Дело № 5-118/2023

11RS0002-01-2023-001237-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута 11 апреля 2023 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Дзерин Е.П. с участием представителя по доверенности юридического лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО4, рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Воркутауголь», ..., юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – АО «Воркутауголь» совершило нарушение требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, при следующих обстоятельствах.

По результатам проведенных мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов 06.04.2023 установлено, что на объекте опасного производственного объекта ..., выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно, в нарушение ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, п.п. 22, 32, 35, 54, 186, 698 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утв. приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507; п.п. 96, 97, 98, 677, 720 ФНП в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», (утв. приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 506):

- при проверке участковой документации, наличие которой обязательно, установлено, что работниками ..., не произведено ознакомление с запасными выходами путем непосредственного прохода всех работников участка, которые могут находиться в горных выработках аварийного участка, по выработкам от места работы до выхода на поверхность («норма», «реверс»), осуществляющих работы в подготовительном забое Заезд на Конвейерный штрек 243-ю пласт «Мощный» ... АО «Воркутауголь», что является не осуществлением мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, разработанных государственной комиссией по расследованию причин аварии, происшедшей 25 февраля 2016 года в 14 часов 09 минут на выемочном участке Лавы 412-з пласта «Мощный» структурного подразделения АО «Воркутауголь» .... «АКТ технического расследования причин аварии, происшедшей 25 февраля 2016 года в 14 часов 09 минут на выемочном участке Лавы 412-з пласта «Мощный» структурного подразделения АО «Воркутауголь» ...: Раздел 7 Мероприятия по локализации и устранению причин аварии п. 17. Ознакомление с запасными выходами производить путем непосредственного прохода всех работников, которые могут находиться в горных выработках аварийного участка, по выработкам от места работы до выхода на поверхность при этом факт ознакомления работников с запасными выходами из мест производства работ производить с составлением актов и с подтверждением факта выхода подсистемой позиционирования;

- не выполняется требование технической документации «Паспорт проведения и крепления Заезда на Конвейерный штрек 243-ю пласт «Мощный» утвержденный главным инженером ... 17.03.2023 в части: 1) не установлен трехуровневый телескопический указатель (глубинный датчик) смещения кровли в Заезде на Конвейерный штрек 243-ю пласт «Мощный»; 2) на участке подготовительных работ №1 отсутствует «Журнал результатов контроля состояния и работоспособности анкерной крепи»; 3) ослаблены гайки натяжения на канатных анкерах АК01 длиной 7 метров установленных в Заезде на Конвейерный штрек 243-ю пласт «Мощный»; 4) ослаблены шайбы и не качественно установлены боковые стеклопластиковые анкера; 5) не соблюдается шаг крепления подхвата на сопряжении Заезде на Конвейерный штрек 243-ю пласт «Мощный» вместо 0,5м установлен через 1м;

6) на графической части вентиляции отсутствует стационарный датчик метана (ДМС АГЗ в/в кабеля), защищающий электрооборудование по исходящей струе (ТСВП, высоковольтные ячейки КРУВ 6М, высоковольтный кабель проложенный по горной выработке Вентиляционный уклон 43-ю;

- в подготовительном забое Заезд на Конвейерный штрек 243-ю пласт «Мощный» проходческий комбайн КП 21 эксплуатируется с нарушением в части: неисправны системы внутреннего и внешнего орошения пылеподавления служащая для орошения мест пылеобразования при разрушении забоя и перегрузке отбитой горной массы, а также для предотвращения вспышек метана от фрикционного искрения;

- горная выработка Вентиляционный уклон 43-ю по ходу движения вентиляционной струи из подготовительного забоя Заезд на Конвейерный штрек 243-ю пласт «Мощный», во время проведения мероприятий 06.04.2023, находилась в пылевзрывоопасном состоянии: – допущены отложения сухой, легко сдуваемой, угольной пыли на электрооборудовании;

- не осуществляется непрерывный автоматический контроль содержания метана в рудничной атмосфере в выработке Вентиляционный уклон 43-ю с исходящий струёй в месте установки электрооборудования и не обеспечивает автоматическое отключение электроэнергии с потребителя, а именно: у передвижных подстанций; высоковольтного кабеля на выходе из подготовительного забоя Заезд на Конвейерный штрек 243-ю пласт «Мощный»;

- в подготовительном забое Заезд на Конвейерный штрек 243-ю пласт «Мощный» система оперативной, громкоговорящей и аварийной подземной связи, аварийного оповещения «ИГАС» в неисправном состоянии;

- в пункте перегруза со скребкового перегружателя СР-70 установленного в подготовительном забое Заезд на Конвейерный штрек 243-ю пласт «Мощный» не исправна система пылеподавления на скребковый перегружатель СР-70 установленный в Вентиляционном уклоне 43-ю.

Заслушав мнение представителя юридического лица, и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях АО «Воркутауголь» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В ходе проведенных Ростехнадзором мероприятий установлено, что при эксплуатации опасного производственного объекта Шахта угольная «Воргашорская», находящегося по адресу: 169933, Республика Коми, г. Воркута, пос. Воргашор, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов А25-00451-0122, 06.04.2023 выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно, ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, п.п. 22, 32, 35, 54, 186, 698 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утв. приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507; п.п. 96, 97, 98, 677, 720 ФНП в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», (утв. приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 506).

В судебном заседании представитель юридического лица факт данных нарушений законодательства о промышленной безопасности на опасном производственном объекте не оспаривал, пояснил, что в настоящее время выявленные нарушения требований промышленной безопасности устранены в полном объеме.

Кроме того, виновность АО «Воркутауголь» в совершенном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра от 06.04.2023, протоколом о временном запрете деятельности, другими письменными материалами дела.

Оснований не доверять имеющимся в деле доказательствам у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях АО «Воркутауголь» содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Суд приходит к выводу, что у общества имелась возможность для соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности, но не были приняты все меры по их соблюдению.

При решении вопроса о назначении наказания учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения.

Смягчающими административную ответственность АО «Воркутауголь» обстоятельствами в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд считает признание вины, а также устранение выявленных нарушений на дату рассмотрения дела.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая характер совершённого административного правонарушения, представлявшего непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, наличие обстоятельств смягчающих и обстоятельства, отягчающего административную ответственность, а также, принимая во внимание устранение выявленных нарушений на дату рассмотрения настоящего дела, что подтверждено должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, суд приходит к мнению, что возможно применить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренным санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» (ИНН/КПП ..., юридический адрес: <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Казначейский счет № 03100643000000010700; ЕКС 40102810245370000074

Получатель УФК по Республике Коми (Печорское Управление Ростехнадзора) Отделение – НБ Республика Коми Банка России // УФК по Республике Коми г. Сыктывкар;

БИК УФК по Республике Коми 018702501;

КБК 49811601091010001140;

ИНН <***>;

КПП 110101001;

ОКТМО 87710000,

назначение платежа – административный штраф (протокол № п/2023-30 от 07.04.2023),

УИН 11RS0002-01-2023-001237-96 – постановление по делу об административном правонарушении № 5-118/2023 от 11.04.2023.

Отменить меру обеспечения в виде запрета на эксплуатацию горных выработок подготовительного забоя Заезд на Конвейерный штрек 243-ю пласт «Мощный» ... на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» ...

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья Е.П. Дзерин