Дело 5-302/2022
УИД 12RS0001-01-2022-001338-96
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Волжск 14 июня 2022 года
Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Малышева Л.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении:
ФИО1, <данные изъяты>
о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
установил:
02 апреля 2022 года около 11 час. 20 мин. ФИО1 в период осуществления на территории Республики Марий Эл ограничительных мероприятий в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, находился в общественном месте по адресу: <адрес> Эл, <адрес> в магазине «Пятерочка» без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил требования п.п.«а» п.4 Указа Главы Республики Марий Эл от 17.03.2020 года N 39 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
Представитель МО МВД России «Волжский» лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
ФИО1 просил рассмотреть дело без его участия, с протоколом об административном правонарушении согласен в полном объеме.
Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
Из пункта «м» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" следует, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Главой Республики Марий Эл 17 марта 2020 принят Указ N 39 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
Таким образом, объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данной ситуации является, невыполнение правил поведения установленных Указом Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года N 39 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее Указ Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года N 39).
Из протокола об административном правонарушении № от 02 апреля 2022 года следует, что датой совершения ФИО1 административного правонарушения является 02 апреля 2022 года.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года N66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Согласно подпункта «а» п.4 Указа Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года N39 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) установлены следующие обязанности граждан: использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при посещении зданий, строений, сооружений (помещений в них), на парковках, в лифтах, в местах массового пребывания людей, при нахождении в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта, в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование) в указанных объектах и местах (социальное дистанцирование не применяется в случае оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа).
Данным Указом (ред. от 04 февраля 2022 года) на территории Республики Марий Эл режим повышенной готовности установлен до 04 апреля 2022 года включительно.
Указом Главы Республики Марий Эл от 03.06.2022 N 71 "О приостановлении действия отдельных положений Указа Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 г. N 39" постановлено приостановить действие следующих положений Указа Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 г. N 39 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" подпункт "а" пункта 4; подпункт "б" пункта 6 и абзац четвертый пункта 16 (в части осуществления контроля за использованием работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания). Этим же Указом, рекомендовано гражданам использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при проезде во всех видах транспорта общего пользования, а также в общественных местах, в том числе в медицинских организациях, аптеках, объектах розничной торговли, во всех предприятиях и организациях и иных местах массового скопления людей.
Конституция Российской Федерации устанавливает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2 статьи 54).
В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Положения части 2 статьи 1.7 «Действие законодательства об административных правонарушениях во времени» и пункта 5 части 1 статьи 24.5 «Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.
Таким образом, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить, на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ через Волжский городской суд РМЭ в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.
Судья Л.Н. Малышева
Постановление16.06.2022