период с декабря 1993 года по 1998 год он работал в центральной (квартальной) котельной Верхнеландеховское МПО ЖКХ мастером теплосети. ФИО5 работал в данной организации машинистом кочегаром, весь период. В обязанности ФИО5 входило завозка угля, подкидывание угля в котлы, очистка котлов. График работы был по 12 часов, с 8 вечера до 8 часов утра, и с 8 часов утра до 8 часов вечера. На тот момент работал котел «Тула». В период времени с 1992 по 1997 год, характер работы, ФИО5, не менялся. Летом они занимались обслуживанием котлов.

Работа ФИО9 в указанный период в данной организации подтверждается копией трудовой книжки (л.д.75-79).

Из показаний свидетеля ФИО12 в судебном заседании следует, что в МУП «Верхнеландеховская МПО ЖКХ», а затем в МУП «Верхнеландеховская ЖКХ» она работала с июля 1992 года в должности и.о. главного бухгалтера, с января 1993 года переведена на должность экономиста. С 1992 года, когда ФИО5 работал, она работала в должности экономиста по 1997 год. ФИО5 работал в должности кочегаром котельной на угле, сначала работали машинистами кочегарами, потом переименовали машинист кочегар котельной на угле в т.ч. на удаление золы. В то время котлы были «Тула», которые работали на угле. В котельной были вагонетки, тачки, транспортер. Если ломался транспортер, то в ручную осуществлялась подача угля. Уголь они завозили вагонетками. График работы был по 12 часов по сменам. По поводу периодов отопительного сезона, пояснила, что отопительный период, он в основном длился 7 месяцев, примерно с конца сентября до начала мая. Приказы по отопительному сезону издавала администрация Верхнеландеховского района на основании областного постановления, затем на основании этого постановления издавался приказ МУП «Верхнеландеховская ЖКХ» о начале отопительного сезона. Переименование профессии на машиниста кочегара котельной на угле было в период 1992-1997 года, точно не помнит. Приказы о начале и конце отопительного сезона могут находиться в архиве администрации. В архиве так же должны быть постановления о начале отопительного сезона муниципального района.

Работа ФИО12 в указанный период в данной организации подтверждается копией трудовой книжки (л.д.64-67).

Кроме того наличие отопительных сезонов с 01.10.1993 по 05.05.1994, с 05.10.1994 по 09.05.1995, с 01.10.1995 по 05.05.1996, с 27.09.1996 по 30.04.1997, с 01.10.1997 по 04.05.1998 в период которых машинист- кочегар ФИО5 работал в квартальной котельной «Верхнеландеховская МПО ЖКХ» позднее МУП «Верхнеландеховская ЖКХ» на угле, в том числе на удалении золы, подтверждается архивной справкой администрации Верхнеландеховского муниципального района от 10.03.2025 года о начале отопительного сезона (л.д.54), а также справками Администрации Верхнеландеховского муниципального района уточняющий особый характер работы машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе (угле) ФИО4, ФИО1, ФИО2 с которыми ФИО5 работал в той же котельной и в тот же период отопительных сезонов (л.д.118,123,139).

Показаниями указанных свидетелей подтверждается занятость истца полный рабочий день в качестве машиниста кочегара в квартальной котельной на угле, в том числе на удалении золы, в МУП «Верхнеландеховская ЖКХ» ранее Верхнеландеховская МПО ЖКХ, и ответчиком не оспаривалось в судебном заседании.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку их показания последовательны, не противоречивы, согласуются между собой и соответствуют иным исследованным в судебном заседании доказательствам.

Как следует из справки архивного отдела №274-л от 12.11.2024, Верхнеландеховское многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунальное хозяйство (МПО ЖКХ) было зарегистрировано 30.09.1991, 26.09.2003 МПО ЖКХ перерегистрировано в муниципальное унитарное предприятие «Верхнеландеховское жилищно-коммунальное хозяйство», 05.10.2008 решением Арбитражного суда Ивановской области МУП Верхнеландеховское ЖКХ» признано банкротом (л.д. 16 оборот. сторона).

Из выписки Единого государственного реестра юридических лиц МУП «Верхнеландеховское ЖКХ» прекратило деятельность с 08.11.2010.

Как следует из справки архивного отдела администрации Верхнеландеховского муниципального района от 12.11.2024 в перечне основных фондов Верхнеландеховского МПО ЖКХ по состоянию на 01.03.1997 г числились шесть котлов «Тула», которые были списаны 25 июня 2002 года (л.дл.15).

Как из показаний истца, так и свидетелей следует, что в квартальной котельной «Верхнеландеховского МПО ЖКХ» машинисты-кочегары выполняли свою работу на котлах «Тула» работавших на каменном угле после сгорания которого, из котлов удалялась зола.

Как следует из общедоступных сведений https://promkomm.ru/kotly-chugunnye/tula-3, котел «Тула» на твердом топливе предназначен для отопления жилых, общественных и промышленных зданий и в качестве топлива используется каменный уголь, бурый уголь, антрацит.

На основании пояснений истца, показаний свидетелей в судебном заседании, иных представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что истец в указанные спорные периоды занимал должность машиниста-кочегара с вредными и тяжелыми условиями труда, был занят в едином технологическом процессе в течение полного рабочего дня, то есть выполнял работу, предусмотренную списком, дающим право на льготное пенсионное обеспечение. Доказательств, опровергающих занятость истца на работах в течение полного рабочего дня, равно как и отвлечений истца от работы без сохранения заработка (кроме периода с 08.07.1996 по 15.07.1996) в дело не представлено.

Исходя из исследованных доказательств, зачету в специальный стаж истца, дающий право на установление досрочной пенсии по старости, подлежат включению следующие периоды работы истца в качестве машиниста-кочегара квартальной котельной «Верхнеландеховское МПО ЖКХ» в течение отопительных сезонов: с 01.10.1993 года по 31.12.1993 - три месяца, с 01.01.1994 по 05.05.1994 года - четыре месяца 4 дня, с 05.10.1994 по 09.05.1995 года - семь месяцев 4 дня, с 01.10.1995 по 05.05.1996 года - семь месяцев 4 дня, с 27.09.1996 по 30.04.1997 года - семь месяцев 3 дня, и с 01.10.1997 по 31.12.1997 - 3 месяца, а всего в количестве 2 года 7 месяцев 15 дней.

Таким образом, определенная в ходе судебного разбирательства общая продолжительность периодов работы истца, подлежащих включению в специальный стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии по старости, составляет 8 лет 2 месяца 29 дней = (5л.7м.14дн. + 2г.7м.15дн).

Ввиду того, что на дату принятия органом пенсионного фонда заявления ФИО5 о досрочном установлении страховой пенсии по старости 22.05.2024 последний имел страховой стаж трудовой деятельности продолжительностью 38 лет 4 месяца 11 дней при требуемом стаже 25 лет, величину индивидуального пенсионного коэффициента 65,475 при требуемой величине 28,2 в 2024 году, специальный стаж трудовой деятельности, дающий право на досрочное установление страховой пенсии по старости, продолжительностью 8 лет 2 месяца 29 дней при требуемом стаже 7 лет 6 месяцев, решение ОСФР РФ по Ивановской области от 23.08.2024 об отказе в установлении ФИО5 досрочной страховой пенсии по старости является незаконным.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Поскольку включение судом спорных периодов работы с учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж, составит необходимую продолжительность специального стажа работы с тяжелыми условиями труда (более 7 лет 6 месяцев) дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исковое требование истца о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости со дня обращения, т.е. с 22.05.2024 подлежит удовлетворению.

Доводы стороны ответчика, приведенные при рассмотрении дела, не могут служить достаточным основанием для отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку не представление необходимых сведений работодателем не может повлиять на осуществление истцом прав, предоставленных ему действующим пенсионным законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о признании незаконным решение ОСФР по Ивановской области от 23.08.2024 года № 62003/24, обязании включить в специальный стаж периодов работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и назначении досрочной пенсии по старости с 22.05.2024 удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ивановской области № 62003/24 от 23.08.2024 незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ивановской области (<данные изъяты>) включить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды его работы:

- с 01.10.1993г. по 31.12.1993г., с 01.01.1994г. по 05.05.1994г., с 05.10.1994г. по 09.05.1995г., с 01.10.1995г. по 05.05.1996г., с 27.09.1996г. по 30.04.1997г., с 01.10.1997г. по 31.12.1997г., в должности машиниста - кочегара в квартальной котельной «Верхнеландеховское МПО ЖКХ».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ивановской области назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости с 22.05.2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Л. Касаткин

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 05 мая 2025 года

Судья А.Л. Касаткин