производство № 2а-2043/2022

УИД № 67RS0003-01-2022-002890-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 07 июня 2022 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Калинина А.В.,

с участием прокурора Торицыной Н.В.,

при секретаре Демидове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Смоленску к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Смоленску обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав в обоснование требований, что 20.03.2015 с учетом апелляционного определения Смоленского областного суда от 14.05.2015 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 п. «г» - ч. 4 ст.228.1, ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст.228.1 УК РФ (в ред. от 01.03.2012) и ему назначено наказание в виде лишения свободы на 8 лет 6 месяцев без лишения права занимать определенные должности или заниматься определённой деятельностью, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 16.02.2018 постановлением Онежского городского суда Архангельской области переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима. При этом суд усмотрел в действиях ФИО1 особо опасный рецидив преступлений по ч. 3 ст. 18 УК РФ. 23.03.2020 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 2 года 13 дней, 25.03.2022 истек срок условно-досрочного освобождения. Совершенное ФИО1 преступление относится к категории особо тяжких. Срок погашения судимости согласно ст. 86 УК РФ за данное преступление составляет 10 лет с момента фактического освобождения осужденного лица. За истекший период с момента освобождения ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 119 УК РФ приговором Мирового суда судебного участка №10 г. Смоленска признан виновным, ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы на основании ст.73 УК РФ назначенное наказание считается условным с испытательным сроком 2 года. Также ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности по по ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ и ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. Руководствуясь положениями Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить в отношении ответчика административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после освобождения из исправительного учреждения, одновременно установив ему административные ограничения в виде: обязательной явки в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрета выезда за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Смоленску ФИО2 заявленные требования поддержала, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

В судебном заседании ФИО1 требования признал частично, не оспаривая наличие оснований для установления в отношении него административного надзора и заявленных ограничений в виде обязательной явки в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, а также запрета выезда за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних, просил снизить срок установления административного надзора, поскольку таковой фактически равнозначен времени проведенном в местах лишения свободы, также отметил, что к административной ответственности привлекался в связи с конфликтными отношениями с сотрудниками полиции, применительно к привлечению к уголовной ответственности, считает, что в значительной мере оговорен потерпевшей.

Выслушав стороны, заключение прокурора, поддержавшей заявление, полагавшей таковое обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дает понятие цели и задачи административного надзора, которым является осуществляемое органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 названного ФЗ, Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступления.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 названного ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 названного ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В ходе судебного заседания установлено, что 20.03.2015 с учетом апелляционного определения Смоленского областного суда от 14.05.2015 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст.30 п. «г» - ч. 4 ст.228.1, ч.3 ст.30 п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ (в ред. от 01.03.2012) и ему назначено наказание в виде лишения свободы на 8 лет 6 месяцев без лишения права занимать определенные должности или заниматься определённой деятельностью, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 16-31).

16.02.2018 постановлением Онежского городского суда Архангельской области переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима.

При этом, из приговора Промышленного районного суда г. Смоленска следует, что суд усмотрел в действиях ФИО1 особо опасный рецидив преступлений.

Согласно справке № 087487 от 23.03.2020 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области условно-досрочно на 2 года 13 дней (л.д. 15).

В настоящее время ФИО1 прибыл к постоянному месту жительства по адресу: , что подтверждено им в судебном заседании.

С момента освобождения ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 119 УК РФ, и приговором мирового судьи судебного участка № 10 в г. Смоленске от 08.04.2021 признан виновным, и ему назначено наказание в виде 1 (одного) года лишения свободы на основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считается условным с испытательным сроком 2 (два) года (л.д. 32-36).

Также ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности:

20.08.2021 постановлением мирового судьи судебного участка № 8 в г. Смоленске по делу № 5-984/2021-8 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ (невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные вещества) и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. (л.д. 37).

07.09.2021 постановлением мирового судьи судебного участка № 8 в г. Смоленске по делу № 5-564/21-10 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.8 КоАП РФ (незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей (л.д. 38).

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно (л.д. 14), состоит на учете в СОНД с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя сред. ст., синдром зависимости от опиоидов, психостимуляторов начальная ст., употребление каннабиоидов с вредными последствиями.

25.03.2022 истек срок условно-досрочного освобождения.

Поскольку приговором суда в действиях ФИО1 признан особо опасный рецидив, с учётом п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011, в отношении него подлежит установлению административный надзор.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Как разъяснено в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Преступление, совершенное ФИО1 относится к категории особо тяжких.

Поскольку последний эпизод преступной деятельности по приговору суда считается оконченным 26.09.2013, то ст. 86 УК РФ подлежит применению в реакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ, вступившего в силу 03.08.2013.

Пунктом «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в указанной редакции, срок для погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие устанавливается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Таким образом, с учетом приведенных положений п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению сроком на 10 лет, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре определены ст.4 названного ФЗ и заключаются в применении следующих мер:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При определении срока административного надзора и разрешении вопроса об установлении административных ограничений, суд исходит из данных о личности ФИО1, который после освобождения из мест лишения свободы привлекался к уголовной ответственности, а также неоднократно к административной, по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб от соседей на его поведение в УМВД России по г. Смоленску не поступало, что подтверждается справкой-характеристикой (л.д. 14), состоит на учете в ОГБУЗ «СОНД» с синдромом зависимости от алкоголя средней степени, синдром зависимости от опиоидов, психостимуляторов начальная стадия употребление каннабиоидов с вредными последствиями (л.д 13).

Доводы ФИО1 о несогласии с принятыми судебными актами о привлечении его к уголовной и административной ответственности, как и мотивы совершения соответствующих деяний не подлежат оценке по существу, как направленные на пересмотр вступивших в законную силу судебных актов, для чего предусмотрен иной порядок судопроизводства, а потому не имеют правового значения.

Административный ответчик, в целом не возражая против установления в отношении него административного надзора с установлением вышеназванных ограничений, просит суд установить его на срок, менее, чем предусмотрено Законом.

Вместе с тем, учитывая вышеприведенные данные о личности административного ответчика, приведенную выше буквальную формулировку закона, а также то обстоятельство, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания, суд отклоняет соответствующие доводы ФИО1

В этой связи, поскольку требуемые УМВД России по г. Смоленску ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел не противоречат установленным законодательством требованиям, их осуществление, по мнению суда, соответствует достижению целей и задач административного надзора в отношении указанного лица, так как позволит дополнительно контролировать его поведение в условиях временного ограничения его прав и свобод, суд считает возможным и целесообразным их установление в соответствии с заявленными требованиями.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление УМВД России по г. Смоленску удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , проживающего по адресу: административный надзор и административные ограничения со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок до погашения судимости – 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья А.В. Калинин

мотивированное решение изготовлено 07.06.2022