Дело № 2а-364/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Бреды 19 августа 2022 года

Брединский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Акулова И.Ю.,

при секретаре Петровой С.В.,

с участием прокурора Кешина А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Брединского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Брединского района Челябинской области обратился в Брединский районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной, в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой Брединского района в рамках проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, был осуществлен мониторинг сети «Интернет». В ходе мониторинга, выявлены Интернет-сайты по адресам: <адрес>на которых размещена информация порнографического характера, причиняющая вред здоровью, духовному и нравственному развитию детей. Лица, действия которых послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации незаконной, не установлены. Сведения о владельцах сайтов, интернет-страниц в ходе проверки не выявлены. Доступ к информации, размещенной на указанных интернет-сайтах, нарушает запреты, установленные федеральным законодательством, представляет реальную угрозу здоровью детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. В целях ограничения доступа к интернет-сайтам по адресам<адрес>в сети Интернет, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр) в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона «№149-ФЗ. На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует. Прокурор просит признать информацию, размещенную на интернет-сайтах по сетевым адресам: <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации, запрещено.

Прокурор Кешин А.П. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просив признать информацию на <адрес>,информацией, распространение которой на территории Российской Федерации, запрещено, от исковых требований в отношении сайтов <адрес>, отказался.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещено надлежащим образом, представлены пояснения по иску, согласно которым доступ к сайтам <адрес>, ограничен на основании решений судов общей юрисдикции, сайт <адрес>,недоступен, решение суда об ограничении доступа к данному сайту в Управление Роскомнадзора по Челябинской области не поступала.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного истца, суд находит заявление прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из ч. 1 и 6 ст. 10 указанного Федерального закона №149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Исходя из ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 13 ст. 2 указанного Федерального закона №149-ФЗ, сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Как следует из ч. 1 ст. 15.1 указанного Федерального закона №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В силу п. 2 ч.5 ст. 15.1 указанного Федерального закона №149-ФЗ, основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно письменных пояснений Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, представленных в суд, информация на электронном адресе: <адрес>, недоступна, что подтверждается представленным скриншотом.

Как установлено материалами дела, прокуратурой Брединского района в рамках проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации осуществлялся мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен Интернет-сайт по адресу: <адрес>, на котором размещены видеоролики порнографического содержания, в том числе нетрадиционных сексуальных отношений.

Данный факт подтверждается рапортом помощника прокурора Брединского района Челябинской области, а также скриншотами данной страницы(л.д. 7-10) и наблюдательным производством.

Информация, размещенная на указанной странице сайта сети «Интернет», не включена в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Сведения о признании данной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации отсутствуют, что подтверждается ответом Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области.

В соответствии с п. «е» ст.17 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Российской Федерацией, государства - участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 27 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, отпропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Исходя из п.4, п.7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 19 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения, содержащая информацию порнографического характера.

В соответствии со ст. 242 УК РФ предусмотрена ответственность за распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних.

Согласно ст. 6.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию.

Статьей 6.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних, выразившаяся в распространении информации, направленной на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, либо навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях, вызывающей интерес к таким отношениям.

Таким образом, распространение информации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на вышеуказанномсайте информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» запрещено законом.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее - Правила).

Пунктом 9 указанных Правил предусмотрено, что федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией или постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую: доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию.

Сведения о владельце сайта, интернет - страниц, а также о лицах, разместивших запрещенную информацию в ходе рассмотрения дела не установлены. Интернет ресурс, расположенный по адресу:<адрес>,согласно информации, представленной Управлением Роскомнадзора по Челябинской области недоступен, вместе с тем, информация, содержащаяся по указанному электронному адресуи указанные материалы, нарушает публичные интересы и права неопределенного круга лиц, способствует совершению административных правонарушений и уголовно наказуемых деяний, что противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем требования прокурора Брединского района Челябинской области в данной части подлежат удовлетворению.

Таким образом, в целях ограничения доступа к интернет-сайту по сетевому адресу:<адрес> сети Интернет, содержащему запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Принимая решение об удовлетворении исковых требований прокурора в отношении сайта <адрес> суд учитывает, что данный электронный адрес отсутствует в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, при этом недоступность сайта на дату рассмотрения дела судом, не свидетельствует о том, что данный сайт не будет доступен в будущем, кроме того, информация, которая размещена на нем, безусловно подлежит признанию запрещенной.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228.

В соответствии с п.3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о признании информации, размещенной на интернет-сайте по сетевому адресу: <адрес>,информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению, в связи с чем, настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.

Оснований к отказу в удовлетворении исковых требований прокурора не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление прокурора Брединского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте по сетевому адресу: <адрес>, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к указанной информации направить копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области для включения указателей страницы вышеназванного сайта по сетевому адресу: <адрес>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети – Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Брединский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Ю. Акулов

Мотивированное решение

изготовлено 20.08.2022 года.