ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар 12 июля 2023 г.

Судья Советского районного суда города Краснодара Арзуманова И.С., рассмотрев административный материал в отношении гражданина РФ ФИО1 ча, <данные изъяты> по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,

установил:

05.07.2023 около 20 часов 30 мин. в <адрес>/а был выявлен гр. ФИО1, который в ходе сопровождения из помещения магазина, в котором он совершил хищение товара, в автомобиль для его доставления в УПП №3 ОП (КО) УМВД России по г. Краснодару, оттолкнул сотрудника полиции и попытался скрыться бегством, однако был задержан. К гр. ФИО1 были применены специальные средства ограничения подвижности – «наручники».

Санкция ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с ч.2 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения), то есть в день составления протокола.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ от 05.07.2023 поступил в суд 12.07.2023.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях связывает производство по делу об административном правонарушении, совершение которого влечет административное наказание в виде административного ареста, с необходимостью исполнения лицами, осуществляющими производство по делу, ряда специальных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.9 КоАП РФ административный арест как связанное с лишением лица свободы, а потому наиболее строгое административное наказание, применяемое к гражданам, может быть назначен в исключительных случаях и только судьей.

Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ). Частью 4 ст. 29.6 КоАП РФ установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении - в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от 21 мая 2015 г. N 1125-О, от 29 сентября 2015 г. N 1902-О, ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.

Согласно п.п.4 п.1 ст. 29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

По смыслу п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении, материалы оформлены неправильно, представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Поскольку по административному делу, предусматривающему в качестве вида наказания административный арест, не доставлено лицо, подозревающееся в совершении административного проступка, также нарушена процессуальная норма, регламентирующая срок направления административного материала, суд полагает, что протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возврату в орган, который составил протокол.

Как разъяснил в Постановлении Пленум Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст.29.1,29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Возвратить административный материал в отношении ФИО1 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в ОП КО УМВД России по г. Краснодару.

На определение может быть подана жалоба, принесен протест в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток.

Судья: